长沙市自然资源和规划局长沙市国土空间总体规划(****-****年)单一来源公示单一来源公告公告日期:****年**月**日 长沙市自然资源和规划局长沙市国土空间总体规划(****-****年)项目单一来源采购公示 （一）项目信息 采购人名称：长沙市自然资源和规划局 采购项目名称：长沙市国土空间总体规划(****-****年) 采购项目编号：CSCG-************ 拟采购的货物或服务的总预算金额：********元 拟采购的货物或服务的最高限价：********.**元 采用单一来源采购方式的原因及相关说明：*.本项目时间要求紧，编制任务重。我市上一版城市总体规划和土地利用总体规划已于****年到期，因规划改革新的国土空间总体规划编制技术指南和成果要求在相当长的一段时期内处于探索期，导致全国各城市总规的编制进度相对滞后。为此，自然资源部出台了相关政策文件对过渡期的规划管理予以规范，并要求抓紧启动和推进新一版国土空间总体规划的编制。根据自然资源部的最新要求，报国务院审批城市的国土空间总体规划预计于****年完成编制和批复，需要加快项目委托和编制，以加强对各地规划管理工作的支撑。*.？长沙市规划勘测设计研究院主要职责的要求。根据《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》（财综〔****〕**号），政府主管部门可以将服务事项按相关程序，直接委托给事业单位并实行合同化管理。长沙市规划勘测设计研究院是我局主管的公益二类事业单位，根据长沙市机构编制委员会文件，其主要职责有承担全市城乡规划编制与设计工作，编制城市总体规划、分区规划等。长期以来，长沙市规划勘测设计研究院承担了长沙市城市总体规划的编制、评估、维护等相关工作，并建立了总规数据库进行管理、更新和使用。*.长沙市规划勘测设计研究院作为牵头单位，在保密工作上有突出优势。国土空间总体规划需以第三次国土调查数据为编制基础，该数据为涉密数据，不宜公开提供或使用，在数据的处理、管理和使用过程中，必须避免失密、泄密事件发生，对设计单位的工作保密要求高，则该工作符合单一来源采购方式确定设计单位的要求。长沙市规划勘测设计研究院作为我局下属的事业单位，长期以来负责勘察测绘、遥感影像等保密数据的生产、保存和加工工作，拥有健全的保密系统，同时通过了市国安局对地理信息数据保密的检查，其数据处理和应用能完全满足保密需求。以长沙市规划勘测设计研究院为设计单位联合体的牵头和保密归口管理单位，便于加强对其他设计单位的保密工作管理，极大提高规划编制数据资料的安全性，承担该项目优势显著。*.工作与原两规编制有延续性，设计团队具有不可替代性。国土空间总体规划是在原城市总体规划和土地利用总体规划基础上融合改革形成的基础性空间规划，对统筹全域国土资源、协调社会经济发展具有十分重要的引领和指导作用。该规划与原两规工作一脉相承，对编制单位的专业水平和从业经验要求也非常高。原城总规是由中国城市规划设计研究院和长沙市规划勘测设计研究院组成的联合体团队承担，原土总规主体成果是由南京大学和长沙永信******组成的联合体团队编制，且两规设计团队分别承担并顺利完成了上一版城市总规（《长沙市城市总体规划（****-****）（****年修订）》）和土总规（《长沙市土地利用总体规划（****-****年）（****年修订版）》）的编制任务，其中：①中国城市规划设计研究院作为国内首屈一指的城市规划编制单位，专业水平、技术团队的实力已达到国内最高水平，由全国工程勘察设计大师王凯领导，承担和参与了国内几乎所有国批城市的国土空间总体规划编制工作，熟悉国土空间总体规划编制要求，可以有效提高我市总规编制水平；同时，该院承担了我市《长沙****远景发展战略规划》《长沙市综合交通体系规划》《长沙市轨道交通线网规划修编》等重大项目编制，有利于规划衔接，加快编制进度。②南京大学是我国地理信息技术与土地利用规划方面的一流编制单位，作为南京大学团队项目负责人的李满春教授是全国国土空间规划编制组专家、自然资源部科技领军人才顾问，常年作为自然资源部专家顾问参与国家地理信息技术与国土空间规划相关技术标准的制定。③基于地缘优势，长沙市规划勘测设计研究院、长沙永信******作为本地单位分别长期跟踪并参与我市城市总规和土总规编制工作，了解我市发展建设实际，在新一版国土空间总体规划编制方面有着坚实的工作基础，并能在第一时间响应市级的规划调度要求。从提升项目编制的延续性和技术成果质量的角度考虑，该项目符合单一来源采购方式确定设计单位的要求。？？？？综合以上情况，《长沙市国土空间总体规划（****-****年）》项目申请采用单一来源采购方式进行政府采购，委托由长沙市规划勘测设计研究院牵头，与中国城市规划设计研究院、南京大学和长沙永信******组成的联合体，承担本项目的编制工作。 拟采用的采购方式：单一来源 拟采购的货物或者服务的说明 序号 品目分类 标的名称 规格型号（简要技术需求或服务要求等） 数量 计量单位 单价（元） 合计金额（元） * 区域规划和设计服务 长沙市国土空间总体规划(****-****年) 完成长沙市国土空间总体规划(****-****年)工作 * 项 ******** ******** 本项目的规划范围包括我市行政辖区内全部国土空间，分为市域和中心城区两个层次。市域总面积 *.** 万平方公里，统筹全域全要素规划管理，侧重国土空间开发保护的战略部署和总体格局；合理划定中心城区范围，细化土地使用和空间布局，侧重功能完善和结构优化。 （二）拟定的唯一供应商名称、地址 *、供应商名称：长沙市规划勘测设计研究院 *、供应商所在地址：曙光中路***号 （三）本公示期限 从****-**-**至****-**-**止 ，共计*个工作日。任何供应商、单位或者个人对本项目采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内，以书面形式反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送财政部门 。 ？？？？？？？供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起*个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。 （四）其他补充事宜 *、论证时间：****年*月**日*、论证地点：长沙市芙蓉区蓉园路*号湖南省老干部大学金秋楼**楼会议室*、专家成员名单： 龚琼 林同棪国际工程咨询（中国）有限公司 工程师 陈俊兰 ****** 工程师 黎茂盛 中南大学 教授 张朝阳 长沙环境保护职业技术学院 高工 刘灿 湖南省建****** 高工 *.论证意见：？①原城总规是由中国城市规划设计研究院和长沙市规划勘测设计研究院承担，原土规由南京大学和长沙永信******承担，本次编制的国土空间总体规划需要原城总规和土规的基础资料、研究内容，并在原两规的基础上融合形成国土空间总体规划成果，以确保工作的延续性，并有效加快编制进度，因此项目具有唯一性和不可替代性。②“长沙市国土空间总体规划（****-****年）”项目时间要求紧、编制任务重，项目需要以第三次国土调查和国土变更调查数据为编制基础，长沙市规划勘测设计研究院负责长沙市勘察测绘、遥感影像等数据的生产、保存和加工工作，拥有健全的数据系统和数据优势，符合单一来源采购的要求。③项目预算符合市场行情。综上所述，建议长沙市国土空间总体规划（****-****年）项目采用单一来源采购方式，委托由长沙市规划勘测设计研究院牵头，与中国城市规划设计研究院、南京大学和长沙永信******组成的联合体，承担本项目的编制工作。 （五）联系方式 采购人信息： 采购　人：长沙市自然资源和规划局 地　　址：长沙市岳麓区岳麓大道***号市政府二办公楼*楼 联系　人：刘海春 联系电话：*********** 采购代理机构信息： 采购代理机构：中****** 地　　址：长沙市芙蓉区蓉园路*号湖南省老干部大学金秋楼**楼会议室 联系　人：刘萍萍 联系电话：*********** 财政部门： 财政部门：长沙市财政局政府采购处 地　　址：长沙市政府机关大院第二办公楼五楼 联系　人：王希 联系电话：******** 免责声明:本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，长沙市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。 六、附件 专业人员论证意见（格式见附件） 采购计划明细附件列表： 长沙市国土空间总体规划(****-****年)单一来源论证材料扫描件.pdf **** 年* 月** 日 此单一来源公告的公告期限不得少于*个工作日如有附件请点击http://***.******.***.cn/page/notice/notice_city.jsp?noticeId=**********&area_id=*