山西中央纪委国家监委重拳出击建设工程招投标领域
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****年*月**日，中央纪委和国家监委联手以《记者观察》的形式发出强烈信号：推进招投标领域系统治理。为什么对招投标领域出拳？因为工程建设资金高度密集、涉及专业多而复杂、审批权力集中等特点，一直是腐败问题的高发地带。一、工程招标投标领域存在腐败问题的表现形式
*、相互勾结、围标串标；
*、设置门槛、量身定制；
*、滥用职权、人为干预；
*、明招暗定、结盟陪标；
*、虚假招标、定向邀标；
*、违规评标、故意泄密。
以上各种形式招标问题，如果不深入调查研究，表面上风平浪静地进行所谓的招标评标，实际上背后暗流涌动、相互勾结带来各种形式的贪污腐败，与我国《招投标法》背道而驰，严重破坏了招投标领域的公正公平的环境。二、招投标的发展史和利弊分析
*、设置标底法：招标单位自行或委托有资质能力的单位编制合理的标底价，在技术标评分相同的情况下，谁报价越接近标底谁中标。弊端分析如下：
*.* 投标单位负责人和标底编制人员对外泄露标底；
*.* 非私营企业或个人投资项目，中标单位可以故意提高标底价。
*、合理低价法：这个办法设置的初衷是降低工程建设投资，然而因为“合理”这个标准很难定义和把握，实际在对标书评审过程中，直接变为最低价中标。弊端分析如下：
*.* 有的企业为了中标，不惜成本降价投标，甚至低于最低成本价。施工过程中容易出现扯皮现象，严重的可以造成工程烂尾；
*.* 施工过程中想方设法、绞尽脑汁办理所谓的“签证”，滋生腐败问题。
*、摇号抽签法：随机抽签摇号凭运气中标，福彩摇号都可以造假，这个摇号可想而知。
*、综合评分法：设置投标限价，经评审对有效投标报价计算平均值，谁的报价最接近投标价平均值谁中标。为了控制平均值，有的单位不惜以多家单位的名义进行投标报价，形成串标、围标。
*、评定分离：专家只管评审投标文件，业主从前评标评审小组推荐的前三名里选择中标单位。中标单位的核心领导会在定标的过程中，被投标单位用糖衣炮弹围追堵截，甚至用金钱腐蚀。
*、盲评法：远程异地评标，双盲双评，盲抽盲评，即对投标文件不得显示投标单位的任何信息，投标文件的文字大小、字体、排版、各种文件表格等，要求全部统一，亦被业界称为暗标。目前这种评审方式较为合理地避开了上述评审办法中的弊端。
结语：以上问题反映了目前我国的招投标本身的法律、法规体系尚不健全，在招标投标的重点环节上，市场监督和制约机制力度不够力度不足，相应的强制性规定、监管制度与发展速度不匹配，改革措施还不到位，缺乏与之配套的相关制度。一些地方性的招标投标相关规定和细则，往往容易造成部门封锁、地方垄断市场等弊端。由于招标代理机构属社会中介服务组织，没有明确的上级主管部门，只能依靠行业自律等手段来进行自我约束，建设行政主管部门在对其监督管理上又缺少硬性的依据和规定，监管制约乏力，在一定程度上难以保证招投标活动的公开、公平和公正。
因此，中纪委和国家建委等相关政府部门，共同联手推进招投标领域系统治理工作、从源头上堵住招投标领域的腐败问题，保证招投标活动的公开、公平和公正性，势在必行！
