一、需求调查情况否二、需求清单（一）项目概况为提升档案管理水平，做好档案安全工作，****年采购登记档案异地存放保管服务。库房存放需满足纸质档案存放保管的基础物理条件，档案借阅需满足不动产登记中心档案查询和利用的基本需求。****年预计新增异地存放档案**万卷，累计存放量预计将达***万卷。（二）采购项目预（概）算总 预 算：**万元（三）采购标的汇总表序号标的名称品目 分类编码计量 单位数量是否进口*档案管理服务C********项*否（四）技术商务要求（*）技术要求*、档案安全及保密要求成交供应商需保证档案实体和数据的安全。在整理过程中，不能丢失、损毁、污染、调换、抽取、污损、伪造、变造档案资料和实体档案，整理装箱完成的档案数据不得泄露，保证信息安全。成交供应商与采购人签订合同的同时必须签订保密协议，成交供应商必须严格遵守不动产档案资料的保密制度，保证不动产档案资料和档案数据不泄露。成交供应商应对相关的技术情报和数据资料保密。成交供应商与本项目团队所有人员签订保密协议、保密守则，要求本项目团队所有人员严格遵守保密条款和保密制度，签订的保密协议、保密守则报采购人备案。*、整理装箱进度管理成交供应商各项工作进度必须满足采购人的要求。在项目实施阶段，成交供应商所有直接影响质量和进度的情况要及时与采购人沟通解决；否则，若因此影响质量或进度，产生不良后果，采购人有权解除与成交供应商的合同。*、服务质量管理要求为确保移库完成的档案全部质量合格，在项目实施过程中，成交供应商应实行最严格的整理、装箱质量检查人员不得交叉使用、兼职使用，也不得兼任其他岗位工作。成交供应商应对生产过程进行质量检验，制定质检流程和规范，在重点工作环节和节点设置质检岗位，实行工作人员自检和互检的检查模式，确保整理、装箱过程的各项工作质量合格。*、管理团队及作业人员要求成交供应商在整个项目运行期间，应派驻完整的项目团队参与项目运行，包括不少于一名项目负责人，以保证项目系统的正常运转，并随时满足采购人业务上对档案移库中产生的各种需求；其中项目负责人驻场后作为成交供应商的首席代表。成交供应商应在驻场第一日书面向采购人提交成交供应商项目团队所有人员的基本情况（内容包括所有人员身份证号码、签名的身份证复印件、职务、职责等），并明确授权项目负责人有权与采购人签订关于本项目运行时的各类文件（成交供应商的上述情况发生改变的。应及时书面告知采购人，采购人以成交供应商的书面文件为准）。*、违约责任*.*档案存放保管期内，导致库存档案损毁、污染的，供应商应给予采购人损毁、污染档案评估损失金额*倍的赔偿，损失难以评估的则按照每个物理卷宗**万元赔偿。档案存放保管期内，导致库存档案灭失的，供应商应按灭失档案卷数向采购人支付违约金和赔偿金，每灭失一卷时，支付的违约金为合同总金额的*倍，给采购人和任何第三方造成损失的，还须据实赔偿采购人和第三方遭受的一切损失。*.*档案存放保管期内，档案库房的安全生产第一责任人为供应商，由于供应商对档案库房内消防设备、安防设备、装具等设备出现故障和损坏没有及时维修导致库存档案损毁的，供应商应给予采购人损毁档案评估损失金额*倍的赔偿，损失难以评估的则按照每个物理卷宗**万元赔偿。*.*档案存放保管期内，由于供应商防高温、防潮湿、防盗、防火、防强光、防虫、防霉变、防尘措施不力导致库存档案损毁的，供应商应给予采购人损毁档案评估损失金额*倍的赔偿，损失难以评估的则按照每个物理卷宗**万元赔偿。*.*档案损毁、污染、灭失的数量（卷数）以采购人档案盒记载的卷数为准。*.*因房屋权属产生争议而导致采购人无法使用约定库房的，供应商须按照双方合同约定总价款的*倍向采购人支付违约金。*、档案库房要求成交供应商提供整个项目运行期间的档案库房，要求如下：*.*档案库房，面积不少于****平方米，必须在青岛市辖区内进行选择(开标时需提供自有产权或房屋租赁合同证明材料)。*.*必须确定专人管理，建立健全岗位责任制，明确工作任务和职责，并配备*名安保人员（具备保安类人员培训证书）、*名档案管理人员（接受过市级专业培训且取得证书），*名消防安全员或消防设施操作员（具备消防类人员培训合格证）。以上均提供相关管理制度及人员证书。安保人员每天不少*人，**小时全天候值守。*.*档案库房应单独为采购人所使用，且供应商必须严格按照采购人的档案管理制度要求使用档案管理系统对所存储的档案进行科学管理，档案业务管理系统需取得国家版权局颁发认证的计算机软件著作权登记证书。*.*档案库房需经过档案库房所在地消防部门验收（开标时需提供消防验收证明扫描件）。*.*档案库房本着“安全保管、交通顺畅、方便利用、厉行节约”的原则。***.******.***选择地质条件和水文地质条件较好，地势较高、场地干燥，排水通畅、空气流通和环境安静的地段；***.******.***在交通干线附近、便于档案安全运输和利用，具备必要的市政公用设施；***.******.***不得选在江河湖海的淤积滩涂、泄洪区、河流故道、土地有盐碱、病害、高地下水位地区；***.******.***不得设在有污染腐蚀性气体源的下风向和工业区、危险品储存区、高湿或有盐雾的区域；***.******.***远离断裂带、易燃、易爆场所，远离油气输送管道、大功率电磁辐射源，高压输电线不得架空穿过库区；***.******.***供应商租用他人房产的，租用期原则上一般不得少于*年；***.******.***租赁的房产必须产权关系明晰且合法有效、手续完备，房产的合法存续期必须长于租用期。*.*档案库房功能分区布局。***.******.***库房建筑按照功能分为库房区、档案消毒杀菌区、办公区（档案人员整理工作区）、调阅服务区；***.******.***库房设置应相对独立，其他区域不得在库房区域内套建；***.******.***附属用房中变配电室等可能危及档案安全的用房（设施）区域应与档案库房区保持安全距离，专门设置；***.******.***尽量避免与其它建筑合用，预防次生灾害对档案库房安全的威胁；***.******.***库区内的道路或停车场应与城市道路或公路连接，符合消防和疏散要求并便于档案的递送、装卸。*.*档案库房设计。***.******.***档案库房建筑设计应符合相关国家建筑安全规范，并满足库内要配有防火、防盗、防潮、防光、防鼠、防虫、防尘、防污染、防高温、防泄密十项防护措施的要求，方可使用；***.******.***档案库房建设应构造坚固耐久；***.******.***档案装具应满足档案存储、保护及其使用功能的需求，需使用存放档案的专用密集架或档案专用货架；***.******.***档案库房要设置双锁门禁、报警、监视监控等安防系统；***.******.***档案库房围护结构应满足保温、隔热、温湿度控制、防潮、防水、防日光、防紫外线照射、防尘、防污染、防有害生物和防盗等防护要求，定期对库内外进行消杀作业、库内投放防虫药剂；***.******.***附属用房中变配电室等可能危及档案安全的用房（设施）区域应与档案库房区保持安全距离，专门设置；***.******.***尽量避免与其它建筑合用，预防次生灾害对档案库房安全的威胁；***.******.***档案库房重要电子档案保管和利用场所应满足安全屏蔽要求。同时为适应档案信息化建设的要求，根据办公自动化及安全、保密等要求综合布线、预留接口，通讯与计算机网络设施应满足工作需要；***.******.***档案库房供电应满足设备和照明的需要，应实行双路供电或配备 UPS 不间断电源，紧急情况下确保业务操作不受影响；***.******.***档案库房需满足采购人档案在独立防火防盗管理期间的保管条件。*.*库内设施配备。***.******.***档案库房硬件设施配备应满足档案长期存储管理需求；***.******.***档案库房区内应按照消防标准最大可能设给排水系统；***.******.***不应设置除消防以外的给水点，给、排水管道不应穿越库区；***.******.***上下水立管不应安装在与档案相邻的内墙上，更不可穿越档案库房；***.******.***室内装修设计首先应满足各类用房使用功能的要求；***.******.***二层及二层以上的档案库房应单独设置垂直运输设备，满足使用机械化搬运的要求；***.******.***档案库不宜采用以水、汽为热媒的采暖系统。确需采用时，应采取有效措施，严防漏水、漏汽，且采暖系统不应有过热现象；***.******.***档案库房内电气设备及线路要经常检查维护，维修时档案保管人员不得离开，档案工作人员离开库房时，要关闭所有的电源开关，注意关好门窗；***.******.***库区电源总开关应设于库区外，库房的电源开关应设于库房外，并应设有防止漏电的安全保护装置；***.******.***档案库灯具形式及安装位置应与装具布置相配合；***.******.***库房内应具备以下消防报警设备：烟感探测器、手动报警按钮、声光报警器、高压细水雾消防灭火设施装置、消防电气控制装置、消防排烟设备等；***.******.***库房温湿度设计要求。应采用变频中央空调提供达标的温度控制。档案库房的温、湿度要求在选定温、湿度后，每昼夜波动幅度要求温度不得大于±*℃、相对湿度不得大于±*%。档案库房的温、湿度要求表温、湿度范围采暖期夏季温度**℃～**℃≥**℃≤**℃相对湿度**%～**%≥**%≤**%*.*档案异地存放前需用专门的装具（标准档案箱）封装档案。***.******.***标准档案箱应采用防潮A级箱板纸箱内板含高强度瓦楞纸，尺寸长不得小于**厘米，宽不得小于**厘米，高不得小于**厘米；***.******.***供应商对档案进行清点装箱，记录编辑装箱档案明细（电子版和纸质版），生成档案箱和封箱扣的编号，档案箱号须用对应编号的封箱扣进行密封；***.******.***供应商签署档案明细，经采购人确认后，档案方能装车出库；***.******.***供应商将档案递送到存放保管地点后，须按照档案明细核对清点无误，按照操作程序放入档案库房，并导入档案管理系统。*.**档案保管服务和库房监管。***.******.***档案存放保管期内，供应商须保障该库房及其附属设施处于安全、良好的运行状态，采购人、供应商双方发现该库房及其附属设施有损坏或故障时，供应商应在*小时内及时修复；***.******.***供应商应安排专业管理人员每天**小时对档案库房进行监管；***.******.***采购人进入库房出入库和调阅档案时，供应商应做好对库房出、入库的登记工作；***.******.***供应商须运用库房管理软件系统和条形码扫描方式进行档案管理服务；***.******.***供应商应每月不少于两次对库房内的卫生进行清理；***.******.***档案存放保管期间，采购人有权对供应商的档案保管和库房管理相关工作进行检查；***.******.***保管期间投标需提供*次/月的免费调阅及递送服务；***.******.***送、取档案的过程中，应遵守“库房至库房”的原则，未经采购人同意，途中不得随意停车、更改路线或地点；***.******.***供应商编制投标文件时，应制定相应的保管和监管管理制度。*.**档案库房监控要求。***.******.***摄像机采用网络摄像机；***.******.***硬盘录像主机，存储要求保存在三个月及以上；***.******.***摄像头达到***万像素，具有红外线夜视功能；***.******.***所有监控图像均可由采购人查看。（*）商务要求★*、服务期限：正式签订合同后实施项目之日起*年内完成合同要求数量。*、服务地点：中标人档案整理装箱地点为青岛市不动产登记中心本部（市南区巫峡路*号）。★*、付款方式：合同签订后，采购人在具备付款条件后预付合同额的**%，年底项目验收合格后，支付**%尾款。*、服务成果验收：服务期限满或完成服务成果后，采购人对服务成果组织验收评审，采购人有权根据专家评审意见要求中标人立即修改完善并有权提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。*、服务保障:*.*中标人提供给青岛市不动产登记中心档案面积至少****平方米的库房一年的使用权，并提供库房日常管理、档案装箱人工耗材、档案调阅及搬运等服务。*.*中标人负责包装、装运和运输工作，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均有中标人负责。*.*中标人应取得完成本合同服务所必需的相关保密资质。注：上述要求以及标注中：带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应。三、政府采购政策关于残疾人福利性单位参与政府采购政策及中小微企业、监狱企业参与政府采购政策等相关政策已在采购文件中落实。四、意见反馈方式本项目采购需求公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。潜在供应商有异议的，应当在公示时间截止前将书面意见反馈给招标人或者采购代理机构。书面意见包括采购需求的相关意见建议以及适用法律法规和行业标准等相关证明资料。五、项目联系方式招标人：青岛市不动产登记中心联系电话： ************代理机构：******联系人：黄工?联系电话：***********六、需求公示时间该项目采购需求公示期*日。七、采购需求最终以采购公告、采购文件为准。****年**月**日