浙江绍兴绍兴市柯桥区卫生健康局关于区二届人大二次会议第123号建议的答复
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卢丽君、丁世明、徐建康代表：你们提出的关于提升基层公共卫生服务能力的第***号建议收悉，现答复如下：为进一步深化医药卫生体制改革，扩大医改成果，推动基层医疗卫生事业可持续发展，****年**月份绍兴市柯桥区人民政府办公室下发《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于开展基层医疗卫生机构补偿机制改革的实施意见（试行）》（绍柯政办发[****]**号),基层医疗卫生机构实行补偿机制改革后，建设发展等非经常性支出主要由财政专项安排，日常运行等经常性支出主要通过提供基本医疗卫生服务，由政府或医保（个人）按标准付费购买。考虑到地区差异,根据不同基层医疗卫生机构地理交通、服务规模、基础条件、综合能力等因素的差异化情况，对因地理偏僻、服务人口稀少、交通不便的夏履、王坛、稽东和漓渚四镇卫生院按标化工作当量购买基本医疗卫生服务财政补助资金调节系数设为最高的*.*档，以保障机构正常运行所需的合理支出。文件同时规定对符合建设规划和设备配置标准要求，并经专家论证和有关部门批准后的基本建设、设备购置和信息化建设支出，由区镇两级财政负担，其中：区财政负担**%，镇财政负担**%。同时，为推进柯桥区基层卫生健康事业高质量发展，不断提升基层卫生健康服务能力和水平，奋力打造高质量发展建设共同富裕示范先行区相匹配的基层卫生服务体系，****年**月绍兴市柯桥区人民政府办公室下发《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于印发柯桥区深化基层卫生健康综合改革实施方案的通知》（绍柯政办发〔****〕**号），实施方案明确了近三年柯桥区基层医疗卫生机构重点工作任务，并从建设发展、人才培养、医保政策、财政保障和激励机制等方面出台了一系列政策保障措施，方案还进一步明确了要加大财政对基层医疗卫生机构基本建设和设备购置扶持力度，采取基层医疗卫生机构按级别申请、区卫生健康局综合审核、财政按政策予以保障的运行机制，政策的出台能最大程度进一步提升我区基层医疗卫生服务能力。近三年来，夏履镇卫生院医疗设备更新换代逐步提升，由******捐赠的价值***万元的CT机已于****年底投入使用，****－****年度区、镇两级财政共为卫生院投入设备更新购置资金近***万元，新增了全自动生化分析仪和多普勒超声诊断仪等大型设备。****年卫生院还计划采购五分类全自动血液细胞分析仪、便携式多普勒超声诊断仪、口腔全景X线机等仪器设备，最大程度为夏履镇当地群众提供优质的医疗服务。为解决基层医疗人才力量薄弱的问题，柯桥区着力在创新基层医疗机构人才体系建设和人员培养方面下功夫，筑牢基层医疗卫生服务网底。一是定向培养社区医生。我区从****年开展定向培养农村社区医生试点工作，****年*月，《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于加快村社区卫生服务站建设的实施意见》（绍柯政办发〔****〕**号）出台，区编办单独确定村医编制***名，明确从业人员在取得执业（助理）医师资格后，纳入镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）编内管理。截至目前，柯桥区已定向培养社区医生**名、村医***名，为基层医疗机构提供了坚实的后备力量。二是拓宽人才招聘渠道。每年开展多次院校招聘及公开招聘，根据基层医院实际情况，适当放宽学历等招聘条件、紧缺岗位适当降低开考比例。****年共完成*场院校招聘和*场公开招聘，招录卫技人员***人，其中基层医疗机构招录**人。三是破解编制紧缺难题。自****年以来，为破解基层医疗卫生机构编制资源紧缺的问题，根据上级精神，在严格落实全区事业编制总量控制的要求下，区委编委分两次给镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）增加事业编制共计***名，主要用于配备村社区卫生服务站专职医生，缓解各卫生院（社区卫生服务中心）因村社区卫生服务站专职医生入编导致人员满编或超编问题。下一步我局将统筹利用医共体资源，充分发挥医共体作用，由总院在保持人员原有身份不变的前提下，统筹调配医共体内卫技人员，实现人员的纵向流动，切实提高医疗资源利用效率和整体效益。根据《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于印发柯桥区深化基层卫生健康综合改革实施方案的通知》（绍柯政办发[****]**号）文件精神，完善对基层卫生人才的培养和激励机制，鼓励医务人员到上级医疗机构进修学习，对医务人员学历提升进行补助。优化岗位设置比例，疏通晋升通道，在职称评聘中向基层医疗机构倾斜。感谢你们对我们卫生健康工作的关心和支持！也希望你们一如既往地帮助和支持我们的工作！绍兴市柯桥区卫生健康局 ****年*月*日 (联系人：朱明明联系电话：********)查不全的图片内容附件请点击此链接查看http://***.******.***.cn/art/****/**/**/art_**********_*******.html
