广西崇左扶绥县市场监督管理局行政处罚决定书（扶市监处罚〔2023〕181号）
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视频 s 视频 e 图集 s 图集 e 正文s 当事人：?扶绥县东门镇周家义综合店????????????主体资格证照名称：?营业执照??????????????????统一社会信用代码：?********MA*MLC****????????住所（住址）：扶绥县东门镇兴东大道东**号 ????法定代表人（负责人、经营者）：?周家义 ???????身份证件号码：?******************????????????联系方式：?***********???其他联系方式：??无??联系地址：扶绥县东门镇兴东大道东**号?????????****年*月**日，我局执法人员根据群众提供的关于扶绥县东门镇周家义综合店涉嫌销售超过保质期食品的相关线索，到位于扶绥县东门镇兴东大道东**号的扶绥县东门镇周家义综合店进行检查。检查时该店正在开门营业，我局执法人员向该店负责人周家义出示了执法证件，在其陪同下一起进行检查。我局执法人员在该店左边第一个货架倒数第二排及门口第一个冰柜第一排共发现有*种预包装食品：甜味牛奶饮品，产品标准号：GB/T*****，保质期：常温密闭条件下*个月，生产日期：见盒顶部，净含量***mL，生产商：内蒙古******出品，具体生产商/产地见生产日期末端代码，其盒顶部有生产日期喷码：******** ?C**，产地：******（C**），产地及地址：云南嵩明杨林工业园区景观大道延长线，食品生产许可证编号：SC**************等外包装信息，现场检查时上述预包装食品已经超过保质期，数量为*盒，该店负责人周家义对以上信息进行了确认。我局执法人员在摆放该种超过保质期的食品的货架上没有发现“过期食品贮存区”的字样及区域，经对该店的货物储存区进行检查，未发现同一批次的库存。经询问，该店负责人周家义称购进这批牛奶有进货票据，但因票据存放比较多，一时找不到，过后会提供相关票据原件。该店涉嫌销售超过保质期的食品，我局执法人员经请示我局领导同意，对在该店发现的上述*盒超过保质期的食品实施行政强制扣押措施，并对该店下达《实施行政强制措施决定书》[扶市监（东门）强制〔****〕LT*号]及其扣押财物清单，该店负责人周家义签收相关执法文书。****年*月**日，我局依法对本案进行立案调查。****年*月*日，我局依法对该店负责人周家义进行了询问调查，周家义当天向我局提交了其本人的居民身份证复印件、扶绥县东门镇周家义综合店《营业执照》复印件、供货商的相关资质材料证明复印件及进货票据。该店负责人周家义称，****年*月**日其在扶绥县**综合店购进一箱甜味牛奶饮品，进货价**元/箱，并以*元/盒的价格对外销售，在超过保质期期间（****年*月**日至*月**日）售出一盒。该店负责人周家义表示，平时店里没有什么生意，其店面待售的上述被扣押的过期食品平时都是自己喝得比较多。经过我局执法人员这次检查后，其马上对店里所有的商品都进行了检查，并表示今后会更加注意查看店内的商品是否在保质期内。?????????????????????经查实，当事人于扶绥县**综合店购进一箱甜味牛奶饮品，购进时履行了进货查验义务，该甜味牛奶饮品为预包装食品。甜味牛奶饮品生产日期为****年*月**日，保质期为*个月，当事人以*元/盒的价格对外销售，****年*月**日超过保质期后，当事人仍然将已超过保质期的*盒甜味牛奶饮品上架销售，售出一盒即被我局查获。****年*月**日，本局依据投诉举报线索在当事人经营场所的货架上发现*盒甜味牛奶饮品，并依法实施了扣押行政强制措施，且经对储物区进行检查未发现同一批次库存商品。现查实，当事人被本局扣押的*盒甜味牛奶饮品与投诉举报人购买到的*盒超过保质期的甜味牛奶饮品为同一厂家同一批次产品。投诉举报人向本局投诉举报时，向本局提交了其购买到*盒超过保质期的甜味牛奶饮品图片，且为未开封状态。当事人经营类型属个体工商户，依法办有《营业执照》，经营范围包含有食品销售（仅销售预包装食品）。本案中，货值金额为**元，违法所得*元。上述事实，主要有以下证据证明：*.广西市场监督管理投诉举报平台投诉单*份，证明案件来源来自投诉的事实。*.《现场笔录》*份，证明我局依法对扶绥县东门镇周家义综合店进行检查及在该店发现超过保质期的*盒甜味牛奶饮品的事实。*.《实施行政强制措施决定书》（扶市监（东门）强制〔****〕LT*号）*份、《财物清单》（扶市监（东门）强制〔****〕LT*号）*份、《送达回证》*份，证明我局依法对在扶绥县东门镇周家义综合店发现超过保质期的*盒甜味牛奶饮品实施扣押行政强制措施的事实。 ???????????????????????????????????*.证据复制（提取）单*份，证明我局对扶绥县东门镇周家义综合店进行现场检查的情况。*.周家义居民身份证复印件*份，证明周家义的基本身份信息。*.扶绥县东门镇周家义综合店《营业执照》复印件*份，证明扶绥县东门镇周家义综合店的经营主体信息。*.周家义《询问笔录》*份，证明扶绥县东门镇周家义综合店销售超过保质期的*盒甜味牛奶饮品的事实。*.周家义提供的进货票据复印件*份，供货商资质材料复印件*份，证明扶绥县东门镇周家义综合店进货时履行了进货查验义务。????????????????????????????根据调查的事实和证据，当事人经营超过保质期食品的行为，违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第十项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，构成经营超过保质期食品的违法行为。在案件调查过程中，当事人态度端正，积极配合我局调查，如实交代违法事实并提供材料。当事人经营的综合店位置处区域人流量较少，且销售超过保质期的食品数量少，投诉举报人购买后也未开封食用。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”和第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”的规定，以及参考国家市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》（国市监法规〔****〕*号）第三条“市场监管部门行使行政处罚裁量权，应当坚持以下原则：（二）过罚相当原则。以事实为依据，处罚的种类和幅度与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等相当。（四）处罚和教育相结合原则。兼顾纠正违法行为和教育当事人，引导当事人自觉守法。（五）综合裁量原则。综合考虑个案情况，兼顾地区经济社会发展状况、当事人主客观情况等相关因素，实现政治效果、社会效果、法律效果的统一。”、第十四条第二项就第三项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”的规定，结合本案案情，本着过罚相当、处罚与教育相结合的原则，我局决定对当事人的违法行为减轻处罚。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，结合上述自由裁量理由，我局决定责令当事人立即改正销售超过保质期食品的违法行为，并对当事人处以以下行政处罚：*.没收扣押的超过保质期的*盒甜味牛奶饮品（详见《财物清单》（扶市监（东门）强制〔****〕LT*号））；*.没收违法所得人民币叁元整（￥*.**）；*.罚款人民币贰仟元整（￥****.**）。当事人接到本处罚决定书之日起十五日内到广西扶绥农村商业银行松江分理处（账号名称：扶绥县财政局，账号：*********）缴纳罚没款，逾期不缴的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项、第四项的规定，每日按罚款金额的*%加处罚款并申请人民法院强制执行。当事人如对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起**日内向扶绥县人民政府申请行政复议，也可以自收到本处罚决定书之日起*个月内依法向崇左市江州区人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者行政诉讼的，行政处罚不停止执行。扶绥县市场监督管理局****年*月*日正文e 附件s 文件下载：关联文件：附件e 其他s 其他e
