江苏苏州审批局：打造营商环境“金服务” 构筑投资项目“引力场”
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近期，县审批局始终坚持“项目为王，环境是金”工作导向，牢固树立“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，以市场主体需求作为改革导向，将客商满意度作为第一工作标准，积极探索，主动创新，“放管服”改革优化营商环境举措有力有效。打造三个集成，实现项目便利办。一是项目审批全集成。投资建设项目从立项到竣工验收所涉及的事项集中进驻金湖市民中心，开设投资项目服务综合专窗，实行“综窗统一收件，后台分类审批，在线集成服务”，提供“一站式”全生命周期审批服务。二是企业开办全集成。设立企业开办集成服务专区，将开办企业所涉及的企业设立、银行开户、公章刻制、涉税业务、公积金缴存、社保缴存、医保登记、财政集成奖补等*类事项整合进一个专区，即来即办、一次办好。三是代办服务全集成。项目代办服务中心为每个项目配备专职代办员，组建八方服务联系群，提供一对一服务。通过在线指导、在线预审、上门收件、上门送件等方式，做到项目定制式全程代办服务。推广三种模式，实现项目高效办。一是创新推行“拿地即开工”。变项目“等地期”为“推进期”，在规划情况、土地用途等方面合规性审查时，同步开展红线划定、规划条件提出、立项、用地预审与选址等审查工作。土地出让当天就可以“拿地即开工”，已为**个重大项目实现“拿地即开工”。二是探索实施“建成即投产”。在项目开工后至投产前的“后半程”，将咨询辅导和审管联动相结合，以咨询辅导、提醒函等方式，形成“一窗受理、两次提醒、三个同步、四方联动、五证齐发”工作法。已为**个重大项目实现“建成即投产”。三是主动试点“竣工即交付”。率先在全市试点“竣工即交付”服务，在竣工阶段，简化不动产登记流程，通过工程建设项目审批管理平台，共享竣工验收等数据，不动产登记部门同步办理产权登记手续。已为*个重大项目实现“竣工即交付”。创新三项机制，实现项目精准办。一是建立方案智能审查机制。在全市率先研发规划设计方案电子化审查系统，实现建设工程设计方案“无纸化”审查，审批时间缩短近一半。海科纤维二期成为全市首个通过电子化设计方案审查的项目。二是优化承诺容缺机制。出台服务重特大项目八项措施、服务开发企业发展八项措施等政策，在主要资料齐全、次要资料暂缺的情况下，提交承诺书后，窗口先予受理，进入审批服务流程，帮助企业快速推进。三是创新特色服务机制。针对项目审批过程中出现的审批互为前置、办理程序繁琐等难点、堵点、痛点，多作“应不应该办”的价值判断、少作“可不可以办”的技术判断，出台优化提升审批效率、服务工业项目建设的二十条举措，建立行政审批“不同意”事项报备制度，做到“项目建设到哪里，服务就跟进到哪里”。下一步，将持续深化改革，促进制度创新，让金湖持续成为投资兴业的热土、创新创业的福地，使更多的项目共享改革红利、更多的企业美丽生金。
