山西晋城南城派出所：“致和”调解室的12345
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如果内容不能正常显示，请安装pdf软件 点击下载pdf软件市公安局南城派出所位于高平市区南部，辖区内共**个社区、**个村，实有人口*万余人，年均流动人口****余人，出租房屋****余处，沿街店铺****余家，社会治安情况复杂。 “一站式” 矛盾纠纷调处化解中心 近年来，随着我市经济的快速发展，各类矛盾纠纷日益凸显，****年南城辖区警情数高达****余起。经统计，在大量的警情中涉及邻里纠纷、宅基地纠纷、劳资纠纷、婚姻纠纷、遗产纠纷等民间纠纷警情约占**%。面对大量民间纠纷化解这一基层社会治理难点，南城派出所坚持问题导向，持续探索多元化解矛盾纠纷的新举措，在高平公安局党委、南城办事处的领导支持下，于****年*月建成了以“致和”调解室为核心的“高平南城一站式矛盾纠纷调处化解中心”。 调解室分为接待区、调解区、工作区、解压区，于****年*月正式实体化运行，目前已组织调解力量***人次，调解矛盾纠纷**起。 “红”与“和” 两个文化融合 在高平党史上，有这样一位十分重要的人物，他将第一粒革命的火种播撒在长平大地，带领着大批仁人志士走上了轰轰烈烈的革命道路，他就是高平第一名中共党员——袁致和。袁致和是南城街街道瓦窑头村人，也正是在这里，他创立了高平第一个党组织——中共高平特别支部，建立了高平第一个农民协会和第一个农村党支部。时至今日，袁致和同志仍然是高平党史上的一盏明灯，他的精神激励着我们沿着革命先辈的足迹排除万难、继续前进，为党的事业不懈奋斗。 南城派出所充分挖掘红色资源，传承红色基因，将“致和”的“红”文化与矛盾调解的“和”文化深度融合，因地制宜依托南城街街道瓦窑头村红色教育基地的先天优势，成立了“致和”红色调解室，走出了一条新时代基层矛盾调解工作的新路径。 昨日之“致和”致力于和平建设，今日之“致和”致力于和谐创建。“致和”调解室将“致和”理念贯穿矛盾纠纷化解始终，及时将矛盾纠纷消除在萌芽状态，化解在基层，为和谐南城、平安高平建设提供了南城元素。 “*＋N” 联动会商 赓续红色基因，走好群众路线。专职力量同群众力量紧密结合，才能更高效地解决矛盾纠纷，“致和”调解室在“三长会商”的基础上，建立了“*+N”联动会商机制，除“三长”及生态环境、住建、交警、妇联、教育、劳动仲裁、质监、自然资源、卫体等专业性调解组织外，又将**个村（社区）的民调委员、*名包村律师全部纳入调解组成员，成立矛盾纠纷联席小组，充分发挥群防群治队伍作用，突出解决婚姻家庭纠纷、房屋纠纷、土地纠纷、医患纠纷、消费纠纷、教育纠纷、劳资纠纷、道路交通事故领域、生态环境九类基层矛盾纠纷和群众急难愁盼的其他问题。 ****年夏季治安打击整治行动期间，南城派出所在对矛盾纠纷排查过程中，发现李某与郭某两家系邻居，三年前双方因为宅基地地界划分不清发生争吵，矛盾越积越深，多年来互相举报、投诉并且多次“擦枪走火”，每次调解后仍不断有反弹迹象。 在充分了解双方矛盾之后，“致和”调解室及时启动“*+N”联动会商机制，积极主动联系司法所、住建局及村委会等职能部门，从法理、情理、道理三方面进行沟通化解，经过十几天的调解，一段长达三年的矛盾纠纷，终于画上了圆满的句号。 找“症结”，解难题，多年的“顽症”问题能顺利解决，主要得益于“*+N”联动会商机制，打通了部门联动的工作壁垒。南城派出所及时建立健全“致和”调解室各项工作机制，定期召开例会进行会商分析，坚持关口前移，充分发挥法庭、派出所、司法所各自优势，紧紧依靠群众，应调尽调，最大限度把矛盾尽早解决在基层、吸附在当地。基层解纷力量由“多个指头”握成“一个拳头”，变“单打独斗”为“整体作战”，最大限度发挥了资源共享、联动联调、优势互补的强大合力。 算清“四笔账” 心理疏导 矛盾纠纷无大小，千方百计解决好。 “俗话说‘算清四笔账、胜过六尺巷’，调解矛盾往往需要当事人各让一步，我们在调解实践中总结出‘先算账后调解’的心理疏导方法。”南城派出所教导员赵国讲起了“四笔账”。 心理账。与他人发生矛盾纠纷，特别是积怨较深的纠纷，往往给自己带来烦躁、焦虑等负面的情绪，这些负面情绪的长期累积，就会影响自己及家人的身心健康。引导当事人去算心理账，帮助分析因纠纷引发的心理负担，力争使当事人让步妥协、达成协议。 感情账。矛盾纠纷大多发生亲人、朋友、同事、邻居之间，纠纷双方当事人大多是熟人，有的是手足情深的兄弟姊妹、有的是低头不见抬头见的同事邻居，因发生矛盾纠纷双方反目成仇、势不两立，甚至大打出手、形同陌路，想想后果惨不忍睹。引导当事人算算感情账，促使双方“一笑泯恩仇”。 后果账。如果双方各谈各的理、寸步不让，那就需要引导双方算算后果账。如果对违法行为作出处罚、或者纠纷诉至法院作出判决，对被处罚、败诉一方要承担行政处罚、法院判决对自己带来的社会声誉受损、甚至还会影响自己和直系亲属的工作前程；对另一方来说最终的结果往往达不到自己的预期目的，还搭上了自己大量的时间和精力，使自己身心俱疲，最终得不偿失。 利益账。达成调解协议的基础是符合双方的利益，就需要给双方算算利益账。如果最后诉至法院，需要律师费、差旅费、执行费，还需要有大把的时间、精力，最终并不一定胜诉、或达到预期目的。治安纠纷如果丧失调解机会，利益损失更大。 走好“五步法” 化解纠纷 “太感谢你们了，我们两家的纠纷终于解决了，以后再也不会因为这件事闹心了” ****年*月**日，辖区群众秦女士和冯女士携手来到南城派出所，向民警送来两面锦旗。值得一提的是秦女士和冯女士本是一起纠纷的双方当事人。 这起纠纷的调处过程中，南城派出所“致和”调解室充分发挥多元化联合调解机制，以情动人，以理服人，巧用“五步调解法”，把握时机，通过*次调解，成功化解矛盾，最终双方当事人秦女士和冯女士握手言和并达成协议，真正做到由“案结事了”向“案结事好”的实质性转变。 调解必有“金刚钻”，方能化解“纠纷活”。南城派出所将“警网融合”与矛盾纠纷排查化解相结合，社区民警与网格员每月共同对网格内的各类矛盾纠纷及风险隐患进行“过筛子”、拉网式全面排查，通过实践总结出纠纷调解的“冷却降温法”“换位思考法”“说案引导法”“褒奖激励法”“情感触动法”“五步调解法”，充分依据事实，坚持法、理、情结合，令各方当事人理解并认同“和”的内涵，从而达到案结、事了、人和的调解效果。 有人说人民调解工作是“两面脸”“搅拌机”“和稀泥”，但是他一定是道德和法律做脸面，用事实去搅拌，拿真情来和泥。 在南城派出所工作例会上，所长韩红波曾这样对大家讲：“老百姓的舒心就是我们的初心，我们成立‘致和’调解室，补齐治理体系和治理能力短板，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，就是让老百姓遇到问题能有地方找个说法，解决了问题能高高兴兴回家。” 乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。“致和”调解室是群众烦心事的“终点站”，也是警民携手、共创平安的“始发站”。附件或图片请到网址中下载或查看http://***.******.***.cn/xwzx_***/jcdt_***/******/t********_*******.shtml
