广东清远中共佛冈县住房和城乡建设局党组关于落实连州市委第二巡察组反馈意见整改情况的报告
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根据中共清远市委统一部署,****年*月**日至**月**日,连州市委第二巡察组对佛冈县住房和城乡建设局党组进行了为期两个月的乡村振兴资金管理使用专项巡察。****年*月**日,巡察组将巡察情况向佛冈县住房和城乡建设局党组作了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以通报。 中共佛冈县住房和城乡建设局党组对反馈的意见认真研究分析、科学分类、谋划部署,制定整改方案,细化分解任务,明确整改目标、整改内容、责任主体和整改时限,以问题为导向,坚决抓好整改落实。截至*月**日,已整改完毕事项**个,阶段性整改完成并持续推进事项*个,修改制度*个。 (一)学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神,落实党中央决策及省、市、县委工作部署方面 存在问题一.理论学习有待加强。 整改落实情况:已整改完成。一是我局高度重视“三农”工作,已于****年*月*日召开党组班子会议和****年*月*日召开党组理论学习中心组会议传达学习了习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神,《中共中央 国务院关于做好****年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(中央一号文件)于今年*月公布,我局于*月**日组织召开党组理论学习中心组会议进行传达学习,并结合我局职能和工作实际,由党组书记、局长李功文同志提出贯彻落实意见,对****年进一步做好乡村振兴有关工作、推动住建领域“三农”工作高质量发展作出工作部署。二是我局组织学习会议均充分研讨,并结合单位工作实际提出贯彻落实意见,推动学习成果转化到工作实际运用。 存在问题二.对巡察工作不够重视。 整改落实情况:已整改完成。一是我局于****年*月**日组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会,由领导班子对照巡察反馈意见剖析原因、明确责任、强化举措,进一步提高巡察反馈意见整改落实成果的转化和运用。二是我局于****年*月**日组织召开党组班子(扩大)会议,会议传达学习了《清远市佛冈县石角镇“*·**”较大火灾事故调查报告》,由党组书记、局长李功文同志提出贯彻落实意见,就深刻吸取事故教训,进一步抓好住建领域安全生产与消防安全工作作出工作部署和要求,严格落实“以案促改”工作。三是深入推进“以案促改”工作,我局将****年**月市审计组反映水头镇****-****年农村危房改造工作中存在严重问题,发生截留、骗取危房改造资金的案件,以及****年*月**日佛冈县石角镇振兴中路***号商铺发生一起造成*人死亡的较大火灾事故作为巡察整改专题民主生活会领导班子的重点剖析内容,认真开展反思对照检查,结合纪律处分情况,深刻吸取教训,举一反三,进一步提升住建领域工作管理水平。同时,我局于*月**日组织召开全体干部职工大会,结合近年来住建领域发生的违纪问题,加强警示教育,强调要求全体干部职工深刻吸取教训,强化工作管理,做到认真履职尽责,全面杜绝住建领域再次发生类似问题。 存在问题三.工作推进不够有力:传统村落保护资金沉淀闲置被收回。 整改落实情况:阶段性完成并持续推进。一是目前上岳村专项资金已完成拨付***.*****万元,其中“国家传统村落保护之佛冈县龙山镇上岳村***号古建筑保护修缮工程”支付合计***.******万元,“佛冈县龙山镇上岳村古建筑周边消防、环境综合整治工程(以下简称“环境工程”)”支付合计**.******万元。二是为提高资金使用效率,解决龙山镇上岳村古建筑周边消防问题,优化上岳村古建筑周边环境,经我局会同龙山镇政府、上岳村委实地调研后,拟定将“环境工程”的结余资金用于开展“古建筑消防蓄水塘维修及水塔下挡土墙建设工程”。目前,新建设的上岳村古建筑消防蓄水塘维修及水塔下挡土墙建设工程已经县政府批复同意,已经发改部门批复立项,已于****年*月**日完工,但因工程涉及混凝土施工作业,需待*月*日后才可开展验收工作。待该工程验收后,属地镇政府将立即把资料送至县投审中心开展结算审核,根据结算审核价支付项目有关款项。三是我局由党组书记组织开展提醒谈话,就问题产生原因进行剖析,认真总结反思,加强工作推进力度,避免后续再次发生此类问题。下一步,我局将加强部门联系,强化与财政部门沟通协调,确保资金规范使用、及时拨付。并强化监督管理,督促指导属地镇政府按程序按规定尽早完成余下资金拨付。 存在问题四.工作推进不够有力:历史文化名村保护规划编制工作推进缓慢。 整改落实情况:已整改完成。一是目前《规划》(稿)已征求部门及公众意见、通过专家审查、县规委会审议、县司法局合法性审查,并已经县政府常务会议、县委常委会审议通过。已将成果逐级报送至省住建厅审查。二是我局由党组书记组织开展提醒谈话,就问题产生原因进行剖析,认真总结反思,加强工作推进力度,避免后续再次发生此类问题。 存在问题五.会议记录不规范,活页式记录领导班子会议内容。 整改落实情况:已整改完成。目前,已要求办公室档案组、文秘组有关工作人员,严格按照会议记录要求,做到如实、准确、详细记录会议内容,并中间不留空页,成册记录,成册归档,不撕开成活页形式进行归档。 存在问题六.民主集中制度落实不够到位。 整改落实情况:已整改完成。一是我局于****年*月**日组织召开乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”专项巡察发现问题整改专题研讨会议,在会上研读学习《佛冈县住房和城乡建设局领导班子议事制度》和《佛冈县住房和城乡建设局重大事项决策“一把手”末位发言制度》。二是目前局党组班子组织召开工作会议,均充分讨论和发表意见,并执行“一把手”末位发言制度。同时,要求办公室文秘组有关工作人员,规范记录参会人员发表的意见,充分体现民主集中的过程。 (二)履行主管监管责任方面 存在问题七.配套资金落实不到位。 整改落实情况:已整改完成。一是我局已于****年*月**日组织财务人员及相关股站室业务负责同志认真学习《佛冈县住房和城乡建设局财务管理规定》,强调要求严格按照资金下达文件要求及财务有关规定规范管理资金、规范使用专项资金,并建立资金使用台账,清晰记录各类专项资金使用进度等情况。二是在后续开展工作中,我局将举一反三,加强与上级及相关职能部门沟通联系,确保配套资金按要求落实到位。 存在问题八.专项资金使用不规范:农村人居环境整治经费使用不规范。 整改落实情况:已整改完成。一是我局已于****年*月**日组织班子成员、中层干部以及财务人员学习《佛冈县住房和城乡建设局财务管理规定》以及《清远市人民政府关于清远市财政专项资金管理办法(试行)的通知》、《广东省财政厅广东省住房和城乡建设厅关于印发广东省住房和城乡建设领域专项资金管理办法的通知》等财政专项资金管理使用办法、相关的财经纪律文件,强调要求进一步加强专项资金使用规范管理,严格规范专项资金申报、分配、审核、支付等工作。二是我局严格执行《佛冈县住房和城乡建设局财务管理规定》,加强项目支付请款资料报送管理和审核工作,按要求严格落实相关工作。 存在问题九.专项资金使用不规范:用危房改造鉴定工作经费支付其他费用。 整改落实情况:已整改完成。一是我局财务人员于****年**月已完成账务调整处理,严格按照专项资金用途进行列账。同时,在银行账户预留*.**万元作为危房改造鉴定工作经费,以便后续推进危房改造工作开展。二是我局已于****年*月**日组织班子成员、中层干部以及财务人员学习《佛冈县住房和城乡建设局财务管理规定》以及《清远市人民政府关于清远市财政专项资金管理办法(试行)的通知》、《广东省财政厅广东省住房和城乡建设厅关于印发广东省住房和城乡建设领域专项资金管理办法的通知》等财政专项资金管理使用办法、相关的财经纪律文件,强调要求进一步加强专项资金使用规范管理,严格规范专项资金申报、分配、审核、支付等工作。三是我局严格执行《佛冈县住房和城乡建设局财务管理规定》,加强项目支付请款资料报送管理和审核工作,按要求严格落实相关工作。 存在问题十.落实监督管理责任不到位。 整改落实情况:已整改完成。一是已书面通知高岗镇政府梳理情况,并于*月**日前往高岗镇政府召开工作约谈会议,再研究、再部署、再强调巡察整改工作,抓好整改落实。二是*月**日我局收到高岗镇书面反馈社岗下村传统村落保护工程巡察反馈意见的情况说明及相关佐证材料,其认为根据佛发改〔****〕***号《关于佛冈县高岗镇社岗下村传统村落保护工程的批复》文件精神,该工程立项总概算为***.*万,其中建筑工程费用***万元。工程预算审核定案书显示审定造价为***.*万元,工程结算审核书显示审定造价为***.*万,不存在工程结算超过工程预算**%的现象。三是*月**日我局召开乡镇房屋建筑和市政工程建设项目管理培训会议,重点讲述了乡镇房屋建筑和市政工程审批流程以及质量、安全监督管理方式方法,并针对日常管理中的常见问题逐一指导,达到了补短板优服务、攻难点促提升的培训目标。四是*月**日我局组织有关业务人员认真学习《佛冈县政府投资项目增加投资管理规定(试行)》有关规定,并严格落实文件精神。 存在问题十一.削坡建房档案资料不规范:未落实“一户一档”要求。 整改落实情况:已整改完成。我局已组织各镇召开工作会议部署整改工作,且在会议上再次认真学习研读《广东省住房和城乡建设厅关于印发广东省农村削坡建房风险点排查整治工作指引(试行)的通知》《广东省住房和城乡建设厅关于印发农村削坡建房风险点排查整治工作档案模板的通知》,现共完善档案资料***份,已全部完成。 存在问题十二.削坡建房档案资料不规范:档案资料部分内容空白。 整改落实情况:已整改完成。一是我局已严格落实“一户一档”相关规定重新按顺序整理该部分资料。二是我局已对现有“一户一档”档案进行全面检查,确保档案资料整理完整。三是我局对各镇、施工单位组织工作会议,再次强调“一户一档”档案资料管理的要求,要求认真学习《广东省住房和城乡建设厅关于印发农村削坡建房风险点排查整治工作档案模板的通知》有关要求并严格执行。 存在问题十三.合同签订时间混乱。 整改落实情况:已整改完成。一是我局进一步完善《佛冈县住房和城乡建设局财务管理规定》,于****年*月**日组织召开党组会议研究通过《佛冈县住房和城乡建设局财务管理规定》修订内容,并在班子(扩大)会议上进行传达学习,要求各股站室务必认真学习并严格贯彻执行新规定新要求。二是目前我局严格落实《佛冈县住建局议事决策规则》和《“三重一大”事项集体决策制度》,组织召开党组班子会议,对于决策事项涉及到合同签订的,均在决策议题材料上附有合同样式,并要求有关部门在决策同意后完成合同签订,合同签订后方可具体实施。 (三)一体推进“三不腐”方面 存在问题十四.统一口径应对上级检查。 整改落实情况:已整改完成。我局于****年*月**日组织召开党组理论学习中心组会议,会议传达学习了《中共中央办公厅印发关于在全党大兴调查研究的工作方案》,党组书记、局长李功文同志强调,全体中层干部要加强工作管理,认真做好各项迎接上级检查工作,根据大兴调查研究的有关文件精神,结合我局工作职能,针对我局监管对象,将大兴调查研究工作落到实处,严格落实好现场检查督查工作,真正做到正确发现问题、研究问题、解决问题。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:****-*******;电子邮箱:******;邮政地址:佛冈县石角镇教育路***号;邮政编码:******。 中共佛冈县住房和城乡建设局党组 ****年**月*日