区政协齐贤街道工作委员会：你们提出的“关于奋力打造高水平网络大城市建设的建议”的提案 (第**号）已收悉，我们进行了认真研究，在听取区发改局，区经信局、区大数据中心、综合执法局、交通运输局等相关部门会办意见的基础上，现答复如下：一、背景基础****年**月**日，绍兴市召开建设高水平网络大城市工作推进会，全面贯彻党的二十大精神、省第十五次党代会和市第九次党代会精神，动员全市党员干部群众忠实践行“八八战略”、坚决做到“两个维护”，在“两个先行”“五个率先”新征程中勇担使命、勇毅前行，加快建设高水平网络大城市、全力打造新时代共同富裕地，奋力探索中国式现代化的市域实践。建设高水平网络大城市，是市第九次党代会着眼高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕，作出的重大决策部署，也是实现省委赋予绍兴“五个率先”战略目标的总抓手。在市第九次党代会上，就确立了建设创新之城、开放之城、生活之城、品质之城、善治之城这“五个之城”的主跑道。市委九届二次全会的召开，又进一步明晰了绍兴建设高水平网络大城市的设计图和施工图，构建了高水平网络大城市建设的“四梁八柱”。同时按照区第二次党代会的总体部署，在绍兴网络大城市建设中展现星城风貌，为全省全国现代新型城市建设提供样板，按照统筹规划要求把我区放到长三角一体化、杭州大都市圈、绍兴现代化网络大城市建设中去系统谋划、整体推进；突出集约发展、差异发展，实现统筹规划建设管理运行“一盘棋”。到****年，“杭绍星城”布局完善、功能凸显，高端资源要素集聚和配置能力显著增强，全生命周期民生服务不断完善，核心区辐射带动作用显著提升，城乡一体加快融合，文明素养全面提高，成为内聚外联、功能显著的网络大城市次中心。到****年，城市气质、城市活力、城市温度、城市颜值显著提升，城市综合竞争力和治理能力现代化水平显著提高，打造成为杭州大都市圈、绍兴网络大城市中“综合实力领先、人文魅独特、发展活力强劲、文明和谐幸福”的璀璨星城。二、进展情况****年度建设高水平网络大城市一季度考核通报显示，柯桥区网络大城市建设整体考核全市第一；柯桥区片区建设、未来社区创建和城乡风貌整治提升三大建设模块均位列全市第一，未来乡村建设全市第二，其中光电信息产业片区、临空智创城片区、杭绍特别合作区智造产业片区、独山社区和“鉴湖渔歌”传统风貌区建设情况得到全市通报表扬。一是在推进重点片区开发上一马当先。按照“一核两区两翼”空间布局体系，深化细化**个重点片区规划编制，做好规划适配，完善用地布局，依托片区特色优势，加强片区发展定位研究，有效提炼片区特色与个性。坚持项目为王、投资为要，每个项目精准制定立项、供地、开工、竣工等时间节点，实行倒排工期、挂图作战，确保早出形象、早出成果。****年计划实施的**个片区当年计划投资总额***.**亿元，总计实施**个项目。一季度项目开工**个，开工率**.**%，累计完成投资**.**亿元，完成率**.**%。二是在做精未来村社上助力共富争先。在推进未来乡村建设上，全面整合涉农项目资金，激活乡村资源要素活力，做强村庄品牌、加快推进产村融合，持续拓宽富民增收渠道，推动乡村全面振兴；在推进未来社区上，注重省、市、县“三级联创”，重点先行、梯次实施、全域推进未来社区建设。到****年底打造市级未来乡村**个，其中*个村（居）列入省级第三批未来乡村试点村，计划项目**个，一季度开工**个，开工率**.**%；计划投资*.**亿元，；累计完成*.*亿元，完成率**.**%。全力创建未来社区**个，其中实施推进**个省级未来社区建设，当年计划投资**.**亿元，累计完成投资*.**亿元，完成率达**%。三是在城乡风貌整治提升上提供样板。坚持示范创建与普遍提升相结合，加快绘就“新时代富春山居图”，****年将重点打造“金柯桥CBD、鉴湖渔歌、书香兰渚”三个风貌区，谋划推进项目建设**个，计划总投资*.**亿元。一季度项目开工率***%，累计完成投资*.**亿元，完成率**.**%。三、下步工作（一）引领未来，誉满全球，打造高能级战略平台的增长极*.扩大中国轻纺城全球影响力。按照“绿色高端、世界领先”发展定位，以轻纺城市场为核心，集聚全球纺织产品、壮大纺织主体全球化能力，加快实现纺织品“买全球、卖全球”， 推动中国轻纺城从“千亿交易市场”进入“全球采购中心”发展新阶段，全力打造世界级现代纺织产业集群。****年轻纺城市场群交易额和轻纺城网上交易额均增长**%。实施外贸主体培育提升行动，大力推动外贸型商户发展，****年新增有进出口实绩的商户企业***家，外贸进出口总额****亿元，增长**%，争创国家级外经贸提质增效示范区。*.两大平台赛马比拼争金银马奖。柯桥经济技术开发区已成功入选第二批全省高能级战略平台，杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区也是全市高能级战略平台两大引领型平台之一。全力支持临空示范区加快布局新一代光电信息和临空综合服务业，推进百万拆迁、百亿投资，打造“全国一流临空智造区、杭绍同城合作创新区、绍兴未来城市实践区”；有效发挥柯桥经开区高能级战略平台牵引作用，主攻百亿项目、培育千亿集群，排名冲刺全国**强。全力争取每季度两大平台在全市高能级战略平台“赛马”比拼金马奖和银马奖。*.提高文旅产业贡献度。打造公共文化服务“柯桥好戏”和全域旅游“柯桥好玩”两大IP。兰亭度假区以国家级文旅融合示范区创建为抓手，推进全域景区化建设，持续挖掘历史文化资源，打造世界级兰亭IP，加快建成特色生态康养平台。鉴湖旅游度假区创新开发建设模式，大力发展高端文旅产业，高水平建设国家级旅游度假区。（二）专精特新、多元运作，打造活力四射的智造产业集群*.加强城市产业支撑。加快推进产业基础高级化和产业链现代化，夯实城市高质量发展的产业支撑能力，以产业高质量发展带动人口集聚、城市发展。聚焦“*+*”支柱性产业体系，深入实施数字经济“一号工程*.*版”，积极开展新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，打造世界级现代纺织产业集群，夯实柯桥传统产业基石。大力引进培育新材料、生物医药、泛半导体等新兴产业，抢占新一代光电信息产业跑道，主动引领环杭州湾现代产业带发展，积极推进“产业数字化”。深入实施现代建筑业领跑计划，力争建筑业产值全省第一。加快推动现代服务业提升发展，促进现代服务业与先进制造业深度融合发展。*.强化城市创新驱动。坚持人才强区、科技强区首位战略，加快建设新时代“名士之乡”人才高地，以创新驱动产业高质量发展，实现城市能级跃升。积极融入杭绍甬科创大走廊，进一步谋划提升科创平台建设，打造“一院三中心N园区”（“一院”即未来科技研究院；“三中心”即省现代纺织技术创新中心、光电子技术创新中心、生物医药和高端医疗器械技术创新中心；“N园区”即N家科创人才园区）的科创平台体系，全力做大做强科创平台能级。深入实施“雏鹰行动”“雄鹰行动”“凤凰行动”，代升级“织造印染产业大脑”“浙里工程师”等应用场景。*.推动城市环境提升。坚持最高标准优化自然生态体系，全域提升生态颜值和环境品质，加快生产生活方式绿色转型，提升城市环境承载力，实现产业发展与生态环境和谐统一。抢抓亚运机遇，以“办好一个会，提升一座城”为目标，深化新一轮亚运城市行动，对标主办城市杭州，以更高标准、更严要求推进文明绿色共建、生态环境提升等工作，展示最美亚运城市形象。扎实开展碳达峰碳中和行动，严格落实能耗“双控”，持续打好蓝天、碧水、净土、清废、治塑攻坚战，建设“无废城市”，确保空气质量优良率、PM*.*平均浓度、断面水质等指标持续好转，全力争创国家生态文明建设示范区。（三）互联互通、内联外畅，打造集约高效的综合交通网络*.整体规划上，高起点谋划综合交通建设。完成《柯桥区综合交通规划》和《柯桥区综合交通运输发展“十四五”规划》编制。“十四五”期间，我区将以打造“长三角区域性综合交通枢纽城市的门户节点、绍兴市‘融杭接沪’的立体交通先行区”的总体发展定位，着力实现“***”出行时空交通圈的目标，即柯桥城区**分钟上高、快速路网，**分钟通勤市域、通达杭甬，**分钟通达上海。*.对外交通上，高水平加快融杭道路建设。进一步健全现代综合交通体系，打通断头路，畅通瓶颈路，加快融杭交通建设。我区规划拟建设了**条融杭（萧山）道路，总长度约***公里，总投资约***亿元。截止****年底，**省道北延等*条道路已完工；杭州中环柯桥段等*条道路正在全力推进中；彩虹快速路-杭州湾大道等*条道路完成“预工可”研究；临杭大道北延头蓬路等*条道路正在进行方案对接。此外，此外，铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程（机场高铁）已开工建设，建成后绍兴高铁北站到萧山机场仅需**分钟；杭甬运河“四改三”工程计划在今年底开工建设。*.对内交通上，打响百亿交通大会战。今年我区以百亿交通大会战为引领，以百亿项目“柯桥北环快速通道”为着力点，共规划建设“百亿交通大会战”项目**个，总投资约***亿元，计划全年完成投资***亿元以上。其中区本级项目**个，计划全年完成投资***亿元以上。重点实施“****”*类**个重大项目，“*”是启动曹娥江码头建设，“*”是助力推进绍兴风情旅游新干线等*个省、市重点工程，“*”是加快建设杭金衢连接线接**省道东复线等*条融杭道路，“*”是全速推进金柯桥大道快速化改造工程等*条快速路。（四）创新突破，迭代升级，打造数字引领的基层整体智治*.迭代升级“城市大脑”。以数字化改革为引领，广泛运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新。丰富“城市大脑”智能模块和组件，完善“决策—控制—反馈—改进”工作闭环，推进公共服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会管理“一网共治”协同发展，提升城市治理监测评估、预测预警、实时感知和管理能力，打造“数字城市有机生命体”。*.迭代高效协同执法模式。依托“大综合一体化”执法监管数字平台，大力开展行政行为码的应用推广，推进执法检查全程网办、自动留痕，利用“大综合一体化”行政执法监管数字应用系统与“基层治理四平台”平安法制跑道的贯通基础，将基层智治系统网格员上报事件与违法违规事件筛选匹配、自动派单，构建“*+**+N”区、镇、网格三级指挥联动体系，实现任务精准交办。推进全链条运行管理，按照“小事一格解决，难事联动做实”的原则，打造“网格内巡查、网格内执法、网格内办案”的运行管理机制。推进全方位监督预警，依托基层治理四平台，借助执法无人机、PDA、AI智能探头等设备，对网格重点区域进行“全天候、无死角”云查监管，强化执法预警分析，全面保障“线上+线下”高效协同的执法监管体系。*.迭代权责统一管理体系。整合区级执法事项，根据省、市综合行政执法事项目录，推进民政、建设、林业、水利、人社等领域的执法事项划转至综合执法部门行使，重整后综合执法部门执法事项达****项，占全部执法事项的**.*%；调整赋权事项清单，以解决镇（街道）“看得见、管不着”问题为导向，重新梳理易发现、易处置的简易高频执法事项，统筹考虑专业事项执法难度、业务部门指导力度、监管执法衔接程度，结合镇（街道）赋权事项运行评估报告，充分考虑各镇街的区域特点、治理需求等因素，按照中心街道、工业镇街、一般镇街三档分类赋权***、***、***项赋权事项，确保镇街接得住、管得好。最后，感谢你们对我区奋力打造高水平网络大城市建设所提出的宝贵意见，同时也希望我们的答复能令你满意。我们真诚地希望，在推进建设高水平网络大城市这个问题上，你能一如既往地给予关注支持，提出更多宝贵建议。十分感谢您对我们工作的支持，希望今后继续给予关心。 绍兴市柯桥区住房和城乡建设局 ****年*月**日（联系人：吴健 联系电话：********）查不全的图片内容附件请点击此链接查看http://***.******.***.cn/art/****/**/**/art_**********_*******.html