福建莆田守护群众平安幸福——城厢区依托综治中心构建基层社会治理新格局
查看隐藏内容（*）需先登录
筑牢平安基石，激发善治活力。城厢区在全市率先高标准完成各级综治中心建设，不断夯实基层社会治理，构建基层社会治理新格局，守护群众平安幸福。综治中心是平安建设的重要平台，是社会治理的“大脑中枢”和“智慧高地”。近年来，城厢区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的理念，把落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动与市委“党建引领、夯基惠民”工程紧密结合，在全市率先高标准完成各级综治中心建设，把综治中心打造成基层治理的“主阵地”和矛盾纠纷化解的“集散地”，切实提升基层社会治理能力与水平。顶层设计 规范信息“一张图”**月**日，走进金海湾商务大楼**层，宽敞明亮的城厢区综治中心映入眼帘。该中心面积****多平方米，设置群众接待大厅、“一站式”矛盾纠纷调处室、网格治理室、调度指挥室、心理咨询室等“一厅四室”，确保来访人员有人接待、矛盾调处有人受理、综合协调有人统筹。城厢区加强顶层设计、系统谋划、强化法治保障，推进综治中心建设。今年*月份，城厢区按照省委政法委有关文件规定，合理规划办公服务区域，全面规范运行信息汇聚“一张图”，在全市率先高标准完成各级综治中心建设。数据是数字化治理的基础。城厢区委常委、政法委书记于迎伟介绍，****年以来，城厢区按照“党建引领、夯基惠民”工程部署要求，深度融入“全市一张图、全域数字化”，积极推进社会治理数字化，将数字技术运用到风险防控、综合执法、基层治理、群众工作、便民服务等领域，把文明创城、安全隐患、矛盾纠纷、两违治理、生态环保、食品安全、信访保障、违法用地、民生服务等各类网格统一整合成“一张网”，将“***”非警务警情、“*****”群众诉求、矛盾纠纷多元化解等事件纳入平台管理，通过健全完善“线上会商”机制，推动基层治理事项高效快速处置，增强群众获得感、幸福感、安全感。有了综治中心，更能聚力打造基层治理“主阵地”。眼下，城厢区建立层层履责、全面覆盖的“区-镇街-村居-网格-小单元”*级管理模式，将人、地、事、物、组织等基本治安要素纳入城乡社区网格化服务管理，实现对社会面最小应急单元的指挥调度，推动社会治理体系和治理能力现代化。针对不同时期的社会突出问题，镇街级综治中心会同公安派出所定期组织摸排、梳理辖区治安重点地区和突出治安问题，确定重点整治地区、行业、部位，统一组织专项整治。通过中心平台，该区还建立了底数及问题台账，针对重点人员服务管理，在全市首创“一函四清单”工作机制，以镇街吸附稳控化解为核心，以职能部门无缝衔接联动为重点，提高预警对象的知情率、服务率、稳控率、化解率，实现对预警对象掌握得了、控制得住的工作目标。细化网格 织密治理“一张网”一个人，一方格，一双腿，穿梭楼栋之间。一个包，一支笔，一个本，记录社情民意。网格员是社会治理不可或缺的力量。细化网格，才能织密社会治理的“网”。在城厢区综治中心网格治理室，各个镇街网格上报事项情况上墙公示，全区网格运行情况一目了然。城厢区委政法委副书记黄永国介绍，综治中心细化网格单元划分，统筹考虑网格户数、周边商铺、道路等因素，以山体、水域、道路等为天然分界线，在原有网格、法人主体的基础上，进一步优化层级，全区***个村居重新细分为****个网格、*****个单元。网格巡逻员准备开展巡逻巡查。城厢区选优配强网格长****人、单元长*****人，充分发挥“两长”人熟、地熟、情况熟优势，做好实有人口和房屋管理、安全宣传、社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、风险隐患管理、便民服务等基层治理职能，乡镇街道、村居、网格从“条块分治”到“共管共治”，形成“设置最小单元、实现最大服务、打造一流社区”的基层治理运行新模式。城厢区委政法委副书记、公安分局党委委员陈慧扬介绍，各级综治中心还探索警网融合、精耕细作，让基层网格员成为社区民警的“千里眼”“顺风耳”，在基础数据采集、便民利民服务、矛盾纠纷调处、综合事件上报、社情民意收集、特殊人群管控等方面多点发力，持续提升基层社会治理能力和水平。今年以来，全区网格员共采集更新流动人口**万多人，出租房租*万多户，创建便民服务群****个，吸引群众*万多人加入，开展各类平安宣传**万多人次，为群众提供流动人口居住证办理、就业培训、各类求助服务*.*万多次。同时，积极探索为群众提供代办、协办服务，实时受理群众的求助、投诉、报警，联动受理、处理、督办和反馈，实现“多让数据网上跑，少让群众路上跑”。“警格”+“网格”深度融合、同频共振。今年*月份以来，借助“全市一张图”网格化社会治理一体化平台，全区共排查矛盾纠纷****件，化解****件，化解率为**.**%，有效推动网格和警格资源共享、优势互补、联动共治，做到微事不出网格、小事不出社区，矛盾不上交、服务不缺位。城厢区综治中心依托网格员力量和“综合执法”巡查监管联动平台，将网格员实时采集纳入“网格巡查、源头发现、信息采集、任务分派、问题处置、检查反馈、督查督办”七步闭环工作流程，使安全隐患排查、环境污染监管、市容市貌整治等与群众日常生活密切相关的部门监管事项有人管、有人跟、有人落实。矛盾联调 打造解纷“一站式”近日，城厢区综治中心“一站式”矛盾纠纷调处室成功调解了一起劳动争议类纠纷。当事人卓某在一跨境电商企业上班**天，因实际上班时间与约定上班时间不符，所以离职，但公司没有给相应的工资。网上调解员在接到调解申请后，立即与双方当事人联系，建议通过网上平台调解，随后邀约霞林街道司法所工作人员、“*+N”人民调委会资深调处专家、律师等参与网上调解。经过律师、专家的耐心讲解法律法规后，跨境电商人事负责人同意调解员的建议，给卓某发放工资，双方在网上签订了协议。城厢区网格员入户开展平安宣传。矛盾联调、高效解纷。城厢区委政法委副书记许宇宙表示，城厢区综治中心坚持发展新时代“枫桥经验”，积极推进法律援助站、幸福家庭婚姻驿站、群众评理室、金牌调解室等各类调解资源一体进驻，打造联合调处、多元化解的矛盾纠纷解决工作模式，为全区急难险重矛盾纠纷提供“一站式”化解途径。并依托矛盾纠纷衔接指挥平台，结合“党建引领、夯基惠民”工程，纳入一张图，推行“互联网+调解”“行业+专业”的大调解模式，实现“网格+网调”双网互动。城厢区综治中心负责人林辉介绍，综治中心培育壮大各类行业性、专业性、社会性调解组织，打造网上调解、“*+N”乡音调解、信访事项多元调解、名人调解、商会（姓氏）调解、行业协会调解等一批品牌，加强公调、诉调、专调、访调、网调等无缝衔接，健全落实镇街矛盾纠纷调解周例会制度，切实提升矛盾纠纷综合调处效能，实现矛盾纠纷“一升三降”。打造便民利民的“服务窗口”、构建社会治理的“实战平台”、筑牢平安建设的“坚实底座”，城厢区综治中心切实解决群众急难愁盼问题，寓治理于服务之中，治理更高效、服务更贴心已成为温暖的现实。
