广西崇左“非农化”“非粮化” 政策明白纸
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视频 s 视频 e 图集 s 图集 e 正文s ?一、耕地“非农化”“非粮化”主要有哪些行为?????耕地“非农化”行为主要包括:违规占用耕地绿化造林，占用耕地超标准建设绿色通道，违规占用耕地挖湖造景，占用永久基本农田扩大自然保护地，违规占用耕地从事非农建设，违法违规批地用地等行为。????耕地“非粮化”行为主要包括:占用永久基本农田种植苗木花卉草皮，占用永久基本农田种植水果茶叶等多年生经济作物，占用永久基本农田挖塘养殖水产，闲置、荒芜永久基本农田等行为。????二、耕地利用优先序是什么?????永久基本农田重点用于粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米等农作物种植面积;????一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产在不破坏耕地耕作层且不造成国土变更调查耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。不得闲置、撂荒耕地。????三、法律法规禁止的“非农化”“非粮化”行为????（*）耕地《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和三十八条：禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土；禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。????（*）永久基本农田《中华人民共和国土地管理法》第三十七条：禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。《基本农田保护条例》第十七条：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。????四、违法整治部门及措施????（*）《中华人民共和国土地管理法》第七十五条：占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。????（*）《基本农田保护条例》第二十九条：县级以上地方人民政府土地行政主管部门、农业行政主管部门对本行政区域内发生的破坏基本农田的行为，有权责令纠正。????（*）《基本农田保护条例》第三十三条：占用基本农田建窑、建房、建坟等或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费*倍以上*倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。????（*）《土地管理法实施条例》第五十一条：违反《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费*倍以上*倍以下的罚款。????（*）自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知（自然资发〔****〕***号）：各地要按照坚决止住新增、稳妥处置存量的原则，对于****年*月**日《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔****〕**号）和****年**月*日《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔****〕**号）印发之前，将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，应根据实际情况，稳妥审慎处理，不允许“简单化”“一刀切”，统一强行简单恢复为耕地。两“通知”印发后，违反“通知”精神，未经批准改变永久基本农田耕地地类的，应稳妥处置并整改恢复为耕地；未经批准改变一般耕地地类的，原则上整改恢复为耕地，确实难以恢复的，由县级人民政府统一组织落实耕地“进出平衡”，省级自然资源主管部门会同有关部门督促检查。对于违法违规占用耕地行为，要依法依规严肃查处，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。对实质性违法建设行为，要从重严处。????五、崇左市“非农化”“非粮化”工作要求《崇左市人民政府办公室制定并印发了《崇左市贯彻落实坚决制止耕地“非农化”行为工作方案的通知》（崇政办发〔****〕**号）明确的“非粮化”相关工作包括：（一）严禁违规占用耕地绿化造林。（二）严禁超标准建设绿色通道。（三）严禁违规占用耕地挖湖造景。（四）严禁占用永久基本农田扩大自然保护区。（五）严禁违规占用耕地从事非农建设。（六）严禁违法违规批地用地。（七）全面开展耕地保护检查。（八）严格落实耕地保护责任。《崇左市人民政府办公室制定并印发了《关于印发防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案的通知》（崇政办发〔****〕**号）明确的“非粮化”相关工作包括：????（一）加强耕地保护和利用。????*.强化永久基本农田保护。全面落实最严格的耕地保护制度，实行永久基本农田特殊保护。????*.严格耕地用途管控。禁止在耕地种植葡萄、百香果、火龙果、香蕉、柑橘类、桑树、多年生中药材和花卉等多年生及木本植物。????*.加强耕地种粮情况监测。定期对粮食生产功能区内目标作物种植情况进行监测评价，实行信息化、精细化管理，及时更新电子地图和数据库。????*.加强粮食生产功能区监管。鼓励农民在粮食生产功能区内发展双季稻等粮食多熟制，提高粮食复种指数，稳定粮食生产种植面积。????（二）提升粮食综合生产能力。????*.耕地资源优先用于粮食生产。????*.切实稳定粮食种植面积。????*.加强农田基础设施建设。????*.加强粮食产业科技创新。????（三）落实各项政策支持措施。????*.加大财政投入力度。????*.有序引导工商资本下乡。正文e 附件s 文件下载：关联文件：附件e 其他s 其他e
