宁夏银川贺兰县实行“全程代办”跟踪服务 为企业保驾护航
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今年以来，贺兰县对标区、市招商引资工作要求，紧扣“六新六特六优”产业发展定位，以创新招商引资方式、增强招商引资实效、形成招商引资合力为工作重点，稳步推进各项目标任务落实。一是聚焦招引任务，抓项目促落实。制定《贺兰县****年招商引资工作实施方案》《贺兰县招商引资项目全流程管理办法（试行）》，明确各责任单位招商引资目标任务、工作措施、工作机制、工作要求等，压实工作责任，并实行月通报、季考核工作机制。结合我县地域、资源、产业等优势，定期更新招商引资宣传片、项目册，强化招商引资业务知识培训，为集中优势力量招大引强提供基础保障。严格落实招商引资项目工作领导包抓机制，成立吉利**万吨物理法高纯多晶硅项目、中国电建集团分布式光伏能源项目、宁夏闽宁教育小镇、英罗唯森碳化硅交换器生产线项目等*个重点项目专班，推动项目早日落地开工。县委、县政府主要领导以上率下、主动叩门招商，责任部门立足资源优势主动外出招商**批次，共对接考察企业***家，开展推介活动*次；积极邀请吉利科技集团、中国民族贸易促进会************、******等***余批次企业来贺考察，主要涉及新型材料、电子信息、装备制造、冷凉蔬菜、清洁能源等多个产业，进一步强化了我县产业项目储备工作。积极发挥行业协会、商会等桥梁纽带作用，鼓励以企引企，引进上下游企业、生态圈伙伴，做到有的放矢、精准招商。*-*月，我县实施招商引资项目***个，协议总投资***.*亿元，实际到位资金**.**亿元，完成自治区下达**亿元任务的**.**%。二是聚焦长效常态，建机制见成效。严格执行招商领导小组工作会议机制，成立由县政府县长任组长、分管副县长任副组长、发改局、商投局、财政局等相关责任部门为成员的招商引资领导小组，落实招商引资项目评审制、备案制，建立涵盖企业落户、建设、投产的全生命建设周期服务体系，强化政企互动，明责定事，推动由企业家亲自跑变为“首席服务官”代替跑，切实提高企业满意度。今年以来，共召开招商引资领导小组会议和项目协调会**余次，研究解决**万吨物理法高纯多晶硅项目、极兔速递集团宁夏总部智慧供应链产业园项目（一期）、京东宁夏京宁数字商业产业中心项目等项目推进过程中遇到的用地、用电等问题，为项目顺利推进提供坚强保障。三是聚焦要素保障，补短板延链条。根据我县主导产业，进一步细化行业分类，摸清全县闲置项目用地和空置厂房状况，结合现有企业的上下游关联产业，扎实开展产业链招商，重点招引带动能力强的龙头企业和补齐产业链短板的关联企业，做大做强特色产业，延伸和完善产业链。特别是加大对贺兰工业园区闲置厂房、土地盘活力度，全面梳理产能过低或不符合园区发展定位的企业，进行“腾笼换鸟”，提高园区整体利用效率；加大与自治区工信厅对接力度，目前正在积极申请建设暖泉片区****亩化工园区，促进高端生物医药产业链式发展；同时，发挥金贵片区土地优势，积极争取**万吨物理法高纯多晶硅项目、碳化硅交换器生产线项目等大项目好项目签约落地。四是聚焦企业关切，解难题促发展。全程跟踪服务项目，主动深入园区、企业充分了解需求，第一时间协调解决项目建设过程中具体困难。不定期走************************、宁夏图兰朵等县域重点企业，收集问题事项，认真梳理分类，集中研判制定解决方案和清单，及时交办相关责任部门落实，并加强督促检查，助力企业健康稳步发展。今年以来，积极帮助企业解决手续、资金、生产要素、政策信息等方面问题**余件。总体上，我县招商引资工作取得了一定成绩，为固定资产投资、经济发展提供了强劲动力，但对照全县经济转型升级、高质量发展的要求还有一定差距：一是贺兰工业园区作为招商引资主战场，承接全县落地的大部分招商引资项目，但由于基础设施配套还不完善、资源利用尚不充分等原因，仍有大量优质土地资源闲置。二是部分引进企业转型升级进程缓慢，辐射带动力不强，市场竞争力不够，且存在能耗与产出不成正比等问题，造成近几年园区内规上企业数量增幅较低，总产值未达到预期水平。三是受经济形势等因素影响，企业产业升级减速、投资意愿减弱，我县外出洽谈对接、邀请来贺考察企业***余批次，但大多仍处于洽谈对接阶段，成效还不够明显。针对以上问题，我县将着力从以下几个方面入手：一是持续构建科学高效的招商引资工作机制。按照全县招商引资项目推动工作领导小组要求，在项目综合研判通过后，按照《贺兰县招商引资项目全流程管理办法（试行）》要求，由项目责任单位分管县领导牵头建立项目专班包抓机制，成立由分管县领导任组长（重点关注项目由县政府主要领导任组长），发改、财政、住建、自然资源、行政审批等要素保障部门为成员的项目专班，统一负责确定重大招商项目落地可享受的招商条件、优惠政策等事宜，协调解决项目推进中的困难，强化重点项目建设全周期服务，推动项目早日开工建设、投产达效。二是持续吸引素质优良的招商引资人才队伍。将招商人员业务培训列入党政领导干部年度培训计划，每年统一开展招商业务培训，提高领导干部招商引资工作能力，营造全员招商氛围。从各单位选派能力优秀、综合素质强的干部到京津冀、长三角、珠三角等先进地市和先进工业园区跟班学习、挂职锻炼，学习发达地区招商引资经验，努力开创我县招商引资工作新局面。开展以商招商、以企招商，招聘国内新型材料、装备制造、清洁能源等行业领域内具有较强影响力、良好人脉的企业家、各商协会成员，聘请作为招商顾问，充分发挥“牵线搭桥”作用，同时强化正向激励，对工作成效明显的招商顾问及时兑现相应的专项工作经费和资金奖励。三是持续打造惠企亲商的投资软硬环境。实行部门挂钩服务招商企业，落实项目包干负责制，结合国家和自治区、银川市制定的招商引资政策，探索出台符合我县财力能够承受兑现、可操作性强的招商引资优惠政策，努力营造一流的招商环境，使企业放开手脚安心搞建设。同时，积极对接区、市相关部门，争取按照项目经济贡献能力、解决就业人数等综合评价指标完成情况予以财政支持，推动各项惠企政策及时兑现，切实提升企业满意度，让更多优质项目引得来、留得住、发展得好。四是持续积蓄储备优质项目的发展动能。层层压实招商引资工作责任，强化部门间沟通协作，密切跟踪国家、自治区产业政策和资金投向，做好相关产业项目的对接和储备工作。结合部门职能，鼓励环保、民政、卫健等部门围绕基础设施建设、生态环保、社会民生、新兴产业等重点领域谋划储备项目；财政、农业农村、文旅、发改、科技和工信、商务等部门依托县域内优势资源、产业基础配套、传统产业积累、新兴产业发展潜力，围绕产业链延展和一二三次产业融合发展，谋划引进农特产品精深加工、工业转型升级、现代服务业等产业项目和电子商务、投融资、“互联网+”等领域项目；交通、发改、水务、教体等部门谋划储备交通、水利、能源等重大项目和涉及教育、康养、环境、文体等民生项目；园区持续瞄准高端产业和产业高端，谋划一批新型材料、数字信息和装备制造产业项目，同时，结合“僵尸企业”清理腾退，围绕存量资产盘活利用谋划项目储备，形成重大项目滚动储备和接续实施的良性循环机制。
