江苏无锡无锡市惠山区2023年粮油规模种植主体单产提升行动申报指南
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无锡市惠山区****年粮油规模种植主体单产提升行动申报指南各镇（街道）农业农村局（农办、农技站、农业科）：根据《关于印发****年中央粮油生产保障等专项市级实施方案的通知》（锡农发〔****〕***号）的要求，聚焦小麦、油菜等重要粮油作物，依托种粮大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体，集成推广应用新品种、新技术、新模式，打造发展一批规模化高产示范主体。为了实施好无锡市惠山区粮油规模种植主体单产提升行动，经研究决定，特编制《无锡市惠山区****年粮油规模种植主体单产提升行动申报指南》。请各镇（街道）结合本地实际，积极组织申报。一、基本原则（一）聚力抓好关键作物。坚持重点提升，结合我区生产实际，聚焦小麦、油菜等主要粮油作物，对标对表先进生产水平和最新研究成果，优化种植制度，加强技术指导和集成配套推广，力争主要粮油作物单产提升水平进入全市前列。（二）聚力“快见效、见长效”。立足当前，强化现有品种技术组装配套和集成创新，加快示范展示和推广应用，全面提高良种良法覆盖率和到位率。着眼长远，聚焦核心种源、关键技术、先进农机装备、耕地质量、农业节水等领域，加强协同攻关和转化应用，推进单产稳定可持续提升。（三）聚力深化协同推动。坚持协同推进，集成行政推动力、科技驱动力、政策支持力等保障要素，统筹各方优势资源力量，构建多部门、多领域、多层级的协同作战机制，推动产学研用深度融合，凝聚工作合力，全力推动主要粮油作物大面积单产提升工作走深走实。（四）聚焦绿色高质高效发展。坚持绿色与增产结合、节本与增效兼顾、产量与品质并重，集成推广优质高产高效、节水节肥节药等绿色高效技术，推动标准化、轻简化生产，提高资源利用率和土地产出率。二、实施范围（一）支持主体。对落实单产提升技术、实现单产提升目标的从事规模化粮油生产的农户、家庭农场和专业合作社等新型农业生产主体进行奖补。（二）实施作物。结合我区粮油生产实际，重点支持****年秋播小麦、油菜的单产提升。三、实施方式（一）实施要求*、生产水平较高。参与粮油单产提升项目的规模种植主体，小麦、油菜连片种植面积***亩以上（不含对外提供农业社会化服务面积），土地平整，沟渠配套完善，能够基本实现全程机械化种植模式，推广先进适用的农业机械。近两年小麦、油菜单产在本乡镇处于较高水平，有一定的辐射带动能力。*、推广应用新品种。参与粮油单产提升项目的规模种植主体，应选用高产优质多抗的粮油作物品种。如小麦选用扬麦**、扬麦**、扬麦**、扬麦**、扬辐麦**、明麦***等高产优质品种，油菜选用宁杂****、沣油***和神龙油***等高产优质品种。*、落实绿色防控措施。病虫草的防治上全面应用绿色防控技术，采用农业、物理、生物防治等综合防治措施，以减轻病虫草为害及减少化学农药的使用量。*、化肥减量增效技术。运用测土配方施肥技术，大力推行应用生物有机肥料、有机无机复混肥料、缓混高效能肥料等绿色肥料产品，增施有机肥、叶面肥，提高肥料利用率，减少化肥用量。*、单产目标。申报主体****年秋播小麦平均亩产达***公斤以上、油菜达***公斤以上（或平均单产比周边农户高*%以上）。（二）申报流程申报主体按要求准备好申报资料及时提交镇（街道）农村工作局进行初审。申报资料包括营业执照复印件（种粮大户的无需提供）、负责人身份证复印件、田间设施照片、土地流转合同和无锡市惠山区****年粮油规模种植主体单产提升行动申请表（见附件*），需明确作物种类、种植面积、所在位置、四至定位、技术模式、目标单产等基本信息，并按照实施主体参与条件提供相应的佐证材料。小麦与油菜不得同时申报。各镇（街道）对申报主体进行审核，审核通过后，于****年**月**日前将****年秋播小麦及油菜的申报材料报区农业农村局，逾期不报视为自动放弃。区农业农村局审核通过后对主体进行公示，公示无异议后，由申报主体所在的乡镇农业农村局作为项目承担单位，采取“一乡镇一方案”的方式编制实施方案（见附件*），同时各申报主体填写中央财政专项资金项目申报信用承诺书（见附件*）上报。（三）过程记录通过农事操作台账及照片等方式，记录作物生产过程中应用的关键技术、采取的主要措施等。四、资金审计加强项目资金管理，项目实施完成后要开展补贴资金审计工作。五、资金分配项目资金采取先建后补方式进行分配，资金奖补统筹考虑各项绩效目标完成情况，并根据区级测产产量排名确定补助主体。达不到单产目标或实施技术模式达不到要求的，不予奖补；奖补对象体现鼓励先进，不搞全覆盖。财政资金补助金额不超过项目总投资的**%。六、测产程序（一）各镇（街道）自测。各镇（街道）农村工作局在作物成熟前**-**天组织技术人员对申请主体地块选取*-*块进行理论测产，并将测产和预估结果及时上报区农业农村局。（二）区级复测。区农业农村局对各镇（街道）自测和预估结果进行汇总，组织专家对产量水平较高的申请主体种植地块进行测产。七、公示要求奖补对象及奖补资金将在市政府网站进行公示，公示时间不少于*个工作日。八、保障措施（一）加强组织领导。区农业农村局成立由局分管领导任组长、相关科室负责人为成员的领导小组，统筹组织实施。区农业发展服务中心负责牵头组织实施，农经科及科教信息科根据职责职能协同配合，推动工作落地。（二）加强指导服务。建立专家对口联系制度，充分发挥各级专家力量，加强与上级专家沟通对接，区级专家挂钩各申报点进行技术指导服务，帮助解决实际问题，以新型经营主体为重点，积极开展市场信息、生产技术、产品销售等全过程指导，引导农民合理安排生产，促进产销衔接。（三）加强宣传推广。在全区范围内广泛进行宣传，让新型农业种植主体充分了解具体政策，调动参与积极性。充分利用各类媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，做好政策解读、宣传经验做法、打造示范典型，形成推技术、创高产、争先进的单产提升比学赶超良好氛围。（四）加强监督管理。要强化过程管理，全过程建档立案，记录技术落实、资金使用、成效评估等工作内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。联系人：孙子荀，联系电话:********。附件：*、无锡市惠山区****年粮油规模种植主体单产提升行动申请表*、****年中央农业相关专项转移支付项目实施方案*、中央财政专项资金项目申报信用承诺书无锡市惠山区农业农村局****年*月*日附件*：无锡市惠山区****年粮油规模种植主体单产提升行动申请表主体名称负责人手机号作物名称种植面积（亩）地块位置（镇、村、四至范围）技术模式目标产量（公斤/亩）本主体自愿申请参与无锡市惠山区****年粮油规模种植主体单产提升行动，在生产过程中建立生产档案，记录作物生产过程中应用的关键技术、采取措施等，接受各级测产验收结果。主体负责人签字（盖章）：年 月 日镇（街道）农村工作局审核意见：负责人签字（盖公章）年 月 日区农业农村局审核意见：分管领导签字（盖公章）年 月 日附件*：****年中央农业相关专项转移支付项目实施方案（参考格式）专项名称： 工作任务名称：项目名称：项目编号：承担单位名称（盖章）：主管部门：农业农村部门（盖章） 财政部门（盖章）填报时间： 年 月 日江苏省农业农村厅制一、实施范围 明确项目实施的区域范围或地点，地点要细化到县、乡、村。 二、实施内容分项描述项目主要实施内容。 （一） （二） 三、经费预算 （一）资金来源。项目总投资（入）资金万元，其中：中央财政补助资金万元，省级财政补助资金万元，市县财政补助资金万元，实施单位自筹资金万元。 （二）明细预算单位：万元实施内容资 金 来 源合 计中央财政补助资金省级财政补助资金市县财政补助资金实施单位自筹资金四、实施进度 本项目实施期限为个月，时间自年月起至年月止，实施进度安排如下：（一） （二） ....... 注：除有文件明确规定外，原则上项目实施周期为项目立项下达之日起*年。五、绩效目标序号一级指标绩效目标名称三级指标（具体指标名称）指标值*产出指标数量指标*质量指标*时效指标*成本指标*效益指标社会效益指标*经济效益指标*生态效益指标*可持续影响指标*满意度指标满意度指标六、组织管理 （一）项目组成员姓名工作单位职务联系方式（二）项目联系人姓名工作单位职务联系方式（三）管理责任人姓名工作单位职务联系方式附件*：中央财政专项资金项目申报信用承诺书项目申报单位组织机构代码项目名称申报依据项目所在地项目责任人联系电话 项目申报单位承诺: *.本单位近三年信用状况良好，无严重失信行为。 *.申报的所有材料均依据相关项目申报要求，据实提供。 *.专项资金获批后将按规定使用。 *.如违背以上承诺，愿意承担相关责任，同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统。严重失信的，同意在相关政府门户网站公开。单位负责人（签名）：（公章）日期： 年 月 日
