河南平凉：十四项举措优化提升平凉市公共资源交易领域营商环境
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为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府各项部署安排，近日，平凉市公管办印发了《关于落实优化公共资源交易领域营商环境工作措施的通知》，从压减交易周期、降低交易成本、优化交易服务、促进交易公平等方面出台了**项具体举措，着力营造时间更短、成本更低、服务更优、更加公平的公共资源交易环境。
全面压缩各环节办理时限。进场项目信息发布实行当日办结，中标候选人公示、中标结果公告、中标通知书发放等环节即接即办，各类项目实现法定最短时限办结。
坚持全天候交易不间断。不断提升交易平台承载能力，对法定工作时间内不能完成的项目，实行“*×**小时”轮班制。对重大项目、民生项目、应急项目设立“绿色通道”，按照“一事一议”原则容缺受理，最大限度简化手续。
靠前服务及时提醒督办。提供项目交易全过程政策咨询、风险提醒、业务指导、全程帮办等综合服务，在业务办理各环节设置时限提醒，督促招标（采购）人、代理机构等及时规范办理。
全力推动交易服务降费。全面落实各项降费减负政策，严格执行公共资源交易服务收费公示制度。加强对接入公共资源交易平台第三方机构服务行为的管理，重点对CA数字证书、招标投标工具软件等服务收费情况进行监督。
努力降低投标直接成本。推广无介质数字证书在系统扫码登录、刷脸登录、签名签章等方面的应用，强化电子营业执照在公共资源交易平台登录、签名、在线签订合同等业务中的应用。全面推行网上不见面开标、电子辅助评标，常态化开展远程异地评标，推行网络协同专家分散评标。
减少交易担保资金占用。*月*日起停收政府投资项目投标保证金。对于政府投资项目以外的，压缩投标保证金退付时限，未进入中标候选人名单的投标人保证金在中标候选人公示后*日内退还，中标候选人名单中未中标人保证金在中标结果公示后*日内退还，中标人保证金在中标通知书办理完结并上传至系统后*个工作日内退还。
推进交易全流程电子化。上线平凉市公共资源交易移动端服务平台，实现公共资源交易“移动办”“掌上办”。积极推进全流程电子化交易，项目招、投、开、评、定等流程环节全面实现线上服务。
减少交易服务环节材料。按照“风险可控、能减尽减”原则，采取告知承诺、合并办理、并联运行、删减替代、优化系统等方式，简化办事环节，减少材料提供。
规范优化交易咨询服务。健全完善线上线下统一的一站式服务，畅通咨询服务渠道，提供政策咨询、业务办理、程序引导、解疑释惑、投诉渠道等咨询服务。
加大交易信息公开力度。推动公共资源交易服务平台与甘肃省政府采购网同步对接，实现采购信息一次发布、同步推送、同步公开。建立招标计划提前发布机制，进一步提高工程建设项目招标投标透明度，保障市场主体平等参与招标投标活动。
维护公平竞争市场秩序。强化公平竞争审查刚性约束和招标文件审查，及时纠正违反公平竞争审查标准的政策措施，严禁通过设置没有法律法规依据的限制性条件实行地方保护和行业垄断。
落实中小企业扶持政策。充分发挥政府采购支持中小企业发展政策效能，严格落实价格评审优惠、预留份额等政策，将工程类政府采购项目给予小微企业的价格评审优惠由*%—*%提高至*%-**%。
全面加强交易见证监管。对接投资项目在线审批监管系统，拓展开发合同在线签约管理功能，上线智能见证系统，优化完善智慧监管系统，实现交易项目全链条、全过程在线监管和全面见证。
加强评标评审专家管理。及时扩充评标专家库，强化专家库人员储备。严格落实专家动态管理制度，加强对评标评审专家的信用考评和事中事后监管。
