***.******.***按照省委统一部署，****年**月**日至****年*月**日，省委第十巡视组对龙口市开展了常规巡视。****年*月**日，省委第十巡视组向龙口市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视集中整改进展情况予以公布。一、整改工作基本情况龙口市委坚持把巡视整改作为严肃的重要政治任务，坚决扛牢政治责任，以果断的态度和有力的措施贯彻巡视整改要求，确保各项整改任务取得扎实成效。一是提高政治站位，凝聚思想共识。龙口市委把巡视整改作为一项重要政治任务，严格按照省委要求，切实抓好整改落实。****年*月**日上午，省委第十巡视组巡视龙口市情况反馈会议结束后，龙口市委主要负责同志立即召开市委常委会会议，迅速传达贯彻十二届省委第二轮巡视集中反馈会议精神以及巡视龙口市反馈意见，专题研究部署巡视整改工作。****年*月**日，印发《中共龙口市委关于印发学习贯彻省委第十巡视组巡视龙口市情况反馈会议精神的通知》，统一了全市坚决抓好巡视整改的思想共识。****年*月**日，龙口市委主要负责同志组织召开市委理论学习中心组专题学习研讨，进一步增强了巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。****年*月**日，召开龙口市委常委班子巡视整改专题民主生活会，市委主要负责同志代表班子作了对照检查，每位市委常委同志按照职责分工，主动认领问题，深刻剖析原因，作了全面深刻的对照检查，为抓好长效整改奠定了基础。二是强化组织领导，压实工作责任。龙口市委把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手，扛牢整改主体责任。龙口市委主要负责同志认真履行第一责任人责任，建立常态化调度机制，先后*次专题研究调度巡视整改工作，研究推进中的重大事项、重要问题。成立由市委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，抽调精干力量组建市委巡视整改工作专班，全力抓好巡视整改工作的组织协调、日常调度和督促检查。按照条条有整改、件件有着落的要求，认真分析研究巡视反馈问题和意见建议，制定《省委第十巡视组巡视龙口市反馈意见整改工作方案》，将*个方面**项问题细化分解为**项具体整改任务，建立整改任务配档表，逐一卡实市级责任领导、责任单位、完成时限和整改措施，实行销号管理。三是深化标本兼治，建立长效机制。以巡视整改为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，进一步梳理现有制度办法，对行之有效、较为成熟的规章制度继续狠抓落实，对需要改进和完善的规章制度进一步修订完善，切实堵塞工作漏洞，防止类似性、重复性问题发生。目前，完善制度**项。同时，把整改落实与做好当前各项工作紧密结合，深入贯彻落实中央重大决策部署和省委落实安排，奋力开创县域现代化强市建设新局面。二、省委巡视反馈意见整改落实情况（一）关于运用党的创新理论指导“走在前、开新局”的实践不到位，发挥县域高质量发展龙头作用存在差距方面问题*.关于学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题（*）着力解决学习贯彻党的二十大精神部署和督导不严不实问题。一是层层传导压实责任。制定《学习宣传贯彻党的二十大精神工作配档表》《学习宣传贯彻党的二十大精神专项督导工作方案》《学习宣传贯彻党的二十大精神专项督导清单》，细化工作任务，强化督导检查，深化学习效果。市级成立*个专项督导小组，面向**个镇街区、**个部门单位开展了集中检查，印发《关于学习宣传贯彻党的二十大精神专项督导检查的情况通报》，对专项督导检查发现的问题，持续跟踪问效，力促学习宣传效果取得实效。二是广泛开展宣讲。印发《关于加强党的二十大精神宣讲工作的通知》，对市级党员领导干部宣讲场次和新闻报道提出明确要求，充分发挥示范引领作用。加强对镇街区、部门单位的日常调度，每月至少开展*次，确保各级各部门党员领导干部常态化宣讲党的二十大精神。截至*月底，已开展党的二十大精神主题宣讲****场，并利用微信公众号等媒介进行宣传报道。三是全面浓厚氛围。印发《关于进一步加强党的二十大精神社会宣传工作的通知》，通过刊板、宣传栏、户外电子屏等各类载体，开展全方位、多层次、立体化宣传，浓厚社会氛围。丰富宣传方式，指导各文艺团体加强党的二十大精神文艺创作，先后创作快板《喜庆党的二十大》《喜看农村新变化》等曲艺作品，正陆续进基层展演。对巡视指出的*个镇街、*个部门的问题，已全部指导制定学习宣传方案，开展宣讲活动和理论学习中心组学习研讨，并持续做好跟踪问效。（*）着力解决执行“第一议题”不严格问题。一是市委常委会带头落实“第一议题”，对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示精神逐项进行梳理，第一时间传达学习。二是建立健全市委常委会领学制度，根据“第一议题”内容，统筹安排相关市级领导进行领学；对于专业性较强的内容，先由分管该领域、行业的市级领导对“第一议题”进行认真研究分析，再进行领学，结合实际指导具体实践，确保“第一议题”学习质效。（*）着力解决实施创新驱动发展战略不主动问题。一是抓好高新技术企业培育。完善科技型企业梯次培育机制，按照“储备一批、培育一批、申报一批、关注一批”的原则，全力提升龙口域内高新技术企业数量和质量。截至目前，入库国家科技型中小企业***家，挖掘、储备、培育高新技术企业**家。同时，加大对外招引力度，积极宣传龙口市招商引资政策，通过专业运营机构引育发展前景好、科技含量高的高新技术企业入驻。二是健全完善企业研发投入激励政策。出台《关于加快建设高水平创新型城市的若干政策措施》，引导企业进一步加大研发投入，提高科技成果转化成效。实行“一对一”上门辅导，对企业R&D经费归集与统计实务、企业 R&D活动核算方法、企业研发活动统计年报填报要点等业务知识进行培训指导，做到科学纳统、应统尽统。*.关于加快推动绿色低碳高质量发展存在弱项问题（*）着力解决贯彻新发展理念有短板，深化新旧动能转换发力不足问题。①针对推动结构调整、节能减排用力不够、措施不硬问题。一是深化新旧动能转换。编制完成《龙口市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（****—****年）》及****年重点工作任务，加快新旧动能转换，全力推进产业转型升级。上半年，全市十强产业雁阵型产业集群—高端铝材料产业产值达到***亿元；东海生命科学产业园入选烟台市**个特色产业园区进行评价管理。二是加力推进服务业发展。上半年，全市实现现代服务业增加值***.**亿元，增长*.*%。新增*家规上服务业企业。全力推进省先进制造业和现代服务业融合发展试点工作，年产****吨超高分子量聚乙烯纤维建设项目车间主体完工，设备基础完工，生产设备到位**%。三是积极培育新动能、新兴产业。依托华为“一体一园”，积极培育壮大数字经济，数据中心****个机柜上电试运行，城市运营中心具备日常观摩及举办主题活动条件，创新中心完工。依托东海生命科学产业园，布局发力生物医药产业，打造经济发展新增长极。目前，启动区筹备中心整体完工。四是推动企业创新驱动高质量发展。加强优质中小企业梯度培育，今年以来，全市新增规上工业企业**家，国家级专精特新“小巨人”企业*家，省级专精特新中小企业**家，省级创新型中小企业**家，省级瞪羚企业*家。发挥企业在技术创新中的主体作用，建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制，今年以来，*家企业获评省工业企业“一企一技术”研发中心企业，*家企业获评****年度第一批烟台市工业企业“一企一技术”研发中心企业。我市获评****年促进工业稳增长和转型升级成效明显县（市、区）、山东省工业强县。②针对推动绿色化高端化改造发展成效不明显问题。一是积极推动绿色制造体系建设。按照绿色制造体系标准对企业进行节能诊断，推动工业节能逐步向大中小企业全面深入推进和提升，目前已完成*家企业节能诊断工作。抓好“绿色工厂”梯次培育，推动企业绿色化转型。今年以来，**家企业获评****年度烟台市级绿色工厂，*家企业获评省级绿色工厂，*家企业获评省级绿色供应链管理企业。二是推动“两高”行业转型升级。持续加强“两高”行业监管，按照省“两高”行业能效改造提升标准要求，全面推进“两高”行业企业节能降碳改造，制定出台全市“两高”行业能效改造提升实施方案。目前,已达标企业**家。③针对对标国家能耗限额先进标准，开展节能降碳技术改造不够积极主动问题。在****年已关停*台煤电机组，全市能耗总量比****年减少*.**万吨标准煤的基础上，进一步加大对全市重点用能企业用能数据月调度工作力度，强化日常监管，推动企业开展节能管理、技术改造，持续巩固节能降碳成效。今年*月份，全市重点用能企业同比能耗下降*.*%。④针对推动海洋经济发展有差距问题。一是提升海洋传统产业。加快推动海洋牧场等现代渔养产业转型升级，建成国家级海洋牧场*处、省级海洋牧场*处，在建海洋牧场*处，全市海洋牧场总面积突破*万亩；支持造船业创新发展，双燃料汽车滚装运输船项目扎实推进。二是加快发展临港现代产业。统筹推进绿色临港重点项目建设，国家管网LNG一期工程综合进度累计完成**%，中石化LNG项目总体形象进度达到**%。三是突破推进海洋新兴产业。全力推进海水淡化工程，裕龙岛海水淡化项目总体施工进度达到**%，华电龙口海水淡化项目总体施工进度达到**%。海洋中药产业和海上新能源产业取得突破性进展。上半年，全市海洋经济总产值同比增长**.*%。⑤针对推进保障重大项目不到位问题。一是加大重大项目调度力度，对目前尚未完工的*个重大项目，倒排工期，全力推进。目前，南山科学技术研究院项目完工，嘉元梦想公社项目主体全部完工；河龙线道路大修工程完成总工程量的**%；妇幼保健院新院完成总工程量的**%；Y***龙北线丹东线道路大修工程完成总工程量的**%，黄丰线道路改建工程完成总工程量的**%。二是健全完善推进办沟通协调机制，配强专业力量，成立由市委、市政府主要负责同志任指挥长，有关市级负责同志任副指挥长的裕龙园区建设指挥部，指挥部下设推进办公室，在原有人员的基础上，从全市抽调业务骨干充实专班，有效提高人员专业性。制定《龙口市裕龙园区建设指挥部推进办公室内设机构及职能配置规定》《裕龙园区建设指挥部推进办公室日常管理制度（试行）》，强化内部规范管理。（*）着力解决打造对外开放新高地的谋划不足，推动开放型经济发展不够有力问题。①针对思想解放程度不够，双招双引和外贸进出口挖潜措施不到位问题。一是提升招商质效。全市上下走访接待各类企业来龙考察***余批次，储备在谈项目**个。组织国内外*场重大招商引资推介活动，签约高端电极前驱体智能一体化项目、环渤海石油化工智能高端装备制造及数字化项目等**个项目。其中，新加坡、香港两场招商推介会，一举签下**个投资和贸易项目。二是加快外资到账。强化商务、市场监管、外管、银行、税务等部门协调联动，建立干部包保重点外资企业机制，对重点外资企业逐一结对匹配，实时调度项目进展，全力加快外资到账。上半年，全市实际使用外资*亿美元。三是推动外贸平稳发展。大力开拓跨境电商等外贸新业态渠道，新培育跨境电商主体**家，引进市场采购贸易类型外贸企业*家。利用广交会、境外百展计划等，助力中小机电企业抢抓出口订单，开拓国内外市场。②针对优化营商环境存在短板问题。一是加快进驻进程。目前，进驻政务服务中心事项达到***项，较巡视反馈进驻政务服务中心事项仅***项，新增事项***项。对大厅面积受限暂不具备进驻条件事项，核查完善政务服务事项的要素信息，纳入网上平台统一管理。二是优化办事流程。按照上级统一部署，做好证照配置和制发工作，目前共配置电子证照类型**个，制发归集电子证照****个，为电子证照数据共享应用打好基础支撑；推行电子签名（自然人）和电子签章（法人）网上申报，办理企业登记业务****件。在政务服务中心设置“网上办事区”，配备**台自助电脑，梳理优化网上办、掌上办服务指南**项，并安排工作人员手把手地进行指导，持续提升“一网通办”“一键办理”水平。常态化推进“信用+审批”“拿地即开工”“政务服务进园区”等改革举措，以“信用+告知承诺”方式办理业务***件，完成*个项目的拿地即开工“四证齐发”，推动“一次办好”改革向纵深发展。三是分步进驻人社、医保等重要民生事项。一方面，优化调整政务服务中心大厅布局。扎实推进“无差别一窗受理”改革，印发《龙口市“一窗受理”改革优化提升工作方案》，组织编制***多个高频事项的“零基础”受理模板，对窗口工位进行集成整合、优化调整，实现在目前政务服务中心承载能力下，新增卫健、民政、交通等重要民生部门政务服务事项进驻政务服务中心。另一方面，对政务服务中心空间实行扩容。目前，正在制定办公用房腾退调剂方案。****年*月底前，社会保险缴费基数申报、单位基本医疗保险工资申报等事项进驻政务服务中心；**月底前，对腾退空间进行改造；**月底前，人社、医保等重要民生事项进驻政务服务中心。（*）着力解决探索创新的魄力不足，打造乡村振兴齐鲁样板存在差距问题。①针对作为国家乡村振兴示范县和全国农村综合性改革试点试验区，推动农业农村工作创新实践不够深入问题。在国家乡村振兴示范县创建方面。一是探索联农带农增收机制，突出果蔬、畜禽等特色产业优势，鼓励骨干农业企业把握产业趋势，撬动并引进资源带农发展。规划打造省级现代农业产业园，鼓励农民共同参与建设，提升现代农业发展质量和效益。二是积极探索共同富裕路径，以党建为引领，研究制定推进党建引领乡村共同富裕若干措施，推动相关行业政策、社会元素向农村聚集。三是积极探索乡村治理机制，实施“信用+农业生产”“信用+治理”“信用+移风易俗”等试点工作。四是积极探索样板带动机制，制定黄山馆镇乡村振兴齐鲁样板省级示范区提升方案；庵夼村、东羔村等*个省级美丽乡村示范村创建，完成烟台市第一轮实地督导验收。在全国农村综合性改革试点试验区创建方面。一是推进产业富民发展，招引并跟踪服务重点涉农工程，华电农光旅一体化项目光伏部分引孔浇筑完成**%，支架安装完成**%，农业部分已启动水、电、护坡等基础设施建设。科农苹果产业园完成***余亩新品种种植。数字农业产业园项目完成规划设计，进入预算评审阶段。二是抓好智慧乡村建设，数字智慧乡村平台完成规划设计及项目立项，进入预算评审阶段；乡村公益性智慧养老院已开工建设。三是推动乡村治理建设，以王屋湖畔党建融合发展区建设为主线，积极探索“党建引领、四治融合”治理机制，推动基层治理效能提升。目前，完成王屋湖畔党建融合发展中心规划设计及项目立项，进入预算评审阶段，**月底前完成招投标并开工建设，****年*******登记、公共场所卫生许可证、个体工商户登记等县级审批政务服务事项，下沉至综改试点试验区政务服务前台窗口直接办理。依托网格化服务管理平台、“一站式”矛盾纠纷调解中心、“法润芝阳”诉源治理工作站，构建群众诉求、矛盾纠纷多元化解新格局。四是加快乡村人才培育，依托乡村人才实训基地，开展以种养殖农民为对象的乡土人才专业技能培训，努力培育一批带强产业发展、带动农民致富的产业型能人。目前，乡村人才实训基地已完成项目规划设计及立项，进入预算评审阶段，**月底前完成招投标并开工建设，****年*月底前建成，并举办以种养殖农民为对象的高素质人才培训四个班次。加快推进数字乡村专家委员会建设，通过引进高层次专家学者，为乡村人才提供政策咨询、项目申报、融资对接等服务，推动数字技术与发展乡村实体经济融合发展。目前，已与*名省内外高层次专家学者达成合作意向。****年*月底前，成立数字乡村专家委员会。②针对推动乡村产业振兴路径不宽问题。一是推进产业联村带农。引导*家农业经营主体，通过“企业+合作社+农户”等模式共建产业化联合体、标准化农业基地、订单基地，惠及农户****余户。二是强化经营主体培育。全力推进格润富德乳制品加工、金海洋海珍品养殖等*个以上项目落地开工，组织*家企业申报烟台市级农业产业化龙头企业，助力农业全产业链规模质量和辐射带动能力双提升。完成高素质农民冬春大培训，跟踪服务***人次。三是开展专项清理整治。开展“空壳社”分类清理整治，对全市农民专业合作社发展情况进行摸底排查，依法依规进行分类清理整顿。③针对省级农高区作用发挥不到位问题。一是加大涉农产业招商力度。着力招引农产品深加工、涉农智能制造、粮油和食品加工、智慧农业等高新技术产业化项目，农光互补一体化光伏发电、精酿啤酒生产*个项目落地，均取得营业执照和建设项目备案证明。二是加大人才引育力度。紧扣企业发展需求，精准支持重点企业招才引智，已为*家企业招引各类人才**人。三是积极开展产学研合作。引导企业、农业合作社等与高校院所合作，开展技术联合攻关、人才引进和培养、创新平台建设等，完成**项科技成果转移转化。（*）着力解决树立“绿水青山就是金山银山”理念不牢固，推进生态资源保护仍有短板问题。①针对治理大气污染紧迫感不强问题。持续用力抓好大气污染治理，强化区域联防联控，开展空气质量“防反弹”攻坚行动，共出动执法检查人数****余人次，检查点位****余个，对发现的问题已全部督促整改。在工业排放整治方面，修订完善全市臭氧应急减排清单，列入****年烟台市挥发性有机物治理企业名单的*家企业均已编制“一厂一方案”，目前*家企业完成治理，其余*家正在按方案要求整改。在建筑扬尘整治方面，严格落实扬尘治理“六个百分百”要求，开展建设工程扬尘污染专项整治行动，下达隐患整改通知书**份，**条扬尘隐患全部完成整改。在道路运输整治方面，检查建筑施工工地、工业企业非道路移动机械****台，对排气烟度进行监督性监测***台，全部通过烟台市相关部门平台审核；完成***台国一及以下排放的非道路移动机械更新淘汰工作；查处渣土车、煤炭运输车辆超限超载、漏撒等违法违规行为**起。在散煤堆场整治方面，开展散煤堆场集中整治攻坚行动“回头看”，清理取缔违规煤场。上半年，全市空气质量继续保持国家二级标准。②针对推进节约集约用水不够主动问题。一是强化政策引领。制定节水奖励政策措施，引导企业节约用水，推动高耗水企业开展节水型企业创建。目前，完成*家节水型企业创建，上报烟台市审核。****年*月**日，印发《龙口市节约用水奖励办法》。二是加强监督检查。开展“双随机”、专项督导检查**次，督促企业节约用水。三是加快推进项目建设。编制完成《龙口市再生水利用方案》，待批复后进行项目立项及设计工作。与*家企业签订再生水协议并实际运用，用量****吨/天，并随着城区雨污分流实施，按规划在道路旁建设再生水管道，目前，已在环海中路、金沙路、新龙路等道路敷设*.*公里。③针对推进工业固废综合利用有差距问题。引建绿色铸造循环利用项目，目前进入施工阶段。项目共分为两期：一期共三个车间，第一个车间的厂房和设备基础建设已完成**%，设备制作进度已完成**%，力争今年**月底建成并进入试生产阶段；****年*月份正式投产，一期投产后可年处理建筑垃圾**万吨、再生砂*万吨。*.关于坚持以人民为中心的发展思想不到位问题（*）着力解决推进百姓安居工程存在短板问题。①针对安置房超期未完工问题。全力推进涉及的*个棚改项目建设，力促项目按期完工并组织回迁。一是加大督导力度。每周调度汇总项目推进情况，对达不到进度要求的，及时向项目属地街道下达风险预警提示函；每月对总任务完成比例和月任务完成比例进行排序并通报，倒排工期，狠抓落实。二是强化协同联动。建立联席会议机制，定期召开由住建局、自然资源和规划局、属地镇街和项目开发单位等参加的联席会议，整合力量，统筹协调解决问题难点。截至目前，张郑村棚改项目已于*月底完工，*月底交房完毕。崖头村棚改项目共**栋安置楼，其中，*栋已完工；*栋主体已完工，正在进行外墙及室内安装施工。实验路片区棚改项目共**栋安置楼，其中，**栋已完成主体施工，*栋正在主体施工，*栋正在基础施工。②针对全市因煤矿采动影响产生塌陷区的斑裂房存在安全隐患问题。一是加快推进第五轮斑裂房补偿工作。组建斑裂房补偿联合办公室，牵头负责做好斑裂房补偿各阶段工作。按照斑裂房重建、大修、中修、小修评定等级，以村为单位压茬推进补偿。截至目前，完成***栋斑裂房入户测量工作。重建房补偿标准已确定。二是加快推进采煤塌陷区综合治理及人居环境提升项目建设。启动压煤村庄搬迁规划、塌陷地治理规划、压煤村庄搬迁实施方案（两规划一方案）编制工作。加快推进安置区土地招拍挂及开工前期相关手续办理工作，安置区*#地块土壤污染报告已完成审批，取得签章正式版；控规方案已获批准；完成勘测定界、文物考古勘探、地质勘探、场地平整及围挡工作。（*）着力解决民生基础设施欠账较多问题。①针对乡村道路养护维修不及时问题。编制《龙口市交通公路三年建设规划项目》，力争利用三年时间实现全市农村公路改造提档。****年重点改造的*条乡村道路，目前芦头镇高望线高家河至北马段中的芦头镇至北马镇*.**公里中*段破损严重的道路修整完毕，保障群众安全出行和公交车通行，并完成该整体路段建设方案初稿；诸由观镇徐杨线小王庄段建设方案已完成初稿，同步进行施工图设计；北马镇台上殷家至东周家已完成招标，进行现场征迁清点和施工准备；黄山馆镇苗四线（原石黄线）已完成施工图初步设计，正在进行预算评审。②针对城乡环境管理仍有弱项问题。城区环境方面，大力推行城区精细化网格化保洁作业，规范网格内作业人员职责范围，细化量化作业标准，加大检查力度，建立整改销号台账，有力推动各项网格化作业措施落地落实。健全完善问题反馈和办理机制，即接即办，并结合市民诉求情况，加强分析研判，举一反三、提前介入化解类似问题，以点带面，提升环境管护水平。农村环境方面，大力推进城乡环卫一体化，考核结果与镇街区专项奖补资金挂钩。在全市范围内开展农村人居环境整治“开新局、谋新篇、创新绩”主题实践活动，召开专题部署推进会议，启动新一轮农村人居环境集中整治活动，重点攻坚全市二、三类村庄。目前，全市累计实地验收村庄***个。（*）着力解决教育质量与群众期盼有差距问题。基础教育质量提升方面。一是扎实推进普通高中教育教学三年提升计划，推进优生群体“*.*+*”或“*+*”初高衔接模式探索。出台《初高学段学科衔接知识盲点清单》，贯彻落实《进一步提升优生拔尖培养的工作方案》，注重过程管理，增强教学工作的规范性和实效性。二是强化课堂教学改革，重点推行基于核心素养的“小组合作教学模式”，深入实施以“新课程、新教材、新高考”为核心的课堂教学改革，全面贯彻“先学后教、以学定教”的教学理念。在全市**所试点校扎实推进全员育人导师制。我市****年高考成绩取得新突破，普通类特殊类型上线率**.*%，比全省平均高**.*%；普通类一段上线率**.*%，比全省平均高**.*%；***分以上*人，位居烟台各区市前列。解决大校额问题方面。一是优化调整招生区片划分，通过详细调研生源数量，精确测算就读距离，并结合我市学校布局建设情况，适时进行学区调整，现已出台****年义务教育学校划片招生办法并对社会公布。严格执行学籍管理规定，减轻大校额学校招生压力。二是加快教育基础设施建设，第三实验小学新建工程已完成工程建议书批复、平面方案初步设计、用地预审和选址意向会签、土污调查报告编制和专家评审等工作，正在进行可研报告编制、征地手续办理等。之莱小学新建工程已完成工程建议书批复、可研报告编制、用地预审和选址意见书办理、规划设计招标审批、立项批复等工作，正在进行招投标资料准备等工作。（*）着力解决提高养老服务水平有欠缺问题。一方面持续抓好养老机构建设。新建并投入使用中康爱邻里养老服务机构*处，新增床位**张。规划建设中心敬老院*处，设计床位****张，目前正在开展招商工作。另一方面加快新建住宅养老服务设施配建。明德（润康）日间照料中心、逄家综合养老服务中心、世纪花园日间照料中心已配建完毕，消防硬件设施已达标，可辐射*个小区开展养老服务。（二）关于管党治党责任扛得不牢，落实全面从严治党战略部署不够有力方面问题*.关于主体责任履行不到位问题（*）着力解决市委履行全面从严治党主体责任有弱项问题。一是扛牢主体责任。市委常委会（扩大）会议*次通报部分部门单位不担当不作为、履职不力等典型问题，研究处理意见，有效发挥警示警醒作用。二是做实做细日常监督。强化部门协同联动，制定印发《关于建立市委运用“第一种形态”工作联席会议制度的通知》《关于强化党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”的通知》，推动各级党委（党组）履行全面从严治党主体责任，深化运用监督执纪“第一种形态”。（*）着力解决班子成员履行“一岗双责”有欠缺问题。一是建立台账调度机制，制定印发《市级领导加强日常监督开展廉政谈话工作台账》，定期调阅市级党政班子成员开展廉政谈话台账，通过日常督促提醒，推动谈心谈话制度有效落实。巡视整改以来，市级党政班子成员开展廉政谈话**次，并记录廉政谈话台账。二是突出关键少数，编印《落实中央八项规定精神正负面清单》，发至全体市级领导和各部门单位“一把手”，督促以身作则、以上率下。三是对****年以来各部门单位党风廉政建设情况进行梳理，形成《****年度和****年度党风廉政建设情况抄告》，抄送分管市级领导，督促履行“一岗双责”。（*）着力解决落实警示教育有短板问题。一是坚持以上率下。市委主要负责同志认真履行全面从严治党第一责任人责任，带头运用谈心谈话、召开会议等形式，开展警示教育。巡视整改期间，结合调研座谈和节前提醒，要求各市级领导、部门及镇街区主要负责人守好廉洁自律防线，持之以恒正风肃纪。先后*次召开市委常委会(扩大)会议，学习外地反面典型案例*次，通报剖析本地相关案例*次，通过域内域外案例结合警示，真正让党员干部知敬畏、守规矩、强执行。二是制作警示教育片。选取本地违纪违法典型案例，摄制两部警示教育片，以身边事教育警醒身边人。三是开展廉政宣讲。组建纪检监察干部宣讲团，以近年来查处的违纪违法案件为例，深入各部门单位开展廉政宣讲，目前已宣讲*次，受教育干部达***余人次。四是强化警示教育。分层分类组织召开专题警示教育大会，督促全市各层面召开警示教育大会***余次；精选近年来本地违纪违法典型案例，编印《龙口市违纪违法典型案例汇编》。*.关于作风建设不够严实问题（*）着力解决形式主义、官僚主义问题时有发生问题。①针对抓作风建设不够到位，工作中更多注重治标，治本措施少问题。一是持续加强作风建设。将能力作风建设纳入《龙口市委常委会****年工作要点》《龙口市****年工作要点》《****年市直机关党的建设工作要点》，制定《关于开展“聚力突破提升、机关勇当先锋”能力作风建设专题活动的实施方案》，并设立党组织书记抓机关党建突破项目，定期调度、年终综合评价，推动作风建设走深走实。二是开展专项整治。集中开展不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，制发工作方案，明确*大类**项整治任务和*方面**项具体措施，全面加大查处力度。②针对个别单位因业务设置不合理，群众预约办理相关手续等待时间长问题。建立长效机制，优化不动产业务办理流程，目前，已设置联办窗口*个，实现二手房业务即来即办。引进并使用自助办理设备，业务在窗口办结后，群众即可凭身份证件到**小时自助打证机打印领取不动产权证，压缩了领证时限。为特殊群体开展“绿色通道”特色服务，在业务量猛增的夏季等特殊时期，通过延时服务、及时增加窗口等方式积极应对，最大限度方便办证群众。（*）着力解决会议频繁、群来群往突出问题。在全市开展会议频繁、群来群往突出问题专项整治，对各类会议、微信工作群进行自查自纠，摸清底数，找准症结，联动整治。精简会议方面，严格落实会议总量控制，严控会议次数、频率和规格规模，保持会议只减不增。上半年，对需要镇街区党工委书记参加的全市性会议和微信工作群进行了精简。*.关于重点领域存在廉政风险问题（*）着力解决对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域防范不严，缺乏有效监管措施问题。一是加强内控监督。围绕规范事前事中事后公示、执法全过程记录、法制审核、罚没物资管理处理等各环节流程，在全市组织行政执法部门开展自查自纠，堵塞监管漏洞，完善制度机制，依法规范管理。目前，全市*个有行政执法权的部门均修定完善了相关制度办法。二是加强重点领域监管。紧盯年初工作启动，制发《关于认真开展年初党风廉政建设和反腐败各项工作的提醒函》，梳理和明确党风廉政建设工作任务**项，根据行业特点建立廉政风险台账，梳理廉政风险点***个。（*）着力解决工程招投标领域存在监管漏洞问题。一是严格政府采购流程管理。加强相关法律法规研学，结合上级业务部门实地指导，进一步规范政府采购流程管理，对今年以来政府采购项目的招标方式和监督平台的使用进行监督检查，制定了三级审核制度。二是推行科学评标模式。推行“评定分离”模式，除监管部门监督外，鼓励招标人自行成立监督小组，监督评标、定标委员会评委的组建和评审情况。龙口市农村综合性改革试点试验项目、龙口市****年老旧小区改造项目工程总承包（EPC）、****年东海生命科学产业园基础设施项目工程总承包（EPC）等项目，均采用“评定分离”方式进行招投标活动。实行“远程异地”评标，采用“主会场”和“分会场”的模式分割评标委员会，杜绝现场人为干扰因素，同时方便监管部门对评标活动进行实时监督，有效提高项目评标的效率和透明度。目前，我市房屋建筑和市政工程招标投标活动已全面实行远程异地评标。*.关于纪检监察机关监督责任落实不到位问题（*）着力解决派驻纪检监察组未发挥好探头作用问题。一是紧盯重点部门，深化驻点式监督。针对前期梳理的部门党员干部受处分情况较多的重点部门，开展调研监督**次、主动约谈***人次，督促召开党风廉政专题会议**次、廉政教育党课**次。二是着眼长效机制，实施清单化监督。出台《派驻监督高质量发展履责清单》，明确**项监督措施，将日常监督清单化，开展“三重一大”监督**次，落实重大决策部署监督检查**次，发现并督促整改问题**个。三是聚焦重点领域，提高精准化监督。聚焦市委、市政府年度重点工作，强化重点工程项目监督，对老旧小区改造定标、*G基站建设等*项重点工程项目进行了监督；开展专项领域监督，围绕优化营商环境、黄河重大国家战略、耕地保护、金融、医药、民生等领域开展专项监督*项，主动约谈责任部门班子成员***人次，督促整改问题**个。（*）着力解决专项监督效果不佳问题。深化“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，促进专项监督走深走实。一是开展护航优化营商环境专项监督。出台《**条工作措施》，优化“码上办”APP模块设置，将监督二维码张贴至全市****个小微企业。二是开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治。成立工作专班，明确*个方面**项重点问题，对上级交办、巡察反馈、监督检查中发现的问题线索进行调查核实。三是开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督。细化明确镇街区和市直部门责任清单，压实各方责任。目前，共开展监督检查*次，督促整改问题**个。四是开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。围绕基层群众关心关注的领域，选准小切口开展专项检查，目前正组织开展老年人高龄补贴发放管理集中检查，开展监督检查**次，督促整改问题**个。五是加强清廉村居建设。印发工作方案、“六度”评价指引，明确实施“四项工程”、建设“五清村居”具体任务。目前，编印《农村小微权力清单及运行流程图》《清廉村居“十廉工程”指引》，选取“清廉村居”示范点**个并汇编相关特色做法。（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线不到位，干部队伍建设有弱项方面问题*.关于领导班子自身建设存在不足问题（*）着力解决执行议事决策制度不严格问题。坚持民主集中制，严格执行党委议事决策规则，对涉及“三重一大”事项开展自查自纠，准确界定需上市委常委会（扩大）会议议题事项，做到应上尽上。今年以来，市委常委会（扩大）会议先后研究审议《关于龙口市****年国民经济和社会发展计划执行情况与****年计划草案的报告》《龙口市****年国民经济和社会发展计划安排意见》《****年龙口市财政预算安排意见》《关于龙口市****年预算执行情况和****年预算草案的报告》《****年龙口县级以上重点项目》《龙口市人民政府****年度重大行政决策事项目录》等事项。（*）着力解决民主生活会质量不高问题。结合省委巡视反馈问题整改，认真制定市委常委班子巡视整改专题民主生活会工作方案，市委主要负责同志作出专门批示，对开好民主生活会提出明确要求。****年*月**日，召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会，市委常委班子成员开展批评和自我批评，做到见人见事见思想，保证会议质量。*.关于选人用人工作存在短板问题（*）着力解决对执行干部人事制度把关不严问题。一是即知即改，召开市委常委会会议，对相关事项进行研究，目前已按规定整改到位。市委组织部以此为契机，开展了“机关作风整顿”活动，通过加强机关建设，进一步严实工作作风，明确工作要求，强化工作纪律。二是巩固成效。规范完善《龙口市干部调任工作流程》，每次干部调整前严格对照工作流程进行梳理把关，确保干部调任工作符合规范。开展干部文书档案规范工作，对干部文书档案进行“回头看”，全面梳理排查，持续巩固干部工作成效。同时，按照公务员调任规定相关要求，检视公务员管理工作实际，深入挖掘和分析工作问题点，坚决杜绝类似问题发生。（*）着力解决执行干部任职培训规定不到位问题。一是即知即改。巡视反馈该问题后，立即梳理摸排需参加培训人员底数。****年*月**日，印发《关于举办新晋升科级领导职务公务员任职学习班的通知》，组织相关领导干部在龙口市委党校开展了为期**天的任职培训。二是巩固成效。将新任科级领导职务干部培训班纳入年度全市干部教育培训计划，每年**月定期组织培训。建立初任培训常态化摸排机制，每年**月底对当年新晋升科级领导职务的人员名单进行梳理统计，做到应训必训。加强培训班次过程管理，严肃培训纪律，提升培训质效。（*）着力解决对违规从事或参与营利性活动及兼职清理整顿不力问题。一是即知即改。重点针对反馈名单人员，逐人梳理存在的问题，要求涉及的人员立即退出股份并清退所得收入，短期内无法完成整改的需制定整改进度时间表。除*******股份转让协议进入诉讼环节外，其他均完成整改。二是巩固成效。强化日常监管，结合干部考察、日常调研、执行力考察等工作，将干部是否在企业兼职任职等情况作为重要内容进行了解，同时利用访谈、培训、座谈会等多种形式，普及在企业兼职任职的相关政策，切实提高干部知晓度。加强部门协同配合，市委组织部会同市场监管、行政审批等部门，对新入职干部必须核查是否存在企业兼职任职的情况，重点对提拔的领导干部特别是新进入体制内的领导干部核查是否存在企业兼职任职的情况，进一步营造良好的选人用人氛围。建立长效机制，压实单位党委（党组）责任，建立干部在企业兼职任职排查长效机制，每半年或每年度通过本单位自查等形式，排查清理违规兼职任职人员，发现问题即查即改，对排查发现后拒不整改或整改不及时不到位的，进行严肃处理。*.关于基层党建工作有欠缺问题（*）着力解决抓党建工作用力不足问题。一是定期研究部署党建工作。严格按规定要求，每季度至少专项召开一次市委党的建设工作领导小组会议。****年*月**日、*月*日，先后召开了*次市委党的建设工作领导小组会议。立足巩固成效，建立议题征集制度，每季度下发党建领导小组会议议题征集单，面向成员单位征集议题，纳入党建议题备案库，每次会前研究确定会议议题，提前为会议召开做好准备；认真落实市委党的建设工作领导小组工作规则和办公室工作细则，落实议题征集、协商确定、上会研究的流程，及时下发会议纪要，督促提醒相关成员单位抓好工作落实。二是按规定听取群团组织工作汇报。列入市委常委会（扩大）会议重要议题事项，今年以来，市委常委会已先后听取*个群团组织的工作汇报，研究部署有关工作。（*）着力解决督促指导基层党组织工作不到位问题。一是制定工作清单。市委两新组织工委牵头，印发《龙口市行业党委运行工作规则》，并指导各行业党委牵头单位结合工作实际，确定****年度行业党委重点任务清单。二是建立联席会议制度。健全行业党委办公室工作例会、成员单位联席会议等制度。三是建立联系指导工作机制。建立组工干部联系指导行业党委工作机制，切实抓牢行业党委运行。（*）着力解决对“两新”组织党组织管理不规范问题。一是即知即改。****年*月，撤销**个停业的民办幼儿园党组织；*月下旬，由市委组织部、市委两新组织工委牵头，会同基层党委对全市两新组织党组织运行情况进行全面摸排；*月上旬，市委组织部会同市场监管局、民政局、人社局、卫健局、司法局、教育工委等多家单位，再次对全市两新组织党组织运行情况进行起底式排查，及时更新维护两新组织党建工作台账。二是巩固成效。建立健全两新组织党组织规范运行常态化动态排查机制，每季度组织基层党委集中排查*次两新组织党组织运行情况，对存在问题的及时进行督促处理，确保两新组织党组织规范运行。*.关于人才队伍建设不够有力问题一是举办人才工作者培训班。****年*月**日至**日，在苏州市举办****人才工作者专题培训班，赴昆山、常熟、张家港等地对标学习人才工作先进经验，全面提升人才工作理论研究水平。二是召开市委人才工作领导小组会议。组织市委人才工作领导小组成员单位、各镇街区主要负责人研学习近平总书记关于人才工作重要论述，全面加强对人才工作的研究深度；研究制定****年人才工作要点，凝聚人才工作合力。三是开展高端人才政策专项调研。****年*月**日，组织全市**家重点企业围绕高端人才、技能人才政策召开调研座谈会；研究制定调查问卷，****年*月*日，面向***家用人单位组织开展优化人才发展生态调研；****年*月组织科技、人社等单位开展多轮研讨，对标对表省内外人才先进地区政策标准和优势，形成打造县域人才聚集高地的若干措施。（四）关于持续抓整改韧劲不足，问题整改落实不够彻底方面问题针对巡视指出的*家企业*#机组停机后仍未处置完毕问题，即知即改、立行立改，经省有关部门专家组关停验收，已进行关停销号公示；新建锅炉未经验收即投入运行问题，烟台市相关部门跟进指导督促企业办理环评手续，已进行环评批复。针对财务报销制度执行不到位等问题。一是开展自查整改。印发《关于进一步严肃财经纪律开展财务报销方面存在问题自查整改工作的通知》，在全市范围内开展自查。对自查中发现的问题，市财政局已跟踪督促整改到位。二是定期组织抽查。为进一步加强财务管理，严肃财经纪律，市财政局牵头对全市行政事业单位进行不定期抽查，每月抽查*—*家单位，重点检查财务报销制度执行不到位问题，对检查发现的问题限期整改，并依纪依规进行处理。三是建立长效机制。按照财政部印发的《会计基础工作规范》《行政事业单位内部控制规范》等规定，印发《关于进一步加强行政事业单位会计基础工作规范化建设的通知》，督促各单位修订完善各项财务、会计管理制度，扎紧制度笼子，规范填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务报告，保证会计工作和会计资料的真实性、完整性。强化业务培训，着力提高财务人员遵守财经法规纪律的自觉性，落实单位内部财会监督主体责任，彻底解决财务报销不规范的问题。（五）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况针对省委第十巡视组移交的问题线索，办结**件，给予党纪政务处分**人。移交信访件，已全部办结。三、今后整改工作打算经过集中攻坚，巡视反馈问题整改取得阶段性成效。同时我们也清醒认识到，与省委要求和群众期盼相比，还存在一定差距。主要表现在：一是实施创新驱动发展战略步伐不快。产学研深度融合仍存难点和堵点，培育提升科技型企业的方式方法不多，以企业为主体的技术创新体系不完善，企业转型升级内生动力不足，科技型企业占比偏低。二是新旧动能转换的成效未达预期。新兴产业培育速度与预期有差距，新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、清洁能源等产业，尚处于破题起步和建链阶段，有的重大项目还处于建设阶段，还未形成有效产出，新兴产业的支撑作用尚未充分显现。三是对外开放新高地作用发挥不充分。开放型经济体系尚不完善，龙头企业在引外资、促外贸方面核心竞争力不强，对经济的拉动作用未能有效释放。四是抓作风建设“治本”措施少。虽持续开展作风改进提升行动，开展不担当不作为乱作为假作为专项整治，但仍存在机关干部作风慵懒散拖等问题。下步，龙口市委将坚定扛牢巡视整改政治责任，聚焦巡视反馈问题，持续深化整改，推动责任落实到位、问题解决到位，确保巡视整改见底见效。一是提高政治站位，在坚持不懈抓整改上持续用力。坚持旗帜鲜明讲政治，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终把做好巡视整改工作作为检验“四个意识”“两个维护”的试金石，扛牢管党治党政治责任，推动党中央决策部署和省委工作要求在龙口落地生根。严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实党内政治生活制度，严格落实执行民主集中制、意识形态责任制、理论中心组学习等制度，营造风清气正的良好政治生态。二是扛牢主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。全面落实新时代党的建设总要求，紧紧扭住“责任制”这个牛鼻子，压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任。深化政治巡察，强化巡视巡察整改和成果运用，规范用好政治监督活页和廉政档案。加强党内监督，综合运用监督执纪“四种形态”，严肃精准追责问责。深入开展干部执行力考察，完善干部考核评价体系，着力锻造高素质干部队伍。树立大抓基层鲜明导向，深入实施“丹心港城·龙口先锋”建设，统筹推进各领域基层党建工作。持之以恒加强作风建设，持续抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，坚决破除形式主义、官僚主义问题。三是强化跟踪问效，巩固拓展巡视整改成果。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对照整改方案确定的目标任务、工作措施和时间节点，持续抓好落实推进。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，着力巩固提升成果，坚决防止反弹回潮；对需年底完成的整改事项，倒排工期、挂图作战，严格按照既定时间节点扎实有序推进，保质保量完成巡视整改任务；对已取得阶段性成效，需要长期坚持的整改任务，明确不同阶段整改目标，有计划分阶段推进，确保各项整改工作落到实处。四是做好结合文章，以改革发展成效检验整改成果。坚持把抓巡视整改与推进当前工作结合起来，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、烟台市委工作要求，以“在全省率先基本建成县域现代化强市”为目标定位，以“各项工作全面领先”为奋斗取向，深入实施“***”战略，加快推进“*·**”工程，切实把巡视整改激发出的强劲动力，转化为奋力开创县域现代化强市建设新局面的实际成效，向省委交上一份合格答卷。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：****-*******;监督举报网址：http://***.******.***.cn/yantai/longkou/;邮政信箱：龙口市港城大道****号档案楼信访室。中共龙口市委****年*月**日***.******.***