浙江宁波镇海区增强法律思维 规范行政执法 积极营造良好执法秩序
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近日，为提升参训学员政治领悟力、改革参与感等方面起了很大作用，为积极营造良好的执法秩序发挥重要作用。这次培训课程安排紧贴行政执法实践，着重讲解法律思维的运用和依法推动行政执法改革创新等重点问题，学法为先，备足法律知识，在工作中增强法律思维。第一堂课是由石教授的《行政处罚法》解读，从阐述中西方社会发展路径讲起，让我们在历史轴线上了解法的形成概况，了解社会治理典型，如俄罗斯采用魅力管理形态，新加坡采用政策法律化形态。我国，正全面建设新时代中国特色社会主义思想治国家，加强法治现代化建设。学法，有效开展行政执法的前提，在业务综合素养锻炼上，除了经验积累和帮带，重要的是学习对应法律法规，认清本职法规要求，找准法律适用。我是应急管理行政执法的一员，从近两年检查企业安全生产的执法实践来看，自身弄清楚法律要求后，有利于宣讲安全生产规定，有利于找准违法违规问题，有力于处罚办案的合法合理性。用法规范，遵守法律程序，在工作中规范行政执法。在授课中，讲得比较多是行政复议话题。行政复议会不会出现我方败诉问题，非常考验执法办案全过程中的合法、适用、程序、裁量等正确与否。一方面要在执法人员培训考察上抓严抓实。把好资格审查关，参加执法资格考试是第一步，建议在资格审查上要加强实务操作考核，毕竟理论层面是较好掌握的，同时也会出现针对性不强的问题；相反，后续的跟学跟训、参与办案、参与平台操作更为重要。另一方面要在监督审核上抓严抓实，一个人考虑问题难免有不周全的地方，行政执法是代表全局的事，所以，加入监督审核环节是十分必要的，要充分经受讨论、要充分听取意见、要充分核对法条，只有这样，办理的案子才会严谨合规。合情合理，优化营商环境，积极营造良好的执法秩序。某执法部门依法查处*辆机动车，需要执行强制扣押。当事人同意但请求先把车上的生猪运到指定地点，否则生猪会因长时间挤压导致死亡，但执法部门不同意请求，最终导致生猪一半死亡，造成较大的额外经济损失。后行政复议判定变更执法决定。行政执法既要查处违法事项，也要分析案情作出合理的裁量，这里就讲到了“合情”。我们应用好裁量，充分听取当事人意见和合理诉求，首次违法但影响轻微且能立即整改的，我们应提醒教育，让执法有“温度”，让社会更和谐。学无止境，只求尽职尽责。我珍惜每次培训契机，掌握更多业务知识，解决更多现实矛盾，让自己在日常工作中更好履职，更好契合改革创新，更好服务全区大局。
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