中共北川羌族自治县供销合作社联合社党组 关于县委第三轮巡察反馈意见集中整改 进展情况的通报 根据县委统一部署，****年**月**日至**月**日县委第四巡察组对县供销合作社联合社党组开展了常规巡察，****年*月**日，县委第四巡察组向县供销联社党组反馈了巡察意见。在集中整改阶段，县供销联社党组扎实推进整改工作，取得了预期整改成效，截止目前，巡察反馈的*大类**个方面的**个具体问题，已完成*个具体问题整改，未完成整改的*个具体问题正按照整改方案加快推进整改工作。按照党务公开和巡视巡察工作要求，现将巡察反馈意见整改情况公布如下。 一、党组书记履行巡察整改第一责任人职责，组织落实巡察整改工作情况 县供销联社党组书记、理事会主任汪勇同志坚持把整改落实作为当前和今后一项重要政治任务来抓，认真履行整改第一责任人和整改工作领导小组组长职责，坚决把巡察整改责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到推进巡察整改工作“四个亲自”，精心组织、扎实推进各项问题整改，确保取得整改实效。 一是亲自安排部署。*月**日，汪勇同志主持召开巡察反馈问题整改工作专题会，学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，传达省委、市委、县委巡察领导小组会议精神和李昊天书记在县委巡察工作领导小组第四次会议上的重要讲话精神，研究部署巡察整改工作推进总体安排，讨论初步工作方案、领导机构、责任分工、近期巡察整改重点工作，提出了“提高政治站位、加强组织领导、明确整改责任、建立长效机制、提高整改质量、强化监督检查、注重成果转化”七项具体要求；*月*日，主持召开党组会专题研究巡察整改工作方案、巡察整改工作台账，建立了通报提醒机制、定期研判机制、监督检查机制；*月**日，组织召开****年度党员领导干部民主生活会；*月**日、*月**日、*月**日、*月**日将巡察整改工作纳入党组会议议程，组织研究制定整改细化责任清单，运用“清单制+责任制”推进整改工作；*月**日，召开党组会议专题研究部署五届县委第三轮巡察整改情况综合审核意见反馈问题的整改工作。 二是加强督促督办。整改过程中，切实加强督查督办，听取各责任人整改工作推进情况汇报，协调解决有关问题，并对部分推进较慢的工作作出口头提示，同时督促发出工作提示函。 三是注重建章立制。亲自组织研究起草了《巡察整改工作方案》《党组工作规则》《党组、机关党支部****年度工作计划》《项目资金管理办法》《县供销社党组研究讨论社有企业重大经营管理事项清单》《县供销社省级供销综合改革及发展专项资金管理实施细则》等文件，切实做到以上率下、以巡促改、以改促建。 二、落实巡察整改主体责任情况 （一）深化整改认识。社党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实政治巡察要求，诚恳接受、全面认领县委巡察组反馈的意见和问题，把整改工作作为近三个月来和今后一段时期重要的政治任务，切实把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍作风建设，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，有力有效有序推进各项整改工作。 （二）强化组织领导。一是巡察意见和问题反馈后，立即成立了整改领导小组，由社主要领导任组长、班子成员为副组长、相关股室为成员，并明确了职责分工。二是立即召开党组会议，对巡察反馈意见和问题进行全面深入研究，查找问题原因，研究整改措施，落实整改责任，对整改工作进行全面部署。三是集中整改过程中，社党组会议先后*次研究推进巡察反馈问题整改落实工作。四是建立了通报提醒、定期研判、监督检查三项机制，并在过程中严格执行。五是结合领导班子****年度民主生活会一并召开了巡察整改专题民主生活会，着力解决巡察反馈的突出问题，确保巡察成果落地落实。 （三）压实整改责任。社党组牢固树立“抓好整改是本职、抓不好整改是失职、不抓整改是渎职”的观念，切实推动问题加快整改、深入整改、高质量整改。总体责任分工方面，及时成立整改工作领导小组，分别明确了组长（社党组书记）整改第一责任人、副组长（党组成员）的分管责任和“一岗双责”、成员的工作职责，要求把各项具体责任牢牢扛在肩上、落到实处。具体整改责任落实方面，制定了《县委第三轮巡察县供销联社党组反馈意见整改落实工作台账》，建立了反馈问题、整改任务、整改责任三张清单；在此基础上，为进一步细化整改工作内容、明确整改工作责任和完成时限，专门制定了《供销联社巡察反馈问题整改细化责任清单》，将巡察反馈的**个具体问题细化为**项具体工作内容，逐一列出整改要求、完成时限、责任人等。 （四）严格督查督办。整改过程中，社党组严格落实通报提醒、定期研判、监督检查三项工作机制，定期对整改任务落实情况进行检查，及时跟进督促整改进度，坚持完成一件，销号一件，做到真改、实改，并将整改任务落实情况纳入评先推优依据，确保整改任务不折不扣落实落地。截止*月**日，社党组共听取各整改责任人汇报整改工作推进情况*次，对*名责任人发出工作提示*次。 三、巡察反馈问题整改落实情况 （一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面 *.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。 具体问题：党组在学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述、对供销合作社工作重要指示和上级重要会议等精神不深入，未结合工作实际深入研讨。 主要表现：****年*月，传达学习习近平总书记重要指示和李克强总理批示，全国供销社第七次全国代表大会等精神浮于表面，提出贯彻意见未结合工作实际，操作性不强。 整改情况： （*）强化学习，持续加强领导班子政治建设。印发了社党组《****年理论学习中心组学习计划》，*月以来，共开展*次党组理论学习中心组会议、*次支部学习大会、*次党组会前学习，*人参加党的二十大精神网络培训专题班，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习、领悟，持续加强领导班子政治建设，提高政治站位。 （*）坚决贯彻落实。社党组以坚决有力的举措及时贯彻落实习近平总书记春节前视频连线慰问基层干部群众特别是我县石椅村干部群众的重要讲话精神，加快建成石椅村供销合作社，为石椅村百尺竿头、更进一步作出了供销社的示范引领，获得了市县领导的高度肯定。 （*）积极谋划制定贯彻落实意见。为精准制定川委办〔****〕**号文贯彻落实意见，社主要领导与市供销社密切对接绵阳市出台贯彻落实意见推进情况，并向县领导做好汇报，同时深入基层开展调研，做好文件出台各项准备工作。 整改进度：已完成整改并长期坚持。 *.深化供销综合改革有差距。 具体问题：党组研究解决供销合作社综合改革问题滞后，改革成效不明显。 主要表现：一是县联合社治理制度不健全。****年以来，县联合社及基层社社员代表大会、理事会、监事（会）制度尚未建立。二是拓展经营服务领域不到位。****年以来，未落实县委、县政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》要求，完成化肥、农药等重要农资的应急专项储备任务；对电子商务资源整合、线上线下融合发展推动不足，“互联网+供销社”行动迟缓；农业社会化服务体系、农产品流通体系建设工作无实质性进展。三是新型基层社“空壳”问题突出。****年以来，全县新注册成立**家乡镇、******均未开展经营活动；授权许可加挂供销社经营服务网点不规范，未按要求吸收农资、饲料经销商及镇乡超市等自然人入股基层社。 县联合社治理制度不健全整改情况： （*）将建立“三会”制度、完善县联合社治理体制机制工作纳入县社****年工作计划，明确了责任领导、责任股室。 （*）与市供销社做好对接，掌握了召开社员代表大会的全部流程，拷回了全套资料。 （*）已落实专人起草相关会议资料。 拓展经营服务领域不到位、新型基层社“空壳”问题突出整改情况： （*）石椅村供销社*月**日正式启动运营，开展为当地群众和游客的生活日用品、旅游产品便民服务，北川农特产品展示展销服务，电商直播带货培训，抖音直播带货等业务。 （*）指导陈家坝供销社开展饲料、化肥销售业务，组织市采购平台、饲料生产厂家共同召开了种养殖户对接大会，了解掌握群众意愿和需求。 （*）密切对接永昌镇供销社、福田村供销社、片口供销社、永安供销社等基层供销社，商讨运营启动工作。 （*）密切对接四川甄选农业、市农村产权交易中心、团县委“青融·青龙羌市”项目团队、禹穴沟景区运营商，商讨合作经营、委托经营事宜。 整改进度：未完成整改，正按整改方案加快推进。 *.防范化解风险意识不强。 具体问题：******缺乏行之有效的监管，存在债务共担和国有资产流失等风险。 主要表现：市场监管注册信息显示，****年*月，县供销联社持有羌源丰禽养殖专业合作社股份**%，实际未注资，未参与公司管理，存在隐性债务风险；实缴资本**万元、持有股份**%******，于****年*月被吊销营业执照，截至本轮巡察进驻仍未注销；入股县茗香茶业但退股诉讼中被法院认定为借款的**万元，仍未收回本息，均存在国有资产流失风险。 整改情况： （*）电话联系羌源丰禽养殖专业合作社负责人，达成“停止所有经营行为，待其回到北川后，立即将业务用章、证书送至县供销社，并启动注销流程”的共识；对接市场监督管理局、行政审批局，了解到农业专合社股权变更或法人注销流程是：股权变更或法人注销均需召开成员大会，依照章程规定程序获得其他成员同意，形成成员大会决议，制订新的章程，处理好债权债务和税务关系，所有成员在相关协议签字并在手机APP“登记注册身份认证”上人脸识别，在每年*-*月才可以办理股权变更或法人注销业务。 （*）全部收缴、统一******业务用章及相关证书，防止发生新的经营行为，有效控制风险。 （*）对接律师事务所、县人民法院执行局，要求启动执法茗香茶业追回欠款。 （*）印发了《县供销社党组研究讨论社有企业重大经营管理事项清单》。 整改进度：未完成整改，正按整改方案加快推进。 *.落实意识形态工作责任制不到位。 具体问题：党组对意识形态工作极端重要性认识不足、重视程度不高。 主要表现：****年*月，班子分工未明确其他分管领导“一岗双责”意识形态工作职责；****年度未在党内通报意识形态领域情况，以工作安排代替意识形态分析研判。 整改情况： （*）明确工作职责，调整****年党组成员分工，明确了班子成员意识形态工作“一岗双责”。 （*）压实工作责任，制定出台了《县供销联社党组****年意识形态工作要点及责任清单》。 （*）及时研判分析，*月**日党组会传达了《绵阳市****年第二季度重点领域意识形态风险提示》，分析研判了我县供销行业系统意识形态工作风险，提出了防范措施。 （*）及时报送****年第一季度、第二季度供销系统意识形态分析研判报告和****年上半年意识形态责任制落实情况报告。 整改进度：已整改整改并长期坚持。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面 *.全面从严治党责任落实不到位。 具体问题：党组管党治党政治责任未抓实抓牢，主体责任落实有差距。 主要表现：****年*月，因****年度党风廉政建设考核排名靠后，党组书记被县委和县纪委主要领导约谈；班子成员均未按《****年落实党风廉政建设主体责任清单》要求，落实每半年约谈分管部门负责人，全年仅开展了*次廉政约谈；****年以来，未将基层社管理和经营过程中可能发生的廉政风险列入防控清单，****年度未组织开展廉政风险排查。 整改情况： （*）制定了供销社《****年落实党风廉政建设主体责任清单》。 （*）针对基层社建设管理和经营过程中可能出现的廉政风险，全员全面开展了领导班子、股室、岗位党风廉政风险排查，提出了防范措施。 （*）全面梳理我社在管党治党工作中的问题和不足，制定了《县供销联社****年党建、廉建问题整改台账》。 （*）制定出台了《关于切实加强全面从严治党从严治社从严治企全力谱写清廉羌城供销篇章的实施方案》。 (*)开展廉政谈话。****年*月**日，党组书记汪勇组织开展班子成员廉政谈话暨廉洁过节提醒，签订廉洁过节承诺。 整改进度：已完成整改并长期坚持。 *.为农服务主动作为不够。 具体问题：党组践行“一线工作法”有差距，行业领导指导作用弱化，服务“三农”有短板。 主要表现：交易中心自****年成立以来，仅依靠政府购买服务，完成交易鉴证**件，****年交易中心仅办理交易鉴证*件，未开展重要商品经营、农资及农产品供销、再生资源行业等延伸服务。 整改情况： （*）强化作风建设，*月**日社党组****年第*次党组会议，社主要领导对全体干部职工提出了要提高政治站位、认清工作形势，要增强责任担当、狠抓工作落实，要树立时间观念、提高工作效率，要坚持目标导向、做好工作统筹四点工作要求；日常工作推进实行动态提示和督促督办机制。 （*）加强宣传引导，利用到乡镇调研，坚持不懈地向干部、群众宣传农村产权流转交易政策、程序、效益，努力引导干部群众用好农村产权流转交易平台。 （*）探索在石椅村片区开展闲置农房、宅基地公开交易试点工作，完成了前期调查和宣传工作。 （*）拓展服务领域，主要领导积极对接县财政局、县农业农村局等部门，在适宜时机将村级集体经济组织承接政府购买服务开展微型项目建设、农村集体收益分配权抵押担保、有偿退出交易纳入交易服务范围。 整改进度：已完成整改并长期坚持。 *.形式主义问题仍有表现。 具体问题：党组强化作风建设向纵深推进不扎实，个别党组成员工作作风漂浮，项目验收走过场。 主要表现：****年*月、**月，党组成员在验收安昌镇建国村、漩坪乡蓝莓种植示范基地项目时，仅以“形象验收合格”确认，未对项目面积和数量进行验收。 整改情况： （*）修订完善了供销社项目资金管理办法，并严格执行和落实。 （*）加强作风建设管理，*月**日社党组****年第*次党组会议，社主要领导对全体干部职工提出了要提高政治站位、认清工作形势，要增强责任担当、狠抓工作落实，要树立时间观念、提高工作效率，要坚持目标导向、做好工作统筹四点工作要求。为确保工作落实，建立了供销社重点工作提示和定期研判机制，*月**日印发了第一期《供销社日常工作动态提示清单》，*月**日进行了听取了推进情况汇报，对推进较慢的工作发出了工作提示。 整改进度：已完成整改并长期坚持。 *.执行财经纪律不严格。 具体问题：党组对财务管理重视不够，财务监督弱化，审核把关不严。 主要表现：****年*月，*********万元*********万元财务附件资料缺失；交易中心****年*-*月支电话费、工资等*笔费用*.*万余元，未经交易中心审批；****年发放漩坪乡白溪村前胡种植补助资金*.**万余元，无领取人签字。 整改情况： （*）************在第二次报账过程中已补齐所有资料；组织交易中心负责人确认交易中心电话费、工资，并在财务资料签字认可；对漩坪乡白溪村前胡种植补助资金发放情况进行了核实,该资金系我社委托银行代发，有发放花名册、有发至每个领取人的银行回单，所有没有领取人签字。 （*）在后续工作中严格执行财经纪律和财务管理制度，提示管理水平。 整改进度：已完成整改并长期坚持。 （三）聚焦基层党组织建设方面 *.党组议事决策不规范。 具体问题：党组对“三重一大”事项重视不到位，制度流于形式。 具体表现：一是党组议事规则泛化。****年*月制定的《党组工作规则》，项目、资金等重大问题，未明确研究范围和列出具体清单；党组决定事项均未编发会议纪要存档备查。二是落实“三重一大”制度有差距。如，****年*月党组会议研究“******代理费用相关事宜”，党组书记、理事长汪勇率先表态定调；****年*月支永昌镇福田村蓝莓种植示范园建设项目第*次拨款**万元、****年**********万元未经党组研究。 整改情况： （*）加强党组的集中统一领导。强化规矩意识、集体领导意识，进一步完善“三重一大”事项事前报备制度，严格落实派驻纪检监察组的常态督查。完善县供销联社《党组工作规则》，严格落实党组会相关制度，根据议题内容，确定召开党组会或党组扩大会研究，突出党的领导核心作用，做到管大事、议大事，对重要议定事项出台了会议纪要。 （*）严格落实“三重一大”决策制度。严格遵守和执行《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，充分发扬民主，认真贯彻落实民主集中制，严格落实党组议事决策基本程序，坚决做到“三重一大”集体研究、会议决定。 （*）坚持主要领导末位发言制度。加强对办公室相关人员的业务培训，规范党组会议记录格式，严格落实民主集中制原则，坚持主要领导末位表态发言制度。 整改进度：已完成整改并长期坚持。 **.基层党建工作不扎实。 具体问题：党组政治引领作用发挥不充分，基层党组织建设薄弱。 主要表现：一是机关党建工作薄弱。党支部****年、****年、****年均无年度工作计划、半年工作总结和年度工作总结。二是党员队伍建设用力不足。对党员发展重视不够，教育引导青年职工办法不多，交易中心*名年轻职工均无入党意愿。 整改情况： （*）制定党组、机关党支部****年党建工作计划，及时向县委组织部、县直机关工委报送党建工作资料，组织人员积极参加县委组织部各项业务培训会；****年上半年党建工作总结经党组会审议后报送县委组织部、县直机关工委。 （*）全面排查梳理基层党建工作存在的问题，制定了整改措施，明确了整改责任人、完成时限等。 （*）组织交易中心工作人员参与社区志愿服务活动、参与机关各类学习活动，引导年轻同志向党组织靠拢。 整改进度：已完成整改并长期坚持。 （四）紧盯巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面 **.问题整改不够深入。 主要问题：党组履行巡察整改主体责任有差距，整改档案资料管理不规范，未形成闭环；党组对审计反馈问题持续整改不到位。 主要表现：****年**月《****—****年管理使用专项资金情况的审计报告》反馈“未制定本地区农村社会化服务体系建设专项资金管理和使用办法”的问题，截至本轮巡察进驻，仍未整改到位。 整改情况： （*）明确了专人负责本次巡察及巡察整改的档案收集、管理工作，规范做好档案收集、归档、管理。 （*）举一反三，全面加强我社综合档案、业务档案、财务档案的管理。 （*）为加强各类项目和专项资金管理，注重建章立制，修订完善并出台了供销社《供销社项目资金管理办法》，新制定了《县供销社省级供销综合改革及发展专项资金管理实施细则》。 整改进度：已完成整改并长期坚持。 四、巩固和深化巡察整改的工作打算 （一）持续深化理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理,持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神学习宣传教育，不断在学懂、弄通、做实上下功夫，推动党的创新理论和中央、省委、市委、县委决策部署在北川供销联社不折不扣的得到贯彻落实。 （二）持续压紧压实责任。社党组将不断加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，始终保持坚强的政治定力，坚定有力把主体责任担起来，把整改责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，切实将整改成果转化为推动工作的实效，以良好的政治生态推动供销合作事业高质量发展。 （三）持续推动整改落实。坚持抓整改落实措施不减、力度不减、责任不减，持续深入推动巡察反馈问题的常态化、长态化整改落实。集中整改阶段已经完成整改的*个问题，要切实巩固整改成果并长期坚持，并适时组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮；还未完成整改的*个问题，要按照既定整改方案，采取更加有力的举措、有效的措施加快推动整改，确保在计划时间内完成整改、取得实效。 （四）持续构建长效机制。针对在此次巡察整改过程中发现的相关规章制度问题，进一步健全、规范和完善了供销联社《党组工作规则》《项目资金管理办法》等制度规定，要坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对执行过程中发现的制度漏洞和不科学、不健全的，要进一步规范完善，防止问题反弹回潮。通过建章立制，不断规范工作行为、约束工作纪律，确保形成长效机制。 （五）持续深化成果转化。社党组将把巡察反馈问题整改与学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次对供销工作的重要指示精神紧密结合，与落实县委各项决策部署和中心工作相结合，全面聚焦五大攻坚行动和全县“三农”工作大局，切实把整改成果转化为推动工作高质量发展的强大动力，加快为农服务综合平台建设，拓展经营服务范围和领域，提升为农服务能力和水平，努力开创北川供销工作新局面，为建设少数民族地区高质量发展先行县和社会主义现代化北川作出供销社积极贡献。                                           中共北川羌族自治县供销合作社联合社党组                                                            ****年*月**日