陕西西安高质量发展的平利“脉动” ——平利县以高质量项目助推高质量发展扫描
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**月**日，平利县城坝河之畔，西大桥改建项目技术负责人王晓锋站在刚刚浇筑完成的预制梁前，详细检查桥梁养护情况。“项目施工一环扣一环，必须在保证质量的前提下加快施工进度。”在他身后，挖掘机、装载机、吊车正有序运转，机械轰鸣声和工人吆喝声此起彼伏。另一边，位于平利县经开区的数字经济产业园内，经开区经济发展办主任侯春刚正在厂房内查看即将投产的外贸企业装修及设备安装情况。“我们全力当好‘店小二’，跟踪解决企业落户园区遇到的困难，让他们安心发展。”在该栋厂房外，已入驻的**余家企业正在开足马力生产，一条条生产线背后是一串串不断上扬的市场数据。暖阳下，平利县各个项目现场，无论在建还是已投产，都是一幅快马加鞭、热火朝天的景象。在全县“抓项目就是抓发展，稳投资就是稳增长”理念的引领下，干群一心协力推动项目建设的合力不断凝聚，重点项目建设质、效、速同步提升，牢牢扛起了县域经济高质量发展的大旗。快马加鞭赶进度，项目一线热潮奔涌平利县西大桥项目总投资****.**万元，全长***米、宽**米，是在拆除有着**年历史的老桥的基础上进行重建。作为平利县的重要门户和交通要道，项目建设进度关乎城乡居民的幸福指数和全县经济社会发展。“西大桥迁建，全县人民翘首以盼。为了确保项目如期推进，每天**余名工人加班加点赶进度，下雨天都没耽误。”平利县交通局副局长、项目负责人王友冰介绍，自*月份开工以来，全县上下高度重视、协力推进，目前跨河段长***米的箱梁已全部架设完成，正在进行桥面系施工，后续部分的预制梁浇筑和墩柱盖梁施工正在紧锣密鼓地推进，整个项目主体部分年底前将全部完工。和西大桥一样，平利富硒产品加工园项目也开展得如火如荼。该产业园位于全县产茶大镇——长安镇，距离平利东高速出口仅***多米，资源和交通优势十分明显。项目分三期建设，一期已于去年*月开工，总投资*.*亿元，占地**亩，包含*栋厂房和相关路网等配套建设。“这个园区集富硒农产品加工销售为一体，建成后要打造为全县富硒食品产业链延伸、供应链融通、价值链提升的重要承载地和示范区。”平利经开区管委会规划建设办公室主任谭选春是该项目规划建设的重要见证者和参与者，她说：“我们坚持边建边用原则，建成一栋投用一栋，同时还可根据需要为企业量身定制厂房，尽最大努力提高使用效率，避免闲置和浪费。”谭选春介绍，目前已完工的两栋厂房中，一栋已投产，另一栋正在和意向企业洽谈中。还有一栋主体已完工，正进行外墙粉刷，集住宿、餐饮、办公为一体的综合楼正在进行基础施工，预计明年*月投用。连接一、二、三期项目的两座桥梁，一座已竣工，另一座正在加紧施工。像这样大干快上的项目还有平利县第五小学。该项目于去年*月份开工，去年**月底主体就全面完工，今年*月*日正式开学，比合同工期提前了整整半年。“这是有效解决城区小学大班额教学的重要民生工程，县上下有任务书，必须排除万难，按时间节点一项项落实和推进。”平利县第五小学项目负责人魏武传说，目前该校已开设**个班级、招录***名学生，有效解决了临近的龙古村、金华村、龙头村等多个村（社区）的孩子就近就学问题，大大缓解了城区学校大班额、大校额问题。在平利，全力以赴抓项目的热潮已由点及面形成了气候和生态。前三季度，平利县**个市级重点项目全部开复工，完成投资**.**亿元，占年计划**.*%。新开工纳统固定资产投资项目***个、**.*亿元，固定资产投资增速排名全市第一。千方百计强保障，“亮晒比” 提振精气神在平利县委、县政府一楼大厅，一个张贴着全县****年县级领导包抓重点项目进展情况的巨大公示牌立在显眼处。表格注明了包抓领导、责任单位和责任人，清晰地写着建设内容和施工进度，并用红黄绿三色标注，每月进行更新。“指名道姓、直截了当地公示项目建设进度，既有同台竞技的意味，更释放出无形的压力，传递着‘项目为王’的鲜明导向。”平利县重点项目储备统建中心主任张芳说。张芳介绍，为保障项目如期推进，县上年初就印发了市级重点建设项目、县级领导包抓重点项目等*张责任清单，明确包抓领导、责任单位及完成时限。对市县重点建设项目和人大票决的民生实事项目采取“挂图作战”。“责任人是谁，每个时间节点完成到什么程度，‘作战图’上一目了然。”除此之外，县上还组建了一个包含书记、县长等所有县级领导以及各镇各部局和项目责任人在内的项目工作推进群，政府实施的**余个项目的建设进度，每日在微信群通报。“从上到下这么多双眼睛盯着，倒逼大家你追我赶拼质量、赶进度，丝毫不敢掉以轻心。”张芳说。对于项目完成情况，县上一方面进行每月调度和通报，一方面采取“双月约谈”，由县委、县政府主要负责同志对排名后两位的单位“一把手”进行约谈，约谈一次的在年度目标责任考核中扣分，约谈两次的单位及其领导限制评优，超过三次的将对责任单位领导班子进行研判并采取组织措施。除了通过机制加强约束，平利县还不断强化保障服务，确保项目高效有序推进。在前期，对下季度要实施的项目所涉及的产业政策、规划选址、环保准入等提前进行集中联审，最大限度扫清障碍。同时强化土地、资金、厂房等要素保障，前三季度，收储工业建设用地***亩，报批***亩，供地***亩，向上级争取到位各类资金**.**亿元，建成投用标准化厂房**万平方米。与此同时，以“一区三园”标准化厂房为依托，围绕富硒食品、生态旅游、新型材料、先进制造等重点产业链，开展链式招商，目前已签约招商项目**个，落地**个，建成投产*个。既要抓好已招引项目的落地和保障工作，更要提前谋划新项目，实现滚动接续发展。目前，平利县提前着手，已谋划****年重点项目***个，总投资***亿元，年度计划投资***亿元。超前谋划****年重点项目**个，总投资**.**亿元，年度投资**.**亿元。无微不至优环境，高质量项目支撑高质量发展“昨天一晚，两名主播创下了*.*万元的成交额。进入园区后，我们公司的发展势头更加强劲了！”**月**日，*个月前入驻数字经济产业园的电商企业——******办公室主任徐先珍指着直播数据统计大屏对记者感慨，“园区服务周到细致，交通和物流方便快捷，为公司发展解决了后顾之忧。”“签订入驻协议后，园区就组建了工作专班，有专人负责跟踪服务，现场协调手续办理及装修中存在的问题和困难，同时在政策上也积极支持，给予房租减免和装修补贴，助推企业以最快的速度投入运营。”徐先珍欣喜地告诉记者，入驻园区以来，公司已创造了****万元的销售额，订单还在不断上涨。保障企业高效投产仅是平利营商环境不断向好的一个侧面。今年以来，全县不断在优化政务服务水平、加大政策支持力度、优化市场环境等方面下功夫，企业开办实现*个工作日内办结，营业执照立等可取，一般社会投资项目审批时间压减至**个工作日以内。配备**名“税务管家”，常态化选派**名项目代办服务员进驻项目、跟踪服务。累计兑现奖补资金****.**万元，落实退税减税降费****万元。每季度开展*次市场准入壁垒排查清理，全面推动“证照分离”改革全覆盖，新增各类市场主体****户，培育“五上”企业**家。值得一提的是，全县领导率先垂范，成立了以常务副县长任组长的工作专班，建立“亲商助企日”工作机制，定期由县级领导带队与企业面对面交流，收集意见建议，协调解决有关问题。目前，全县县级领导带头深入**户重点民营企业现场协调解决突出问题**个，交办有关部门限时办理完成问题**个、办结*个，持续推进*个。“从项目落户的手续办理到最后的装修和运营，我们全程提供‘一条龙’服务，确保*个月内投产运营。”侯春刚说，正是因为有了好的发展环境，园区根本不愁招商，“厂房还没竣工就有企业排队等着入驻。”千方百计加快项目进度不是目的，最终是为了稳增长、惠民生。据侯春刚介绍，数字产业园目前已有**家企业入驻，*月以来创造产值*.*亿元，带动***余名当地群众就近就业。与此同时，随着园区的企业做大做强，产业链、创新链也随着不断健全和壮大，成为高质量发展的有力支撑******，目前已成长为平利县知名的电商龙头企业，通过数字化手段推动产业链上下游协同发展，带动***余家农业产业工厂增加订单收入。另外，公司在做强自有的***亩产业种植基地的同时，带动周边农户种植****亩，通过土地流转、产品回购、劳务用工等方式带动周边镇村****余名农户实现产业增收。在平利县城东侧，刚刚落成的城东运动公园已成为市民运动休闲的好去处。该公园占地**.**亩，投资****万元，地面建设有标准制足球、篮球、羽毛球等运动场地，底下配备有***个停车位，彻底解决了县城东区无运动场所和停车场难问题。“这里交通方便、场地空旷、设施齐全，自从**月初对外开放以来，我们天天都在这里玩，再也不用去两公里外的女娲文化广场了。生活在这里真幸福！”迎着温暖的阳光，杨家梁片区住户杨女士带着*岁的儿子，在广场的草皮上自在地嬉戏，身后是一串串银铃般的笑声。| 责任编辑：杨娟
