四川雅安雅安市名山区森林防灭火指挥部办公室 关于征求《雅安市名山区人民政府2024年森林防火令 (征求意见稿)》公众意见的公告
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为有效预防和扑救森林火灾，确保人民生命财产和森林资源安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》规定，结合名山区森林防火工作实际，区自然资源和规划局草拟了《雅安市名山区人民政府****年森林防火令(征求意见稿)》，现将征求意见稿公布如下。如有修改意见，请于**日内通过电话、书面或面谈等方式向雅安市名山区森林防灭火指挥部办公室反馈。联系电话:****-*******，联系地址：雅安市名山区茶都大道***号附*号。特此公告。附件:雅安市名山区人民政府****年森林防火令(征求意见稿)雅安市名山区森林防灭火指挥部办公室****年**月**日附件 雅安市名山区人民政府****年森林防火令（代拟稿）为有效预防和扑救森林火灾，确保人民生命财产和森林资源安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》等有关规定，结合名山区森林防火工作实际，发布如下命令。一、森林防火期****年名山区森林防火期为*月*日至*月**日，其中*月*日至*月**日为森林高火险期。二、森林防火区和森林高火险区（一）森林防火区。名山区行政区域内所有林业用地（包括用材林地、防护林地、薪炭林地、特用林地、经济林地、竹林地等有林地及宜林的荒山荒地、采伐迹地等无林地，灌木林地、疏林地、未成林造林地等）及其边缘直线**米范围内划为森林防火区。（二）森林高火险区。蒙顶山、莲花山、总岗山区的林业用地划为森林高火险区。三、适时发布禁火命令预报有高温、干旱、大风、强雷暴等高火险天气时，区人民政府将适时发布禁火命令，严禁一切野外用火，对可能引起森林火灾的居民生活用火严格管理。必要时对高火险区实施封山管理，除封山区域内居民和森林防灭火有关工作人员外，其余人员未经批准一律不得入内。四、严格野外火源管控森林防火期内，须严格遵守以下规定：（一）严禁在森林防火区内野外吸烟、烧纸、烧香、点烛、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧蜂、烧山狩猎、火把照明、生火取暖、野炊、烧荒、烧地边、烧田埂、焚烧秸秆、烧灰积肥、焚烧垃圾、户外露营用火及其他野外用火；（二）农林生产、焚烧疫木、工程勘察设计、施工作业、民俗活动等确需在森林防火区内野外用火的，应当向名山区人民政府依法提交用火申请，经审查批准后，在指定时间、指定地点、明确现场责任人和采取防“跑火”等安全措施的前提下实施。在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省人民政府林草行政主管部门批准，并采取必要的防火措施；（三）进入蒙顶山、牛碾坪景区及其他设有森林防火检查站（卡点）的森林防火区的人员和车辆必须接受森林防火检查，按规定扫“防火码”登记，接受防火检查，主动交出火源由检查站代为保管，严禁携带火种或易燃易爆物品进入森林防火区，严禁在森林防火区丢弃火种火源。凡违反法律法规规定和雅安市名山区人民政府禁火命令的，由区公安分局、区自然资源和规划局等部门或承接有关行政处罚权的镇人民政府、街道办事处依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》等相关法律法规给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对森林防火期内在森林防火区野外烧纸、吸烟等违规用火的，依法给予行政处罚；公职人员依规依纪依法给予党纪政务处分直至开除公职；对在场不予制止或制止不力的领导干部依规依纪依法给予党纪政务处分；对引起火灾构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、排查整治火灾隐患森林防灭火指挥部各成员单位，应全覆盖、常态化组织开展森林火灾隐患排查整治，建立隐患台账及责任清单，实行销号整改。森林防火区内的城镇、道路、村庄（住户）、学校、医院、养老院、寺庙、文物保护单位、易燃易爆站库、工厂、非煤矿山、电站、施工工地、行人休息驿站、景区旅游步道、祭祀点等重点地段、重点目标和重要设施，以及在森林火灾危险地段的铁路、石油天然气管道、电力和电信线路设施等，有关责任单位应当开设必要的防火隔离带，清除沿途、周边或下方的枯枝落叶、杂草等可燃物，对电力、通信线路和石油天然气管道定期组织看守巡护和安全检查，整治存在的火灾隐患。六、实施分区分级精准防控各镇人民政府（街道办事处）根据属地森林防火区划、火险等级，逐级落实防火责任区域和职责任务到村、组，实行网格化管理。要落实村民挂牌轮流值班和巡山护林员制度，密切关注森林火险预报预警信息，严格落实火险预警逐级“叫应”机制和分区分级精准防控措施。对无民事行为能力人和限制民事行为能力人，负有监护责任的单位和个人应当采取措施防止被监护人野外用火、玩火。林业行政主管部门要加强检查指导，督促国有林保护管理（经营）单位和各镇人民政府（街道办事处）加强防火检查和巡山护林，守住山、看住人、管住火。七、加强应急准备和科学处置要优化完善科学合理、支撑有力的保障体系。森林防火期内，区森林防灭火指挥部、各镇人民政府（街道办事处）和负有森林防灭火任务的部门（单位）执行**小时值班和领导带班制度。要加强火情监测，保持防灭火设施和装备完好有效，备足应急救援物资，补充蓄满消防用水。各类扑火队伍要常态化开展实战训练演练，做好扑火准备，高火险时段在重点地段前置扑火力量、装备和物资，靠前驻防、带装巡护。一旦出现火情，按预案规定启动应急响应和上报火情信息，第一时间采取措施疏散转移受威胁群众和保护重要设施，在具备条件和扑火人员安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序组织开展扑救，控制火情，防止蔓延，减少损失。八、强化宣传教育各镇人民政府（街道办事处）、区级相关部门要采取多种形式，利用防火宣传月和“*·**”警示日等系列宣传活动，广泛开展森林防灭火宣传教育。要引导群众移风易俗和文明安全用火，强化警示教育，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾能力。九、依法落实防灭火责任各镇人民政府（街道办事处）要优化完善纵向到底、横向到边的责任体系，全面执行森林防灭火工作行政首长负责制，结合林长制落实“第一责任人”防控责任；要落细属地领导责任、行业部门监管责任和生产经营管理单位（个人）主体责任；实行区领导包镇（街道）、镇（街道）领导包村（组）、村（组）干部包户、护林员包山，推动村（居）民防火协作共管机制，切实把防灭火责任和任务落实到最小工作单元。林区毗邻地区、单位签订联防协议，落实联防联控责任，协同做好联防区域内的森林防灭火工作。十、加大监督检查力度各镇人民政府（街道办事处）、区级相关部门要加强督导检查，对检查发现的森林火灾隐患和问题，要采用向责任单位下发整改通知书、警示函和约谈督办等形式，督促限期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃处理。区公安分局、区自然资源和规划局等部门或承接有关行政处罚权的镇人民政府(街道办事处)要坚持依法行政、依法治火，严格查处森林火灾案件，做到每案必查、每案必究。对发生的森林火灾，要按规定及时查清原因、评估损失和分清责任，依规依纪依法严肃问责。任何单位和个人发现森林火情，应立即拨打火灾报警电话*****。
