项目概况 陕西省消防救援总队新版消防监督管理系统定制化开发一期（防火类课题成果转化） 采购项目的潜在供应商应在陕西省西安市莲湖区高新二路招商银行大厦**层获取采购文件，并于****年**月**日 **点**分（北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：【KRDL】K*-******* 项目名称：陕西省消防救援总队新版消防监督管理系统定制化开发一期（防火类课题成果转化） 采购方式：竞争性磋商 预算金额：**.****** 万元（人民币） 采购需求：陕西省消防救援总队新版消防监督管理系统定制化开发一期（防火类课题成果转化）项目基于新消监系统进行功能拓展，包括不限于新增消防所业务模块、市场监管企业库数据对接模块、公安派出所数据对接模块、移动执法APP数据对接模块等内容；预算金额: **.****万元（人民币）；简要技术要求、用途：消防监督。 序号 模块 解决的问题 实现的功能 功能描述 * 增设消防所权限体系 增设“消防所”机构 丰富执法层级 执法系统深入基层 依据现有新版消防监督管理系统权限角色层级（部局、总队、支队、大队、中队、派出所），在新版消防监督管理系统“大队”层级下增设“消防所”层级的机构。支持维护“消防所”级别的机构基本信息，增加、删除、修改、查询；分别分析设计和开发消防所角色的机构级别、使用级别、管理级别，从整体需求使用角度，总体设计这一整套的角色对应的权限控制和授权配置，并要与现新消监系统的权限角色菜单体系兼容。 本项目支持上级（部局、总队、支队、大队）管理人员对消防所账号增加、删除、修改、查询、查看消防所账号。支持注销，重置密码等操作管理，且支持创建账号自动生成系统默认密码策略功能。支持批量导入消防所账号。 被授权消防所本级授权消防所管理员创建（创建时根据已有账号进行选择，选择页签支持用户名、用户账号、用户级别、所属单位、业务处室、用户状态进行单一或任意组合的多条件进行筛选）、管理（删改查）消防所机构人员账号实现消防所机构的成员管理，消防所机构内的人员账号可以进行冻结，解冻，职务设置管理操作。 “消防所”负责范围依据：乡镇街道进行划分，原消防大队的“监督员”变更为增设的“消防所”所长进行执法，后续添加合同制所员执行消防监督工作（非消防编制内）。原消防大队的“监督员”在变更是可设置在增设的“消防所”内的信息职务等。需兼容涉及的多个角色用户的数据，对齐执法信息需做到数据隔离，但用户等信息需一致，还需要和设计上线前后的原监督员的历史数据的处理。 权限管理体系 执法层级权限划分 依据配置的不同权限，进行执法任务 消防所类型定制，社会单位管辖单位可设定为消防所。改造拓展社会单位属性，与增设的消防所机构实现互联互动，社会单位管辖单位可标记为消防所，属性信息实现便捷复用。 依据业务场景需要，建立消防所专用机制，由消防所发送，大队长审批。对应实现实时的消息传递发送以及送批、审核审批、审批结果处理功能，需严谨考虑和保障审核机制的权限安全和数据一致性。 消防所对于授权范围的权限体系，可根据管理需要配置相应角色。 依据消防所工作模式，消防所可依据消防所管理体系，定制审批流程。 增设消防所权限体系层级，支持消防所执法成员依据管理需要进行权限配置。 业务功能改造 完成定制化执法任务改造 依据消防所层级，定制改造新版消防监督管理系统 监督检查、安全检查、产品监督、技术服务、火灾调查、行政处罚、行政强制等模块的文书文号逻辑进行改造，消防所填写的文号按上级大队的文号规则生成文号。 “消防所”执法权限、执法文书、流程和目前大队“监督员”保持一致，并支持修改，上传的信息由大队审批，大队只执行审批工作，不再做执法。 支持大队对为分工的安全检查办件数据进行移交至下级管理的消防所。 支持消防所对为分工的安全检查办件数据进行移交至所属大队。 监督检查、安全检查、产品监督、技术服务、火灾调查、行政处罚、行政强制等消防所相关的检查功能进行改造。 双随机抽查机制依据消防所定制修改，支持抽查监督检查、产品监督、技术服务。 查询统计改造 依据层级进行数据统计 结合消防所执法层级特点及业务量进行本范围数据查询、统计改造。 统计维度增加“消防所”层级，支持按照结构层级逐级（总队、支队、大队、消防所）进行统计。 查询权限增加“消防所”层级，支持按照结构层级逐级（总队、支队、大队、消防所）进行查询。 支持消防所对查询统计数据导出、查看。 * 市场监督管理局数据对接 社会单位库初始化同步 初始数据同步 初始化数据 获取市场监管数据源市场主体信息，保持数据同步。 数据清洗 差异数据清洗 数据清洗 通过建立清洗规则，将获取数据转换为新消监可用数据。 数据维护 数据差异维护 同步日志 数据维护过程应留有日志。 * 公安派出所消防监督管理系统数据对接 推送双随机任务 数据同步 推送双随机任务 将新版消防监督管理系统系统中的双随机生成任务，在分工前，增加推送按钮，点击推送可推送至《公安派出所消防监督管理系统》。 处理结果同步 数据同步 推送执法结果信息 《公安派出所消防监督管理系统》对接双随机数据后，生成的记录定期同步至新版消防监督管理系统系统 结果状态联调 新版消防监督管理系统对接公安派出所消防监督管理系统状态信息，确保两个系统对于办件系统状态列表一一对应。 重要案件移交对接 移交案件 任务数据同步新版消防监督管理系统 将《公安派出所消防监督管理系统》中有派出所民警生成的需要移交至大队的案件，后增加移交按钮。依据需要数据推送至新版消防监督管理系统系统。 支持对被移交数据进行分工办理，并对被移交数据管理；被分工数据可单独显示。 对应大队处理完毕后，将处理经过和处理结果实时同步至《公安派出所消防监督管理系统》。 移交数据支持再次移交，避免出现错误移交的回退流程。 任务数据，分工前，增加移交按钮，支持向下移交其他单位办理。并对移交数据单独管理 推送案件办理 推送案件定制 完善案件案例流程，数据闭环 新版消防监督管理系统提供检察人员分类体系及检查人列表，供《公安派出所消防监督管理系统》创建任务调用。新版消防监督管理系统系统依据公安派出所消防监督管理系统回传任务信息，进行定制化改造。 支持对被推送数据进行分工办理，并对被移交数据管理；被分工数据可单独显示。 支持被推送数据支持再次向上级移交，流程闭环，避免出现错误导致流程不通。 推送关联数据实时呈现 推送信息统计 新版消防监督管理系统统计 定制化改造新版消防监督管理系统。并依据对接区域进行独立部署。 将推送双随机任务单位数量、检查项目数、发现隐患数和整改完成数等数据实时同步至新版消防监督管理系统系统。 新版消防监督管理系统通过公安派出所查询接口，在新消防监督管理系统可以根据不同条件进行查询。支持不同维度、时间段等信息，总数及分类查询。 新版消防监督管理系统通过公安派出所数据统计接口，在新消防监督管理系统可以根据不同维度进行统计。支持不同维度、时间段等信息，分类统计。支持生成统计表格，预览，下载。 移交关联数据实时呈现 移交信息统计 派出所统计 将移交执法任务单位数量、检查项目数、发现隐患数和整改完成数等数据信息实时同步至新版消防监督管理系统系统。 提供派出所检查数据查询接口，在公安派出所消防监督管理系统可以根据不同条件进行查询。支持不同维度、时间段等信息，总数及分类查询。 提供派出所检查数据统计接口，在公安派出所消防监督管理系统可以根据不同维度进行统计，支持不同维度、时间段等信息，分类统计。支持生成统计表格，预览，下载。 * 移动执法APP数据对接 监督检查抽查任务检查结果详细内容回传接口 陕西执法APP回传新版消防监督管理系统产品抽查任务检查结果 任务详细结果同步 移动执法APP通过回传详细检查任务结果给新版消防监督管理系统。 结果详细包含社会单位基础信息、任务信息、检查信息，详细文书包括：公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查记录表、卷内备考表 (安全检查)、不同意投入使用、营业决定书、建设工程消防设计备案违法通知书、消防违法行为举报、投诉查处情况记录重大火灾隐患整改通知书、人型群众性活动举办前消防安全检查登记、责令限期改正通知书（监督检查）、同意/不同意延期整改通知书、责令限期改正延期申请、年度监督抽查计划、呈请重大火灾隐患销案审批表、提请政府挂牌督办重大隐患报告、重大火灾隐患销案审批表、提请政府摘牌重大火灾隐患报告、重大火灾隐患销案通知书、中止行政强制执行决定书、终结行政强制执行决定书、责令改正通知书（监督检查）、卷内备考表(监督检查)、复查申请登记表（监督检查）、呈请重大火灾隐患整改审批表、检查证、行政强制执行决定书、消防产品检查范围等多个文书。 任务信息管理 任务信息管理 任务信息管理 支持同步数据删除、预览、下载、查询、统计等功能。 产品抽查任务检查结果回传 陕西执法APP回传新版消防监督管理系统产品抽查任务检查结果 产品抽查结果同步 移动执法APP通过回传产品抽查任务检查结果给新版消防监督管理系统。 结果包含社会单位信息、产品信息、及生成文书信息：先行登记保存决定书（行政处罚）、呈请审批表产品监督、消防产品现场检查判定不合格通知书等文书生成。 抽查结果信息修改 支持抽查结果修改、删除、预览、下载、查询、统计等功能。 技术服务机构抽查任务检查结果回传 陕西执法APP回传新版消防监督管理系统技术服务机构抽查结果 结果信息同步 移动执法APP通过接口回传技术服务机构抽查任务检查结果给新版消防监督管理系统。 建设内容需依据服务机构返回结果定制开发，并依据返回结果对应生成：责令限期改正通知书（技术服务）、卷内备考表（技术服务）、消防监督任务移交（流程专用）、消防监督任务移交（流程专用）等多个文书，且涉及多个角色。 结果信息管理 支持结果信息修改、删除、预览、下载、查询、统计等功能。 简易火灾调查任务获取接口 陕西执法APP获取新版消防监督管理系统简易火灾调查任务 任务同步 移动执法APP通过接口获取新版消防监督管理系统简易火灾调查任务。 同步火灾任务编号、任务详情、操作日志、起火对象、承办单位、承办人人员、项目状态、接报时间等信息。 任务信息管理 支持任务修改、删除、预览、下载、查询、统计等功能。 简易火灾调查文书生成接口 陕西执法APP简易火灾文书生成、文书管理 文书生成 移动执法APP通过接口生成简易火灾调查文书。 通过执法APP回传内容，在不同应用场景下对应生成文书，文书包括但不限于：移交任务登记、火灾事故认定复核申请受理登记表等文书。 文书管理 支持移动端对内容进行修改（修改后重新生成对应文书）、删除、预览、下载、查询、统计等功能。 简易火灾调查结果回传接口 陕西执法APP简易火灾调查结果回传至新版消防监督管理系统 火灾调查结果同步 移动执法APP通过接口回传简易火灾调查结果给新版消防监督管理系统系统。 项建设内容适用于多个应用场景，且保证不同场景均可以适配内容，建设功能包含现场照片（火文登记照片、场勘验照片、火灾照片卷）、现场建模、现场视频、询问笔录、勘探笔录、火灾调查实验、火灾损失统计等多个内容，且涵盖多个内容形式及材料形式。 结果信息修改 支持结果信息修改、删除、预览、下载、查询、统计等功能。 简易火灾案件附件对接接口 陕西执法APP火灾案件附件 附件同步 移动执法APP通过接口回传简易火灾案件附件给新版消防监督管理系统系统。 该项数据同步内容需依据多个附件形式（附件支持格式：docx，doc，txt等），涵盖常见附件种类。 附件管理 支持附件修改、删除、预览、下载、查询、统计等功能。 一般火灾调查任务获取接口 陕西执法APP一般火灾调查任务获取 任务同步 移动执法APP通过接口获取新版消防监督管理系统一般火灾调查任务信息。该项建设内容包含现场照片（火文登记照片、场勘验照片、火灾照片卷）、现场建模、现场视频、询问笔录、勘探笔录、火灾调查实验、火灾损失统计等多个功能内容，涵盖多个内容形式及材料形式。 任务信息管理 支持任务信息修改、删除、预览、下载、查询、统计等功能。 一般火灾调查文书生成接口 陕西执法APP一般火灾调查文书生成、文书管理 文书生成 移动执法APP通过接口获取新版消防监督管理系统一般火灾调查文书信息。 通过执法APP回传内容，在不同应用场景下对应生成文书，文书包括但不限于：移交任务登记、火灾事故认定复核申请受理登记表、火灾事故认定复核申请受理通知书等文书。 文书管理 支持移动端对内容进行修改（修改后重新生成对应文书）、删除、预览、下载、查询、统计等功能。 一般火灾调查结果回传接口 陕西执法APP一般火灾调查结果回传至新版消防监督管理系统 结果信息同步 移动执法APP通过接口回传新版消防监督管理系统一般火灾调查结果信息。 项建设内容适用于多个应用场景，且保证不同场景均可以适配内容，建设功能包含现场照片（火文登记照片、场勘验照片、火灾照片卷）、现场建模、现场视频、询问笔录、勘探笔录、火灾调查实验、火灾损失统计等多个内容，且涵盖多个内容形式及材料形式。 结果信息管理 支持结果信息修改、删除、预览、下载、查询、统计等功能。 一般火灾案件附件对接接口 陕西执法APP一般火灾案件附件回传至新版消防监督管理系统 附件同步 移动执法APP通过接口获取新版消防监督管理系统一般火灾执法案件附件信息。 该项数据同步内容需依据多个附件形式（附件支持格式：docx，doc，txt等，涵盖常见附件种类。 附件管理 支持附件修改、删除、预览、下载、查询、统计等功能。 * 运维服务 运维保障 提供*年远程运维支撑服务，服务内容包括系统部署、上线调试等。 合同履行期限：***个自然日 本项目(不接受 )联合体投标。 二、申请人的资格要求： *.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； *.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（需提供中小企业声明函） *.本项目的特定资格要求：基本资格要求：（*）具有独立承担民事责任的能力(具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，提供合法有效的统一社会信用代码营业执照/事业单位法人证书/专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书，自然人提供身份证）；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（需提供会计师事务所出具的有效的 ****年度财务审计报告，成立时间至递交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表；或递交响应文件截止时间前*个月内银行出具的资信证明；或信用担保机构出具的磋商担保函。以上三种形式的资料提供任何一种即可；其他组织和自然人提供银行出具的资信证明或财务报表）；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明）；（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（需提供递交响应文件截止时间前*个月内至少一个月纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章；依法免税的供应商应提供相关文件证明；提供递交响应文件截止时间前*个月内至少一个月已缴纳的社会保障资金的证明，社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明等；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；（*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（需提供书面声明）；特定资格要求： （*）信用记录：供应商不得为“信用中国”网站（***.******.***.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（***.******.***.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；（*）控股管理关系：单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（*）供应商书面声明：供应商未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的书面声明。 三、获取采购文件 时间：****年**月**日 至****年**月**日，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**。（北京时间，法定节假日除外） 地点：陕西省西安市莲湖区高新二路招商银行大厦**层 方式：（*）竞争性磋商文件售价***元（人民币），售后不退。获取时间*：**—**:**（工作时间）；获取地点：陕西省西安市莲湖区高新二路招商银行大厦**层。 （*）本项目竞争性磋商文件获取方式：线上/线下。 （*）线上获取竞争性磋商文件：将单位介绍信、经办人身份证复印件、文件获取登记表（见附件）均加盖单位公章后的扫描件发送至*********@qq.com并电话告知招标代理机构，并汇款至以下账户，公对公转账时须注明项目编号及用途(标书费)；及时联系采购代理机构确认获取文件成功；售后不退。文件获取时间以公对公转账到账时间为准，上述任意一项不满足要求视为文件获取失败。 收款单位：****** 开户银行：*************** 银行账号：******西安分行营业部 （*）线下获取竞争性磋商文件：携带有效的单位介绍信、经办人身份证原件、经办人身份证复印件加盖单位公章至陕西省西安市莲湖区高新二路招商银行大厦**层获取竞争性磋商文件。 售价：￥***.* 元（人民币） 四、响应文件提交 截止时间：****年**月**日 **点**分（北京时间） 地点：陕西省西安市莲湖区高新二路招商银行大厦**层 五、开启 时间：****年**月**日 **点**分（北京时间） 地点：陕西省西安市莲湖区高新二路招商银行大厦**层 六、公告期限 自本公告发布之日起*个工作日。 七、其他补充事宜 本项目落实政府采购政策：①《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发〔****〕**号；②财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知--财库〔****〕**号；③《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》--财库〔****〕***号；④《财政部发展改革委生态环境部市场监督总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》--（财库[****]*号）；⑤财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知--财库〔****〕**号)；⑥《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）等文件。⑦《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔****〕** 号）；⑧《财政部农业农村部国家 乡村振兴局 中华全国供销合作总社关于印发关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见的通知》（财库〔****〕**号）;⑨需要落实的其他政府采购政策。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 *.采购人信息 名 称：陕西省消防救援总队　　　　　 地址：西安市未央区凤城二路**号　　　　　　　　 联系方式：石助理 ***-********　　　　　　 *.采购代理机构信息 名 称：******　　　　　　　　　　　　 地　址：陕西省西安市莲湖区高新二路招商银行大厦**层　　　　　　　　　　　　 联系方式：杨影星、邱斯思 ***-********、***********　　　　　　　　　　　　 *.项目联系方式 项目联系人：杨影星、邱斯思 电　话：　　***-********、***********