湖南长沙书记工程｜区民政局：强化党建引领 聚焦“五个关键” 以“标准化+”助推民政事业高质量发展
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今年以来，区民政局坚持党建引领，将“标准化＋”作为规范民政管理与服务的重要抓手，突出“三基九线”，聚焦“五个关键”，夯基础、抓实施、做示范，全力打造平安民政、务实民政、温暖民政、智慧民政、阳光民政，稳步推进标准化建设，全力推动新时代民政事业高质量发展。聚焦“平安”民政 筑牢安全底线坚决扛牢行业责任，聚焦养老、儿童、福彩、社会组织和社会救助等领域，高质量推动监管清单、安全责任、长效管理体系标准化建设。图片附件区民政局党组带头落实安全监管责任，深入服务机构开展安全检查在监管清单体系上，紧扣“物、业、人”三种动态，推动落实登记建档、鉴定整改、责任时限、隐患销号“四个环节”，实施闭环管理，建立问题清单，逐一销号清零。在安全责任体系上，压实属地管理责任、行业监管责任、机构主体责任等“三个责任”，对街镇、村（社区）实施党政同责、一岗双责、失职追责，对部门、科室实施事前问责、事故追责，对机构主体实施谁运营、谁整改、谁负责。在长效管理体系上，构建“三个机制”，即务实管用的教育培训机制、严谨适用的检查督查机制、常态动态的评估考核机制，按年度季度月份开展分主题分区域分对象的安全教育培训，首创“红黄绿”灯安全风险评估考核模式，全区每季度、街镇每月份、机构管理人员每周、机构安全管理员每天开展督查检查。聚焦“务实”民政 夯实基层基础持续用力抓基层、打基础、固根本，加大投入，健全机制，上下联动，夯实民政基层服务设施。图片附件实施三年行动计划后提质的西塘街社区党群服务中心推进党群服务阵地建设标准化。开展村（社区）党群服务中心品质提升三年行动，区财政投入****万元给予项目支持，制定《村（社区）党群服务中心标识标牌导示设计标准》，从阵地选址、面积、功能布局和建设规范四个方面统一标准。推进雷锋超市服务标准化。出台《望城区雷锋慈善超市星级评定方案》，设立一、二、三星评定等级，制定“硬件建设、软件建设、日常管理、服务开展、特色亮点”*大类**项评定指标，推动雷锋慈善超市建设标准化。推动节地生态安葬设施标准化。坚持墓地园林生态化统筹规划节地生态安葬设施建设。区财政每年安排***万元，按照洼地**万元／亩、平地**万元／亩、山地*万元／亩标准给予建设补助。出台《长沙市望城区节地生态安葬奖励办法》，对入葬节地生态安葬设施和选择树葬、花葬、草坪葬等方式安葬的，分别按****元／具、****元／具给予奖励，实施区财政兜底保障。聚焦“温暖”民政 保障民生兜底坚持以人民为中心，突出精简高效、服务便民、优化服务质量。图片附件区社工总站探索标准化建设，实现全区站点全面提质增效强化社工站“五化”建设。探索基层社工站建设标准规范化、服务开展专业化、队伍建设全科化、项目打造品牌化、成效管理体系化建设，制定各类标准、指引、手册、清单等文件**个，推动社工站点全面提质增效。实现公办养老机构“十个统一”。推动“空间设计、功能配套、设施设备、装饰标识、文化氛围”等硬件变硬；进一步发挥“公建国营”改革优势，加强内务管理、队伍建设、安全管理、对外营销、绩效考核等软件升级。加强社会救助服务。出台社会救助制度机制，下放社会救助审核确认权限，实施分层分类管理，建立申请社会救助家庭收入试算评估标准，推动社会救助服务流程化、档案管理标准化。探索儿童“红黄蓝”分类服务。建立儿童“红黄蓝”风险等级评估机制，制定《农村留守儿童和困境儿童风险评估指标表》，按**万元／年建立稳定投入机制，通过政府购买服务引入专业社工力量，分儿童“身心、居住、学业、监护”等方面进行“红黄蓝”风险等级评估，按需开展个性化、精准化服务。聚焦“智慧”民政?优化服务体系运用现代信息技术，构筑反应迅速、精准识别的民政服务体系。图片附件运用信息手段开发推广“社工雷小锋”“雷锋文明存折”小程序建设“雷锋文明存折”积分管理小程序。推进村级事务积分智能化管理，开发“雷锋文明存折”信息管理平台，推动村级事务由线下登记向线上申报转变。探索“社工雷小锋”小程序。依托“湘社工”小程序，开设望城“社工雷小锋”专区，设置站点介绍、需求上报、活动预告、五社资讯、意见反馈、政策宣传等模块，推动专业社工服务延伸到指尖，随时随地响应群众需求。推进智慧居家社区养老服务网络建设。加快促进“互联网＋居家养老”服务模式推广，实现居家养老服务站由简单的文体娱乐服务向综合养老服务转变，进一步丰富其健康护理、精神关爱等服务功能，让老年人“不离家庭、不出社区”便可享受优质养老服务。聚焦“阳光”民政 坚持依法依规坚持依法行政、依章办事，明确社会团体、社会救助、养老机构事项等**项民政业务监督管理制度，确保民政资金在阳光下运行。完善政府购买服务管理办法。明确政府购买服务承接主体、购买内容和目录、购买活动实施、合同及履行、监督管理等，规范政府购买服务行为。完善福利彩票公益金专项资金管理办法。明确使用范围、使用对象、补助方式和标准、资金拨付程序及要求、信息公开和处罚措施等，规范专项资金管理使用。实施惠农惠民资金“一卡通”发放。健全社会救助补助资金街镇录入基础数据、区局网上分类审核、区财政统一打卡拨付的发放流程，全区低保、五保、临时救助、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人“两项补贴”等到人到户资金全部实施“一卡通”发放，录入“互联网＋监督”系统对外公开，并在区政府网站和村社公开栏内公示。
