山东德州聚焦“十个新突破” 打造阳光高效公共资源交易平台
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今年以来，德州市公共资源交易中心全面深入落实《山东省公共资源交易****年十个新突破行动方案》，以推动高质量发展为主题，以改革创新为内生驱动力，持续深化“放管服”改革，不断提升交易服务能级，着力打造阳光高效公共资源交易平台。
一、主动靠上服务，助推“应进必进”“应进能进”
配合市自然资源局制定完成《德州市集体经营性建设用地使用权网上挂牌出让规则（试点试行）》，实现试点县（市）集体经营性建设用地使用权在市交易平台进行网上挂牌交易。完善农村集体产权“应进必进”工作机制，引导县市区分中心聚焦基层需求，结合乡镇实际，推动建立公共资源交易服务“市县镇村”四级联动工作机制。积极探索我市节约集约用水集成改革工作，配合市水利局，根据区域、行业、用水户等不同形式的水权交易模式，探索交易功能应用实现路径，强化促进水资源优化配置和高效利用服务保障。
二、夯实平台保障，全面提升交易服务能级
对公共资源交易系统进行升级改造，底层框架由.net升级为Java，进一步优化业务流程，提升人机交互能力和操作体验。依托不见面开标大厅，实现云上开标全覆盖，打通交易全流程线上办理全环节，减轻市场主体跑办负担。按照市县技术标准统一、硬件设施统一、调度流程统一的标准化要求，建成了**个覆盖全市**个县市区的远程异地评标标准化机位，并深度优化交易系统功能，实现远程组建评委会、专家名单一键同步等功能场景，为远程异地评标推广提供有力保障。实现CA跨区域互认、免费发放，加入“移动端数字证书全省互认框架”，实现数字证书的“一地办理，全链通行”，不断激发市场活力，提升资源配置质效。
三、创新场景应用，实现交易数据分析赋能
率先启动运行“智慧数据赋能分析系统”，运用大数据理念和技术，深度挖掘公共资源交易活动中的违规线索，加快构建智慧高效的大数据监管新模式；充分发挥多源数据聚合共享和系统智能化分析功能，为市场主体和行政监督部门提供大数据服务；精准预测公共资源交易区域投资热度、行业集中度等宏观经济指标，为政府科学决策提供参考，实现了数据资源全周期治理、交易信息全维度刻画、违规风险全时空预警、宏观态势全市域预测。截至**月底，全量归集标段信息*.*万余条，治理问题标段数据***余条，为专家提供了****个标段的评标辅助；为行业监督部门提供了**条潜在线索并据此查实**家违法违规投标人。
四、强化金融服务，持续推动营商环境优化
依托“省建市用”平台服务模式，电子保函费率降低至*.*‰，实现了省市县三级一体化电子保函服务平台架构，不仅为企业提供了便捷的金融服务渠道，还通过标准化的一体统筹，实现技术标准统一、运维管理统一、业务流程统一,有效降低了投标单位区域间参与招投标活动的制度性成本和负担。截至**月底，全市共完成***笔电子保函业务，为企业释放占压资金*****.*万元，极大减轻了投标人资金周转压力，助推营商环境优化再上新台阶。
五、深化区域合作，融入黄河战略发展格局
充分发挥黄河流域战略区位优势，推进“云联盟 异地评 扩大跨省域合作‘朋友圈’”项目落地，深化跨省域远程异地评标协作深化，先后与内蒙古兴安盟、河南新郑等四省*地市交易中心签署远程异地评标战略合作协议，成功运行主副场项目**余个。积极参加省沿黄九市公共资源交易一体化工作推进会、沿黄九省政府采购一体化协同发展研讨会，以省内沿黄“*+*”公共资源交易合作组织为契机，加强多方合作，探索黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展等国家发展战略区域合作创新路径。
六、提升专业技能，打造优秀交易服务队伍
深入持久开展“提能争优”夯基行动，营造学政策、钻业务、强技能、优服务的良好氛围，通过业务培训、专题学习、交流研讨等多种形式强化业务学习，引导组织全市公共资源交易系统全面深入学习相关法律法规、工作规程和操作规范等，提升政策理论素养和业务技能水平。举办****年全市公共资源交易系统技术竞赛，扎实备战省级决赛，不断强化全市公共资源交易系统学习型、服务型、实干型、创新型队伍建设。
