***.******.***区社会信用体系建设联席会议各成员单位：经区领导同意，现将《北京市密云区****年社会信用体系建设重点工作任务》印发给你们，请结合实际认真组织实施。一、北京市密云区****年社会信用体系建设重点工作任务为深入贯彻《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔****〕**号）和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》精神，全面落实《北京市优化营商环境条例》和市委市政府工作部署，进一步落实责任，加快推进，现制定密云区****年社会信用体系建设重点任务及责任分工。一、建立健全以信用为基础的新型监管机制，优化营商环境（一）健全事前信用监管机制。规范信用承诺工作机制，明确违诺失信行为认定标准、认定流程和履诺违诺信息归集机制，将诚信教育纳入政务服务流程，在区级政务服务大厅对市场准入者进行诚信教育，建立行政许可容缺受理制度。对于符合信用等级要求的参与工程建设招投标企业，适当减免投标保证金、履约保证金，或者通过履约保险保函代替保证金。引导市场主体在“信用中国（北京）”网和北京市企业信用信息网自愿注册信用信息。探索推进信用报告代替无违法违规证明机制创新。责任单位：区政务服务局、区发展改革委、区住房城乡建设委、区规划自然资源委、区交通局、区水务局、区园林绿化局、区城市管理委、区商务局、区融媒体中心、区农业农村局、区经济和信息化局、区市场监督管理局等部门（二）大力推进事中信用监管机制建设。落实“*+*”综合监管体系建设。建立“风险+信用”的分级分类监管制度，在各行业领域对监管对象实施差异化监管。责任单位：区市场监督管理局、区经济和信息化局；各行业主管部门（三）强化事后信用监管机制。强化重点关注对象名单制度，对重点关注对象实施相应程度的监管措施。按照《全国失信惩戒措施基础清单（**** 年版）》和《北京市失信惩戒措施补充清单》，依法依规开展失信行为的认定、记录、归集、共享、公开、惩戒等工作。加强信用修复与异议申诉处理，实施破产重整企业信用修复。落实信用修复制度，依法依规实施信用联合奖惩。责任单位：区市场监督管理局、区人民法院；各行业主管部门；各镇街（地区）二、推进政务诚信建设，建设诚信政府（四）加强政务诚信建设。健全政务守信践诺机制，各级行政机关对依法依规做出但未履行到位的承诺列明清单，实施整改工作。推动建立街道和乡镇公开承诺制度。完善在政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资等领域的政务诚信管理制度。建立健全公务员诚信记录，强化基层公务员诚信教育。责任单位：区司法局、区财政局、区发展改革委、区规自分局、区住房城乡建设委、区城市管理委、区商务局、区交通局、区水务局、区园林绿化局、区投促中心、区委组织部等部门、各镇街（地区）（五）推进政务诚信监测与失信治理。完善政务诚信评价指标体系，持续开展政务诚信评价工作。完善与区法院的工作协调机制，建立健全政务诚信诉讼执行协调机制，及时完成政务失信整改工作。责任单位：区法院；各镇街（地区）三、完善信用信息共享机制，促进“信用+”应用（六）开展信用平台建设，强化信用信息归集共享。配合开展市公共信用信息服务平台（二期）建设，与全市统一的数字监管平台、执法平台互联互通。按照《北京市公共信用信息目录（****版）》规范开展信用信息归集共享工作。全面落实行政许可和行政处罚等信息*个工作日内公开制度，并同步将“双公示”信息在*个工作日内全部上传至市大数据平台。行政强制、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政监督检查等*类行政信息按时上传至市大数据平台，加快信用信息共享步伐。责任单位：区财政局、区残联、区城市管理委、区城管执法局、区档案局、区发展改革委、区交通局、区教委、区经信局、区科委、区民政局、区农业农村局、区气象局、区人防办、区人力社保局、区商务局、区审计局、区生态环境局、区水务局、区司法局、区体育局、区统计局、区退役军人事务局、区委编办、区委统战部、区委宣传部、区卫生健康委、区文化和旅游局、区医疗保障局、区应急管理局、区园林绿化局、区住建委（七）推进“信易贷”工作。落实《北京市加强信用信息共享应用促进中小微企业融资工作实施方案》，支持中小微企业融资。归集企业水、电、气信用信息和税务信息，探索建立企业跨境资信评估体系。探索建立资本市场诚信档案，落实市级资本市场行政许可信用承诺制度。责任单位：区经济和信息化局、区金融办、区商务局、区税务局、区城市管理委、******、各镇街（地区）（八）推进“信用+”惠民创新应用。继续支持社会机构推进“信用+医疗”“信用+交通”“信用+旅游”等创新应用。鼓励在医疗、养老、家政、旅游、购物等领域实施“信用+”创新。推进信用数据专区建设，推动公共信用信息与社会信用信息共享，支持“信用+”创新应用。责任单位：区卫生健康委、区民政局、区商务局、区文化和旅游局等行业管理部门四、推进京津冀守信联合激励建设，持续优化区域信用环境（九）推进信用体系创新发展。对标先进，积极争创国家社会信用体系建设示范城区，积极推进中小企业融资、医疗、养老、基层治理、园区管理、消费等领域的“信用+”应用，示范项目不少于*个，形成亮点应用。发挥区域优势，聚焦难点痛点问题，研究探索“信用创新监管和服务先导区”建设。责任单位：区经济和信息化局、区金融办、区卫生健康委、区民政局、区商务局、中关村密云园、各镇街（地区）五、完善信用政策法规制度体系，促进信用环境建设（十）提升社会信用法制化水平。健全政府守信践诺机制，建立政府承诺合法性审查制度。开展诚信缺失突出问题专项治理，实施重点领域失信问题专项治理工作。责任单位：区司法局、区委宣传部等部门，各镇街（地区）（十一）持续开展诚信宣传教育活动。组织开展信用进企业、进社区、进校园、进商圈、进园区、进大厅等“六进”系列宣传活动。深化互联网诚信建设。着力开展青少年、企业家等群体诚信教育，持续做好“诚信大讲堂”等校园诚信宣传教育工作，推进个人诚信典型和企业创新信用领跑等主题活动。责任单位：区委宣传部、区市场监督管理局、区委网信办、区民政局、区商务局、区教委、区科委，中关村密云园等部门，各镇街（地区）六、深入开展城市信用环境状况监测，加快补齐九项工作短板（十二）提高信用承诺及履约践诺信息归集报送数量，在当前*.**万条信息的基础上，加大归集力度，完成全区总量*.**万条满分指标任务。做细做实信用承诺工作，建立归集上报信用承诺信息及其履约践诺情况信息工作机制，全面归集企业（含个体工商户）的信用承诺及履约践诺情况信息，不断提高数据归集数量,拓展数据归集覆盖面,提升信用承诺信息占比。责任单位：各成员单位（十三）加强信用报告应用，在当前信用报告应用零领域的现状下，积极推进政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核*大领域信用报告应用。在行政许可、市场准入、公共资源交易、政府性资金安排、政策扶持、公职人员任用、专业技术职称评聘、评优评先、表彰奖励等行政管理和公共服务等事项中，制定本部门应用“信用中国”、“信用北京”网站信用报告制度，切实核查企业信用状况，在政府采购、招标投标、行政证审批、市场准入、资质审核*个领域形成应用案例。责任单位：区城市管理委、区卫生健康委、区住建委、区财政局等政务管理服务部门（十四）推进“信用+”创新应用领域，在现有密云鼓楼社区卫生服务中心“信用+医疗”创新应用的基础上，积极探索在养老、家政、旅游、购物等领域实施“信用+”创新应用。责任单位：区卫生健康委、区民政局、区商务局、区文化和旅游局等行业管理部门（十五）开展镇街政务诚信监测工作。落实北京市《街道乡镇政务诚信监测指标》，在依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺、失信惩戒、示范奖励等方面开展监测考核。责任单位：各镇街（地区）（十六）推进五类行政管理信息归集应用，重点突破当前行政裁决事项零信息现状。加强行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查*类行政管理数据归集工作，进一步明确责任部门和责任人。重点做好行政裁决事项数据梳理，归集近*年产生的行政裁决事项，汇总报送市级平台。责任单位：区财政局、区残联、区城市管理委、区城管执法局、区档案局、区发展改革委、区交通局、区教委、区经信局、区民政局、区农业农村局、区气象局、区人防办、区人力社保局、区商务局、区审计局、区生态环境局、区水务局、区司法局、区体育局、区统计局、区退役军人事务局、区委统战部、区卫生健康委、区文化和旅游局、区医疗保障局、区应急管理局、区园林绿化局、区住建委（十七）推进企业正向信用信息归集，引导***家以上市场主体在“信用中国（北京）”网北京市市场主体信用信息自愿注册栏目自愿注册信用信息。按照国务院办公厅〔****〕**号文件相关要求，组织企业在“信用中国（北京）”网上自愿注册相关信用信息。引导***家以上市场主体在“信用中国（北京）”网北京市市场主体信用信息自愿注册栏目（http://***.******.***.gov.cn/credit-portal/）自愿注册资质证照、市场经营、合同履约、荣誉奖章、社会公益等信用信息。各行业主管部门、各镇街每家单位至少引导*家市场主体（已注册企业不可重复计算）完成自愿注册工作。责任单位：各行业主管部门、各镇街（地区）（十八）加强“信易贷”融资服务，推进企业在融资信用服务平台注册认证和授权查询，引导不低于****家企业入驻“信易贷”平台北京站。按照国家考核要求，对标先进地区成功经验，组织动员企业在融资信用服务平台上进行注册、实名认证，并授权金融机构共享查询，实现企业注册比例达到**%、实名认证比例达到**%、授权比例达到**%。引导企业入驻“信易贷”平台北京站（https://***.******.***/index_miyun.html）责任单位：区经济和信息化局、中关村密云园、区市场监督管理局、区商务局等行业管理部门；区金融办、各镇街（地区）（十九）提升严重失信名单主体数理占比，开展失信被执行人、重点关注企业、行政处罚等严重违法失信行为专项治理，将全区现有***家严重失信名单主体减少至***家左右。责任单位：区法院、区市场监督管理局；各行政处罚单位（二十）开展重点领域信用状况自查。在政府采购、招标投标、与社会资本合作、招商引资等政务诚信重点领域开展信用状况自查，及时整改自查中发现的问题。责任单位：各行业主管部门七、开展专题培训，加快密云区社会信用人才队伍建设（二十一）组织全区社会信用体系建设联席会议成员单位主管领导开展社会信用体系建设专题培训。将社会信用体系建设纳入领导干部培训内容，开展社会信用体系建设专题培训，组织各成员单位社会信用体系建设主管领导，围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大领域及重点工作任务开展专题培训。责任单位：区经济和信息化局、各社会信用体系建设联席会议成员单位（二十二）组织全区社会信用体系建设联席会议成员单位牵头科室及专项工作负责人开展**项社会信用专项业务培训。针对各成员单位信用工作科室人员，围绕年度重点工作任务、信用承诺归集、信用报告应用、信用信息自愿注册等**项专项业务培训。责任单位：各成员单位二、北京市密云区****年社会信用体系建设重点工作任务分解表项目任务名称工作内容责任单位完成时限一、建立健全以信用为基础的新型监管机制，优化营商环境（*项）（一）健全事前信用监管机制规范信用承诺工作机制，明确违诺失信行为认定标准、认定流程和履诺违诺信息归集机制，将诚信教育纳入政务服务流程，在区级政务服务大厅对市场准入者进行诚信教育，建立行政许可容缺受理制度。对于符合信用等级要求的参与工程建设招投标企业，适当减免投标保证金、履约保证金，或者通过履约保险保函代替保证金。引导市场主体在“信用中国（北京）”网和北京市企业信用信息网自愿注册信用信息。探索推进信用报告代替无违法违规证明机制创新。区政务服务局、区发展改革委、区住房城乡建设委、区规划自然资源委、区交通局、区水务局、区园林绿化局、区城市管理委、区商务局、区融媒体中心、区农业农村局、区经济和信息化局、区市场监督管理局等部门****年**月（二）大力推进事中信用监管机制建设落实“*+*”综合监管体系建设。建立“风险+信用”的分级分类监管制度，在各行业领域对监管对象实施差异化监管。区市场监督管理局、区经济和信息化局；各行业主管部门****年**月（三）强化事后信用监管机制强化重点关注对象名单制度，对重点关注对象实施相应程度的监管措施。按照《全国失信惩戒措施基础清单（**** 年版）》和《北京市失信惩戒措施补充清单》，依法依规开展失信行为的认定、记录、归集、共享、公开、惩戒等工作。加强信用修复与异议申诉处理，实施破产重整企业信用修复。落实信用修复制度，依法依规实施信用联合奖惩。区市场监督管理局、区人民法院；各行业主管部门；各镇街（地区）****年**月二、推进政务诚信建设，建设诚信政府（*项）（四）加强政务诚信建设健全政务守信践诺机制，各级行政机关对依法依规做出但未履行到位的承诺列明清单，实施整改工作。推动建立街道和乡镇公开承诺制度。完善在政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资等领域的政务诚信管理制度。建立健全公务员诚信记录，强化基层公务员诚信教育。区司法局、区财政局、区发展改革委、区规自分局、区住房城乡建设委、区城市管理委、区商务局、区交通局、区水务局、区园林绿化局、区投促中心、区委组织部等部门、各镇街（地区）持续推进（五）推进政务诚信监测与失信治理完善政务诚信评价指标体系，持续开展政务诚信评价工作。完善与区法院的工作协调机制，建立健全政务诚信诉讼执行协调机制，及时完成政务失信整改工作。区法院；各镇街（地区）持续推进三、完善信用信息共享机制，促进“信用+”应用（*项）（一）开展信用平台建设，强化信用信息归集共享配合开展市公共信用信息服务平台（二期）建设，与全市统一的数字监管平台、执法平台互联互通。按照《北京市公共信用信息目录（****版）》规范开展信用信息归集共享工作。全面落实行政许可和行政处罚等信息*个工作日内公开制度，并同步将“双公示”信息在*个工作日内全部上传至市大数据平台。行政强制、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政监督检查等*类行政信息按时上传至市大数据平台，加快信用信息共享步伐。区财政局、区残联、区城管委、区城管执法局、区档案局、区发改委、区交通局、区教委、区经信局、区科委、区民政局、区农业农村局、区气象局、区人防办、区人力社保局、区商务局、区审计局、区生态环境局、区水务局、区司法局、区体育局、区统计局、区退役军人事务局、区委编办、区委统战部、区委宣传部、区卫生健康委、区文化和旅游局、区医疗保障局、区应急管理局、区园林绿化局、区住建委持续推进（二）推进“信易贷”工作落实《北京市加强信用信息共享应用促进中小微企业融资工作实施方案》，支持中小微企业融资。归集企业水、电、气信用信息和税务信息，探索建立企业跨境资信评估体系。探索建立资本市场诚信档案，落实市级资本市场行政许可信用承诺制度。区经济和信息化局、区金融办、区商务局、区税务局、区城市管理委、******、各镇街（地区）持续推进（三）推进“信用+”惠民创新应用继续支持社会机构推进“信用+医疗”“信用+交通”“信用+旅游”等创新应用。鼓励在医疗、养老、家政、旅游、购物等领域实施“信用+”创新。推进信用数据专区建设，推动公共信用信息与社会信用信息共享，支持“信用+”创新应用。区卫生健康委、区民政局、区商务局、区文化和旅游局等行业管理部门****年**月四、推进京津冀守信联合激励建设，持续优化区域信用环境（*项）推进信用体系创新发展对标先进，积极争创国家社会信用体系建设示范城区，积极推进中小企业融资、医疗、养老、基层治理、园区管理、消费等领域的“信用+”应用，示范项目不少于*个，形成亮点应用。发挥区域优势，聚焦难点痛点问题，研究探索“信用创新监管和服务先导区”建设。区经济和信息化局、区金融办、区卫生健康委、区民政局、区商务局、中关村密云园、各镇街（地区）****年**月五、完善信用政策法规制度体系，促进信用环境建设（*项）（一）提升社会信用法制化水平健全政府守信践诺机制，建立政府承诺合法性审查制度。开展诚信缺失突出问题专项治理，实施重点领域失信问题专项治理工作。区司法局、区委宣传部等部门，各镇街（地区）持续推进（二）持续开展诚信宣传教育活动组织开展信用进企业、进社区、进校园、进商圈、进园区、进大厅等“六进”系列宣传活动。深化互联网诚信建设。着力开展青少年、企业家等群体诚信教育，持续做好“诚信大讲堂”等校园诚信宣传教育工作，推进个人诚信典型和企业创新信用领跑等主题活动。区委宣传部、区市场监督管理局、区委网信办、区民政局、区商务局、区教委、区科委，中关村密云园等部门，各镇街（地区）****年**月六、深入开展城市信用环境状况监测，加快补齐九项工作短板第一、提高信用承诺及履约践诺信息归集报送数量，在当前*.**万条信息的基础上，加大归集力度，完成全区总量*.**万条满分指标任务。做细做实信用承诺工作，建立归集上报信用承诺信息及其履约践诺情况信息工作机制，全面归集企业（含个体工商户）的信用承诺及履约践诺情况信息，不断提高数据归集数量,拓展数据归集覆盖面,提升信用承诺信息占比。各成员单位****年**月第二、加强信用报告应用，在当前信用报告应用零领域的现状下，积极推进政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核*大领域信用报告应用。在行政许可、市场准入、公共资源交易、政府性资金安排、政策扶持、公职人员任用、专业技术职称评聘、评优评先、表彰奖励等行政管理和公共服务等事项中，制定本部门应用“信用中国”、“信用北京”网站信用报告制度，切实核查企业信用状况，在政府采购、招标投标、行政证审批、市场准入、资质审核*个领域形成应用案例。区城市管理委、区卫生健康委、区住建委、区财政局、区政务服务局等政务管理服务部门****年**月第三、推进“信用+”创新应用领域，在现有密云鼓楼社会卫生服务中心“信用+医疗”创新应用的基础上，积极探索在养老、家政、旅游、购物等领域实施“信用+”创新应用。区卫生健康委、区民政局、区商务局、区文化和旅游局等行业管理部门第四、开展镇街政务诚信监测工作。落实北京市《街道乡镇政务诚信监测指标》，在依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺、失信惩戒、示范奖励等方面开展监测考核。各镇街（地区）****年**月第五、推进五类行政管理信息归集应用，重点突破当前行政裁决事项零信息现状。加强行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查*类行政管理数据归集工作，进一步明确责任部门和责任人。重点做好行政裁决事项数据梳理，归集近*年产生的行政裁决事项，汇总报送市级平台。区财政局、区残联、区城管委、区城管执法局、区档案局、区发改委、区交通局、区教委、区经信局、区民政局、区农业农村局、区气象局、区人防办、区人力社保局、区商务局、区审计局、区生态环境局、区水务局、区司法局、区体育局、区统计局、区退役军人事务局、区委统战部、区卫生健康委、区文化和旅游局、区医疗保障局、区应急管理局、区园林绿化局、区住建委****年**月第六、推进企业正向信用信息归集，引导***家以上市场主体在“信用中国（北京）”网北京市市场主体信用信息自愿注册栏目自愿注册信用信息。按照国务院办公厅〔****〕**号文件相关要求，组织企业在“信用中国（北京）”网上自愿注册相关信用信息。引导***家以上市场主体在“信用中国（北京）”网北京市市场主体信用信息自愿注册栏目（http://***.******.***.gov.cn/credit-portal/）自愿注册资质证照、市场经营、合同履约、荣誉奖章、社会公益等信用信息。各行业主管部门、各镇街每家单位至少引导*家市场主体（已注册企业不可重复计算）完成自愿注册工作。各行业主管部门、各镇街（地区）****年**月第七、加强“信易贷”融资服务，推进企业在融资信用服务平台注册认证和授权查询，引导不低于****家企业入驻“信易贷”平台北京站。（*-*月暂不考核）按照国家考核要求，对标先进地区成功经验，组织动员企业在融资信用服务平台上进行注册、实名认证，并授权金融机构共享查询，实现企业注册比例达到**%、实名认真比例达到**%、授权比例达到**%。引导企业入驻“信易贷”平台北京站（https://***.******.***/index_miyun.html）区经济和信息化局、中关村密云园、区市场监督管理局、区商务局等行业管理部门；区金融办、各镇街（地区）****年**月第八、提升严重失信名单主体数理占比，开展失信被执行人、重点关注企业、行政处罚等严重违法失信行为专项治理，将全区现有***家严重失信名单主体减少至***家左右。区法院、区市场监督管理局；各行政处罚单位。****年**月第九、开展重点领域信用状况自查。在政府采购、招标投标、与社会资本合作、招商引资等政务诚信重点领域开展信用状况自查，及时整改自查中发现的问题。各行业主管部门****年**月七、加快密云区社会信用人才队伍建设，开展专题培训（一）组织全区社会信用体系建设联席会议成员单位主管领导开展社会信用体系建设专题培训。将社会信用体系建设纳入领导干部培训内容，开展社会信用体系建设专题培训，组织各成员单位社会信用体系建设主管领导，围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大领域及重点工作任务开展专题培训。区经济和信息化局、各社会信用体系建设联席会议成员单位****年**月（二）组织全区社会信用体系建设联席会议成员单位牵头科室及专项工作负责人开展**项社会信用专项业务培训。针对各成员单位信用工作科室人员，围绕年度重点工作任务、信用承诺归集、信用报告应用、信用信息自愿注册等**项专项业务培训。各成员单位****年**月北京市密云区社会信用体系建设联席会议办公室 ****年***.******.***