中共信阳市平桥区委关于巡视集中整改情况的通报****-**-**来源：平桥区政府点击：中共信阳市平桥区委关于巡视集中整改情况的通报根据省委统一部署，****年*月**日至*月**日，省委第四巡视组对平桥区开展了巡视，*月**日，省委第四巡视组向平桥区反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。一、组织巡视整改工作情况平桥区委坚持把抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为管党治党、改进工作、落实责任的重要抓手，强化整改主体责任，推动巡视整改各项工作。区委及时成立了由区委书记任组长、区长和区委副书记任副组长的区委巡视整改工作领导小组，全面负责研究全区整改落实中的重大事项，统筹巡视整改落实工作，指导推进各项整改任务落实；领导小组下设办公室，负责具体的协调联络、督导检查和相关文字材料工作。区委将省委巡视反馈的**大类问题分解为**个具体问题和***项整改措施，实行台账式管理，做到整改任务清单化、具体化、项目化，及时更新、对照台账销号，及时跟踪整改落实情况，确保巡视反馈问题条条有整改、件件有着落、事事有回音。同时，坚持“当下改”与“长久立”相统一，坚持问题导向，深刻反思、认真剖析问题症结和根源，举一反三，建章立制，推动巡视整改工作提质增效。区委书记董立淳坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，把抓好巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务。*月**日召开平桥区委巡视反馈意见整改任务部署会，制订《省委第四巡视组反馈意见整改任务责任分解》，对省委巡视组反馈的*个方面**大类问题进行细致的任务分解，明确各牵头单位制定整改措施，落实整改任务，起草巡视整改方案和台账，层层压实整改责任。先后于*月*日、*月**日主持召开区委常委会、区委常委（扩大）会，就平桥区反馈意见、选人用人专项检查组反馈意见、意识形态工作责任制、区委巡察工作反馈意见等整改方案进行逐条分析、逐个措施专题研究。*月**日，召开区委常委会会议讨论研究省委巡视反馈意见整改工作。*月*日，召开区委常委会会议讨论研究《巡视集中整改进展情况报告》及台账。**月**日，召开区委常委会会议讨论研究省委巡视整改进展情况，以及省委巡视整改评估工作（包括选人用人、意识形态、巡察工作专项巡视）。同时，督促建立区纪委监委、区委组织部、区委巡察办和相关派驻纪检组“四位一体”的巡视整改日常监督机制，实施项目化推进、节点式督查、闭环式管理，推动各牵头单位高质量开展整改工作，确保各项整改措施真正取得成效。截至目前，巡视反馈的**个具体问题，已完成整改**个，基本完成整改*个，正在整改*个,整改完成率约为**.*%；巡视移交信访件***件，已全部办结；巡视交办问题线索***件，已办结***件，正在办理*件。二、整改任务落实情况*.关于“领学先学、组织宣传有差距”问题。整改情况：一是认真落实“第一议题”制度。结合当前工作重点，精选学习主题，认真学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示精神，坚持集中学习与交流研讨相结合，进一步推动“第一议题”提质增效。印发《关于转发关于规范全市乡科级以上党委（党组）“第一议题”学习示范点和理论学习中心组学习示范班创建工作的实施意见的通知》（信平意识形态〔****〕*号）等文件，对“第一议题”学习进行全面统筹、系统安排。二是对照平桥区委《关于开展党的二十大精神学习研讨及宣讲工作方案》，对区委班子成员宣讲党的二十大精神情况进行排查、提醒督促。截至*月**日，区委班子成员已全部到联系乡镇（街道）、村（社区）开展党的二十大精神宣讲。截至*月**日，已完成在**个乡镇（街道）、**个区直单位及全区***个村（社区）宣讲，完成率***%。三是由区委宣传部牵头，组织区委区政府督查局、区创建办相关人员对全区各级党组织学习宣传贯彻党的二十大精神进行督导，对**处户外不规范宣传栏进行了整改，清理破旧、过时宣传牌（标语）**块（条），全区上下形成了浓厚的学习宣传氛围。四是为加强对基层党员干部的理论教育工作，区委宣传部、区委组织部联合制定下发了《****年度平桥区乡科级党委（党组）理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》（平宣通〔****〕*号），规范指导乡（科）级理论学习工作。区委理论学习中心组以学习党的二十大精神为重点，精选学习内容，组织开展学习研讨。截至**月份，区委理论学习中心组共开展集中学习**次，开展集中学习研讨活动*次，有**名成员进行了交流研讨，中心组成员出勤率均在**%以上。五是定期组织平桥区领导干部进行理论学习测试。*月*日，区委组织区委理论学习中心组成员和各乡镇（街道）、区直单位主要负责同志进行了****年度第一次理论学习测试，**名参加测试人员平均分为**.**分，并将测试成绩作为单位和个人年终评优评先的重要参考指标，进一步激发了全区党员干部学习热情。*.关于“一边高喊新发展理念引领高质量发展，一边还在走拼资源、拼土地、拼优惠政策的老路子”问题。整改情况：一是坚持同信阳高新区、上天梯管理区联动推动主导产业发展，******节能技改、鼎润三期、摩典二期等主导产业项目建设，平桥区前九期共实施“三个一批”项目**个，总投资***.*亿元，主导产业集群持续壮大、集聚效应持续彰显。*至**月份，平桥辖区完成规上工业增加值**.*亿元，同比增长*%。持续巩固提升开发区“三化三制”改革成果，优化高新区机构设置和职能配置，激发了干部职工的积极性、主动性。聚焦解决园区发展过程中的难点和瓶颈，盘活园区资源，推动形成**个专业园区+公司的市场化运营新模式，建成标准化厂房**万平方米，保障项目落地需求。全力推动新旧动能转换，建立**家省级“创新型中小企业”培育库，华电电器、奔月电气、仁新机械成功申报省级“专精特新”企业，仁新实业、中联交通、鼎润科技成功申报智能车间，推荐**家企业申报高新技术企业，**家企业申报科技型中小企业，将持续加强跟踪保障，通过政策引导、帮扶指导，推动更多企业成功申报。二是扎实推进城市有机更新，完成二十大街南段、新七大道东延等*条市级断头路征地拆迁任务，征拆总长*.*公里，幸福路南延建成通车，有序推进龙翔街新建、中山大街南延、城东路南延等工程建设，与中心城区联系更加紧密。深入实施海绵城市项目，加快推动主次干道雨污分流、积水点改造、污水管网建设，完成海绵投资*.*亿元。持续推进全国文明城市和国家卫生城市深入开展，提升绿化养护精细化管理水平，对城区部分背街小巷进行提质改造，中山公园、电西社区、中山露营和城东社区*个公园建成投用，**个老旧小区改造项目全面开工，荣获市国际花园城市创建工作表现突出单位。系统推进雷山匠谷片区建设，信阳技师学院、信阳航空职业学院、信阳科技职业学院等已入驻院校主体工程基本完工。持续实施农村人居环境整治提升五年行动，全区农村生活垃圾得到有效治理，农村生活污水治理率、整村推进户厕改造任务完成率稳步提升，创建省级人居环境示范村**个、“美丽宜居村”**个、“五美庭院”****户。扎实推进“十百千万”工程，大力建设乡村振兴示范区，*-*号线循环路建成通车，杜河治理、风貌房改造等项目扎实推进。三是加强生态环境治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入开展环保督察反馈突出生态环境问题整改，空气质量持续改善。*至**月份，平桥辖区PM*.*改善率在全市国控站点排名第二，实现优良天数同比增加**天。国控长台甘岸桥断面累计均值为II类水质，完成省定目标。全区受污染耕地安全利用率、建设用地安全利用率得到巩固提升，土壤污染防治体系基本建立。四是先后召开区委常委会、区政府常务会，专题研究营商环境指标整改提升工作。*月**日，召开深入推进全区“万人助万企”打造最优营商环境攻坚大会，聚焦思想观念、执行力度、服务效能、工作创新等方面存在的薄弱环节，逐条逐项研判整改，力争在全市考核中走前列，在全省评价中争一流。扎实开展“万人助万企”活动，通过**次纾难解困专题办公会，帮助**家企业解决问题**个。借力市委、市政府层面和市指挥部领导大员招商优势，落实“二分之一”工作法，目前已累计签约拓普艾电路控制板、欧斯特新材料、杭萧钢构二期等主导产业项目**个，合同投资总额***.*亿元，提前完成*个**亿元以上、**个亿元以上项目招引任务。五是持续推进“人人持证、技能河南”建设，截至**月份，开展各类职业技能培训*.*万人次，新增技能人才*.*万人；新增农村劳动力转移就业****人，超额完成全年任务。大力发展教育事业，每月对教学质量监测结果进行分析、排名，对全区中小学进行积分考评，推动教学质量稳步提升。推动改造新建*个公办幼儿园，****年高考清华、北大录取*人，市六职高中职学校标准化建设顺利通过省级验收，招飞工作实现全省十一连冠。加快建设健康平桥，医疗集团建设步入正轨，区妇幼保健院荣升二级甲等专科医院，洋河镇卫生院建成全市首家乡镇急救站。积极落实提标任务，今年农村低保发放标准每人每月同比提高**元，农村特困人员基本生活标准每人每月同比提高**元，及时足额发放孤儿基本生活补助资金、事实无人抚养儿童生活补助资金。全面推广“戴畈模式”，实现全区**个社区老年人日间照料中心全覆盖，建成*个区级特困供养服务中心，为***户老年人提供个性化改造方案。*.关于“专项债谋划思路不宽、前瞻性不强、效果不佳”问题。整改情况：一是按照“发行一批储备一批”的工作思路，认真研究近年来全省各地已发行成功的案例，结合实际，按照专项债券项目投向领域谋划了***个专项债券项目，总投资***.**亿元，申请债券资金***.**亿元。****年我区共发行专项债项目**个，发行专项债券金额**.**亿元。****年我区共发行专项债项目**个，发行专项债券金额*.**亿元。截至**月份，具备发行条件的“三通过”项目（即国家发改委审核通过、财政部审核通过、财政厅评审通过）**个，总投资***.**亿元，债券剩余需求**.**亿元，确保今年的发行储备项目债券发行需求额在前两年年均发行额的*倍以上。二是建立健全专项债项目谋划、论证、决策、包装、入库、推进等“六项机制”，提升专项债券资金使用效能，充分发挥专项债券稳增长、补短板、惠民生重要作用。聘请经验丰富的专家团队对各乡镇（街道）、区直单位通过讲座、授课等方式传授专项债知识。三是加强对各乡镇（街道）、区直单位专项债谋划督导，争取谋划更多成熟度高的专项债项目。印发《信阳市中央预算内投资项目申报指南》，指导各单位谋划项目，并积极与上级发改、财政部门对接，跟踪申报项目。截至**月份，共发行专项债项目**个，发行债券**.**亿元，同比增长**.*%。*.关于“秸秆焚烧工作在全市落后”问题。整改情况：一是强化组织领导。成立了秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，印发《关于开展****年秸秆禁烧督导工作的通知》，明确各部门工作职责。今年先后*次召开区政府常务会议研究生态环境工作。二是健全监管体系。秸秆禁烧实现三级联动，逐级落实包保责任制，成立区级督导组**个，全区共建立网格化管理责任人****人，应急分队***队****人，做到目标明确、责任到人、随时到位。三是健全监控系统。坚持机防人防相结合，覆盖优化“蓝天卫士”，增加点位**个，总数达到***个，增加值班室监控**个，覆盖面积达到****平方公里，实现秸秆禁烧全天候、自动化监控。购买无人机*台，培训操作机手*名。四是推进秸秆利用。按照《信阳市农作物秸秆综合利用实施方案（试行）》要求，重点发展秸秆饲料化和肥料化利用，兼顾秸秆燃料化、原料化和基料化利用。落实购机补贴政策，今年*至**月份，补贴秸秆还田机**台、打捆机*台。已争取上级秸秆综合利用奖补资金***万元。五是营造浓厚氛围。通过乡村大喇叭、宣传车、宣传标语以及手机短信、微信公众号、抖音等形式，大力宣传焚烧秸秆危害、秸秆综合利用支持奖补政策等内容，引导和鼓励群众参与秸秆禁烧和秸秆综合利用。截至**月份，全区共悬挂宣传标语****余条、印发宣传页*万余张。六是落实奖惩措施。制定《平桥区秸秆禁烧工作奖惩办法（试行）》，严厉查处秸秆焚烧典型，坚决遏制秸秆焚烧苗头。截至**月份，拘留*人，处分乡、村干部*人，约谈*人，扣除乡镇（街道）财力***万元。*.关于“工业、服务业带动力弱成为发展短板，物流产业整合不力”问题。整改情况：一是狠抓工业企业培育，围绕存量经济，释放现有企业动能，深入开展工业企业“小升规”培育计划，截至**月份，平桥辖区通过国家终审“四上”企业**家。二是大力发展职教产业，加快推进信阳技师学院、信阳航空职业学院、信阳科技职业学院建设，已于*月份正式招生。三是加大招商引资力度，严格落实《平桥区****年招商引资工作实施意见》，并于今年*月份成立了平桥区驻苏联络办。四是推进现代服务业快速发展，落实商贸服务业帮扶政策，促进商贸流通、文化旅游、交通运输业等全面复苏，推动线上线下融合消费双向提速。一方面推进西亚美悦城商业综合体项目建设，今年年底开业运营，可带动就业****人。另一方面借势消费券发放、茶文化节等，大力开展促进消费活动，新增规上贸易业企业*家。五是进一步加快物流产业发展，结合我区交通区位状况和现有产业基础，以冷链物流、快递物流为重点，统筹推进现代物流商贸流通设施和网络升级改造。其中，信阳市平桥区粮食和物资储备应急仓储物流园项目，总投资*.*亿元，已完成招标。*.关于“农业小散弱成为振兴瓶颈，全区没有叫得响、规模强的乡村产业”问题。整改情况：一是高度重视农业产业发展，今年先后*次召开区政府常务会议研究农业产业发展。出台《关于扶持农业特色产业发展的实施意见》（信平政文〔****〕**号）、《平桥区农业产业高质量发展实施方案（****—****）》，明确“三级书记”抓乡村产业的工作职责，全力推进产业振兴工作。推荐泰禾粮业原粮加工等主导产业和特色产业项目**个。申报市级奖补资金规模*.*亿元，成功申报市级奖补资金***万元*个产业项目，用于支持主导产业和特色产业发展。二是确定优质稻米、弱筋小麦、优质茶叶、绿色畜牧、优质水产、优质花生、优质果蔬、中草药、桑蚕九大农业产业体系，确定稻米产业为我区农业主导产业，**个乡镇（街道）优质水稻发展到**.*万亩，优质率达**%。印发《富农产业贷试点工作实施方案》，为农业产业提供金融支持；扶持培育市级以上龙头企业**余家，新申报市级农业产业化重点龙头企业**家。壮大生猪、花生、蔬菜等特色产业，链主企业有信阳市******、******，******、信阳******,龙头企业引领作用得到发挥。成立区草食家畜产业协会，推动畜牧业高质量发展；投入资金***万元，对*家养牛企业进行奖补，新建肉牛标准化畜位****个。三是扶持培育种养大户、家庭农场、合作社、农业企业等新型农业经营主体****家，新培育国家级农民示范社合作社*家（明港大丰收专业合作社、平昌金实种植专业合作社）、新申报省级农民合作社示范社*家、市级示范性家庭农场*家、市级示范社*家；开展粮油规模种植主体单产提升行动，对**家经营主体奖补资金***万元；省、市现代农业产业园各*个。争取“多彩田园”奖补资金***万元，对全区**家多彩田园示范工程进行奖补。四是充分发挥当地自然资源、工业大区、农业大区、城郊结合优势，推动城乡融合发展，强化公共服务基础建设，提升公共服务承载力，努力把震雷山、五里店、五里镇、洋河镇等乡村振兴示范区打造成全市乡村振兴样板。建成“HAO云朵朵”露营基地，打造“大别山区域职教高地、工匠摇篮”雷山匠谷项目，完成**.*公里的示范区循环路建设，建设驿站节点景观**个。成功申报河南省第一批乡村建设示范乡镇*个，示范村**个。五是强化农产品品牌建设，已新培育市级农业品牌*个，新申报省知名品牌*个，培育农产品区域公共品牌*个（平桥北艾），市级以上农业知名品牌**家以上。打造出“HAO云朵朵”农业形象品牌，建设“十里水乡”“豫楚风光”城阳城址、“马妈妈农场”“豫见江南”等。推荐五里店办事处佛山村申报省级“一村一品”示范村镇，推动茶叶品牌高质量发展。组织**家农业企业，参加中国农民丰收节河南省主会场知名品牌农产品丰收成果展；组织*家农业企业参加信阳根亲文化节乡味展；组织*家农业企业，代表河南省在安徽名优农产品暨农业产业化交易会，参加特色农产品展示展销并进行推介。六是围绕“建链、延链、补链、强链”，聚焦优势主导产业，以“招大引强、龙头带动”为主攻方向，扎实推进农业招商引资工作，开展助力农业产业化发展。计划投入资金*.**亿元，新建高标准农田*万亩，高标准农田示范区*万亩；引进上淮豫南牛业产业基地项目，计划总投资*亿元；利用根亲节推介平桥区项目**个。*.关于“创新驱动发展实招硬招不多，实现‘两个更好’缺乏动能支撑”问题。整改情况：一是加大惠企政策宣传力度，采取集中培训、进企业指导、发放宣传册、微信群和服务平台推送等方式，提高企业政策知晓率,推动规上工业企业研发活动全覆盖，浓厚社会创新氛围。截至**月份，全区企业研发活动全覆盖填报率达**.**%。二是加大创新型企业培育力度，建立完善“微成长、小升规、高变强”创新型企业梯次培育机制，深入实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划。培育一流创新主体，壮大一批“专精特新”、小巨人、单项冠军企业，加快形成以龙头企业和“瞪羚”企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为基础的创新型企业集群发展体系。今年以来，共推荐**家企业申报高新技术企业。截至**月份，共有高新技术企业**家、科技型中小企业***家，国家级“专精特新”小巨人企业*家（******************）、省级“专精特新”企业**家、省级工程技术研究中心**家。三是充分发挥财政资金对科技创新的引导激励作用，落实好税收优惠政策，开展企业研发费用补助、高新企业认定和引进奖补，多方筹措资金，更好赋能企业创新发展。截至**月份，科技财政支出*.*亿元。四是加快科技企业孵化器、众创空间等孵化载体建设，支持有条件的企业自建或联建创新平台。正在培育省级工程技术研究中心*家、市级工程技术研究中心**家。五是大力推动校企合作，组织企业根据需求参加省、市科技、工信部门组织的高职院校、科研院所科技成果发布会、技术对接会。截至**月份，共有**多家企业与大专院校、科研院所建立了合作关系。六是充分发挥双创在新旧动能转换过程中的战略支撑作用,继续强化对大众创业万众创新的政策支持，进一步拓展双创的深度和广度，提升双创的科技内涵，增强双创的发展实效，为创新创业营造更优良的发展生态，着力推动全区经济社会高质量发展。*.关于“人才政策落实不力，人才引不来、留不住成为创新驱动制约瓶颈”问题。整改情况：一是积极落实人才发展扶持政策。研究制定《平桥区“万名学子回归工程”实施方案》，吸引高校毕业生来平桥区就业发展，目前已完成****人，完成年度目标的***%。组织招聘团队赴华中师范、河南大学、河师大等高校开展招才引智专场招聘**名高中及初中教师、面向社会招才引智公开招聘**名卫生专业技术人员已全部上岗。***名中小学教师招聘工作也已完成招聘程序。深入实施“信阳英才计划”引进培育创新创业人才（团队），在小桥胡同等青年友好街区给予青年创客办公共享、经费奖励、配套服务等扶持政策，在*家青年驿站为就业创业青年提供短期免费住房服务，在青年游园开办青年音乐节、七夕联谊等活动，有效促进地区青年发展体系完善。创建“平桥区人才名录库”，凡入库的青年人才，均可享受就业、培训等政策“免申即享”和不见面审批等服务。二是优化青年工作协调机制。建立健全党委和政府领导下的青年工作联席会议机制，成立由区委书记、区长任双组长的领导小组，区委、区政府联合印发试点建设实施方案。深化部门联动，定期召开青年工作联席会议、成员单位联络员会议，通报工作进度，已印发督查通报**期，并于今年*月份顺利通过建设全国青年发展型县域试点中期评估。三是优化人才发展环境。参与推动雷山匠谷项目建设，项目区域内信阳技师学院、信阳航空职业学院、信阳科技职业学院（筹）等已入驻院校顺利实现招生开学，其中信阳技师学院****人，信阳航空职业学院****人，信阳科技职业学院****人，总计在校生人数近*****人，打造聚集青年人才的区域高地。四是真金白银支持高校毕业生返乡就业创业。对符合条件首次创办的企业或个体经营户，给予****元一次性开业补贴。近*年已向**家单位发放开业补贴**.*万元；同时给予企业一次性吸纳就业补贴和社会保险费补贴，鼓励企业吸纳高校毕业生；组织我区**家见习单位吸纳大学毕业生和失业青年，截至**月份，我区就业见习人员***人，已有***人完成见习，拨付补贴资金***.**万元。*.关于“全区商砼企业、火力发电、水泥粉磨比重较大，推进节能减排任务艰巨”问题。整改情况：一是有序大力开发风能、太阳能等新能源项目。已完成*******个风电项目（***MW），陕煤电力平桥***MW风电项目、明阳风光火储一体化***MW风电项目进入河南省新能源项目储备库和前期库，为项目下一步的顺利实施提供保障。二是依托陕煤电力，全力服务“两个一体化”能源示范基地建设，加强煤炭清洁高效利用。截至**月份，已完成陕煤电力*******号机组灵活性改造中央预算内投资项目，实现*号机组调峰能力达到**%，新增系统调节能力*万千瓦/年。三是加快推动产业绿色、低碳、循环、安全、高效发展，落实水泥、商砼、火电等企业转型升级和技改支持政策，*********平方米烧结机节能技改工程如期完工并投产达效。四是强化固定资产投资项目节能审查,对未按规定进行节能审查的项目开展评估验收，确保项目能耗水平达到国内行业先进水平。五是积极推动碳达峰碳中和相关工作，探索推动平桥区“双碳”数字平台建设，为实现“双碳”目标提供数据支持和保障。六是推进节能减排。今年*—**月份，规上工业综合能源消耗总量由**.*%降到**.*%，万元GDP能耗下降*.*个百分点。**.关于“水环境面源污染治理不深入，一些水库水质监测不达标”问题。整改情况：一是细化完善《关于平桥区中小型水库水质污染专项整治工作方案》，制定《平桥区水库水质治理提升工作方案》，保持环境问题持续改善。二是加大水环境执法力度，由区生态环境保护督察整改工作领导小组负责，区环境攻坚办统筹协调，水利、农业、林业、生态环境、自然资源等部门针对中小型水库水质污染方面存在问题进行排查，查清污染原因，建立问题台账，全面系统治理。截至**月份，已开展*次排查检查，能立即整改的立行立改,不能立即整改的责令限期整改,并做到持续跟踪整改到位。三是强化对中小型水库及周边环境的监督检查，每年组织对全区***个中小型水库开展水质监测两次以上。经市生态环境局二分局及部分乡镇的自主检测，截至**月份，已有**座水库水质达到Ⅴ类及以上，完成了阶段性整改任务，计划今年年底前完成**座水库的整改任务，剩余**座水库整改任务****年完成。**.关于“打击破坏生态举措不硬”问题。整改情况：一是坚决贯彻习近平生态文明思想，以零容忍的态度严厉打击破坏生态行为，坚决守牢生态保护红线。二是切实加强监督，严格执行“早发现、早制止、严查处”的日常监管长效机制，成立了由公安、自然资源、生态环境、王岗乡等单位组成的联合督查组，采取不定期巡查等方式，加大巡查力度，把问题消除在萌芽状态。同时，在矿区出入口安装监控设备，对治理情况进行实时监测，对违法违规行为及时、精准打击。三是制定了******矿山修复整改方案》，明港国土分局加强业务监管和指导，已按期完成平台绿化工作。**.关于“高品质生活短板多，实现‘两个更好’缺乏高水平民生保障”问题。整改情况：（一）关于“城市管理水平不高”问题：一是开展市容环境秩序治理。紧盯辖区重点路段和广场、游园等区域，高频次开展执法检查，对占道经营、流动摆摊、乱堆杂物等行为进行整治，严控重点区域夜间流动摊贩占道经营反弹现象，全力保障重点路段和部位市容环境整洁有序。二是开展交通秩序治理联合行动。一方面开展道路交通秩序安全治理，严查不按规定佩戴头盔、安装太阳伞、遮挡号牌、超员超载、无证无牌等行为。另一方面，坚持错时执法与常态化巡查相结合的方式，对世纪广场、丽宝广场、妇幼保健院等重点区域进行不间断巡查，严厉打击车辆乱停乱放、违规占道经营等行为，最大限度消除安全隐患，保障市民出行安全。截至**月份，共开展专项行动*次，劝导违规停放行为**余起，劝阻占道经营行为**余起，发放道路交通安全知识宣传页***余份。三是对中心城区餐饮酒店以及“九小”行业燃气安全隐患进行拉网式排查，共更换不合格软管***根，安装报警器***个，更换调压阀***个，整改私接三通问题***个，切实守护人民群众生活上的安全。四是积极开展楼顶楼体广告牌（字）拆除行动，拆除跨街广告牌*块、楼顶户外广告**块、大中小型公益类及商业类宣传广告***余块、违法招牌***余块，牢牢守护人民群众“头顶上的安全”。五是开展“三违”整治集中攻坚行动，截至**月份，共拆除各类违建**处、****平方米。同时加大监管力度，坚决遏制新增违建。六是对已拆除的建筑空间进行合理规划，打造了中山公园、电西社区公园、中山露营公园、城东社区公园以及一批城市绿地微景观、小广场、小游园，为辖区群众提供休闲娱乐场所；重新改造名吃城，更好地满足群众个性化、品质化的夜间消费需求；在平桥龙安街开展重点商圈“外摆”经营试点，设置遮阳伞及外摆桌椅**套，营造一铺一景一天地的情景式街区；共整理闲置空地*.*万平方米，播撒草籽进行绿化；新建了北二胡同城市书屋、丁湾游园城市书屋，施划停车泊位***余个等。另一方面，常态化开展“六清六乱”治理。截至**月份，共出动各类机械****余台次，人工****余人次，共清垃圾*.**万余处、清杂物****余处，清除路边、商户卷闸门上、小区小广告****余处，清理垃圾杂物约****车，持续改善城区人居环境，为群众打造更加宜居的生活环境。（二）关于“污水管网覆盖率不高，部分道路存在断头路现象”问题：统筹推进海绵城市建设，重点抓好总投资*亿元的海绵项目建设，其中海绵投资*.*亿元。目前已完成投资*.**亿元，其中完成海绵投资*.**亿元，完成海绵投资占比**%。截至**月份，农林路、行政路、华豫路、邮电路、光明路、龙东路*条道路污水管网建设已完成；浉河南路安桥至郝堂段*.*公里已完工，职教新城段*.*公里污水管网已完工，郝堂路口至技师学院*公里正在施工，**月底前完工；平南大道污水管网按照市委、市政府工作部署，由市级负责实施建设，中铁十五局中标，目前围挡已设置，施工队已进场。以上*条道路改造完成后，平桥城区主次干道污水管网覆盖率将达到**%以上，污水收集率达到***%。截至**月份，*条主次干道断头路已打通团结路、龙安街、幸福路、平三路、富民路，剩余中山路、城东路按时间节点全力推进。中山路由市级负责实施建设，中铁十五局中标，已完成总工程量的**%，计划****年*月**日前通车；城东路由市级负责实施建设，中铁十五局中标，已完成总工程量的**%，今年**月底前通车。光明路南延项目已完成规划红线图、选址意见书以及施工图设计，因需跨铁路施工，******正与武汉铁路局积极沟通。（三）关于“城区无大型现代商业综合体，在服务信阳建设鄂豫皖省际区域中心城市上带动不强”问题：一方面加快推进西亚美悦城商业综合体项目建设，****年底开业运营，可带动周边就业****人。另一方面实施返乡就业创业计划“雁归来”工程，召开全区专题部署会，动员各乡镇、办事处统计在外务工人员文化程度、从业状况、技能水平及就业创业意向等基本情况，了解掌握外出人员从事的行业工种、职业能力并建立工作台账，全力实施“六举措”吸引平桥籍外出务工人员回乡就业创业。一是提供顾问式服务。平桥区已完成区级返乡就业创业服务中心和乡、村级返乡就业创业服务队伍建设。截至**月份，区级返乡就业创业工作人员*人、乡级**人、村级***人。二是提供职业介绍服务。坚持每周收集辖区内企业用工信息，促进创业人员家属就地就近就业，增加家庭收入，解决返乡人员后顾之忧。另一方面，在互联网上发布企业用工信息，不定期召开现场招聘会，同时依托区域内人力资源服务机构，将有就业意愿的返乡劳动者介绍至优质企业。截至**月份，已组织招聘活动**场，其中线上**场，线下**场，提供就业岗位*****个，达成就业意向****人。三是提供普惠金融服务。为符合条件的创业者提供最低**万元、最高***万元的创业担保贷款服务。符合创业担保贷款贴息条件的由财政部门给予全额贴息。截至**月份，已发放创业担保贷款****万元。四是提供技能培训服务。根据企业需求提供职业技能鉴定、职称评审和技能大师工作室建设服务，对有学习条件的企业提供上门培训服务，并给予补贴。截至**月份，共开展各类技能培训*.*万人次，创业培训****人、创业辅导****人。五是提供政策支持服务。对符合条件的中小微企业开展开业补贴、运营补贴、一次性就业补贴和就业见习补贴，并对创新性、示范性、引领性及带动就业、扶贫等社会价值高的企业开展“大众创业扶持”。截至**月份，共受理申报开业补贴*家，补贴资金已全部发放；六是提供项目推广服务。积极组织优秀企业参加各级创业大赛、示范项目评审等活动，在*月**、**日举办的第七届“豫创天下”****年度“凤归中原”创业创新大赛信阳选拔赛决赛中，我区进入决赛的*家企业均取得较好成绩，区人社局荣获优秀组织奖。**.关于“推进乡村振兴有短板，工作体系、考核机制、防返贫预警机制等衔接贯通不够”问题。整改情况：一是健全工作体系。调整充实了以区委书记、区长为组长，其他党政班子为成员的区委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组，下设**个专项工作组，进一步明确牵头部门和责任单位职责，压紧压实各级各部门责任。*月**日，制定并下发了《关于进一步建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制的通知》（信平巩固文〔****〕**号），健全定期研究推进、督查考核、约谈提醒、协同推进、定期走访等工作机制。制定《平桥区巩固拓展脱贫成果考核细则》（信平巩固文〔****〕**号），细化巩固脱贫成果成效考核指标，年度考核结果纳入乡村振兴战略实绩考核，作为对各乡镇（办）党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考。二是激发内生动力。结合中秋节、重阳节等传统节日和“三星文明户”等评选活动开展饺子宴活动，通过文明典型、致富能手的选树宣传，引导群众形成爱党爱国、向上向善的文明新风尚。按照“党委政府指导、五老参与、村两委领办、村民自发组织、志愿者义务服务”的模式开展“饺子宴”，架起“连心桥”，号召社会各界人士积极参与，让更多的公益组织、成功人士、乡贤参与活动，为孝老爱亲“饺子宴”活动提供物质保障。截至**月份，共评选出“干净整洁星”“孝老友善星”“勤劳致富星”****户。结合“人人持证、技能河南”建设，组织开展职业技能提升行动，确保脱贫户监测对象中有培训意愿且符合受训条件的应训尽训，并通过“区外送、两园荐、田园带、政策扶、公益岗”等“五个一批”就业途径，确保脱贫劳动力就业。截至**月份，全区共开展脱贫人口职业技能培训****人，完成率***.*%。全区公益性岗位***人，其中脱贫劳动力***人。开发辅助性公益性岗位***人。三是持续稳产增收。截至**月份，投入产业资金达到****.*万元，占衔接资金总量的**%。重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动，促进产业提档升级。持续巩固产业扶贫成果，着力做大做强扶贫产业，打造升级版产业帮扶“多彩田园”示范工程，培育“多彩田园”示范工程**个，带动脱贫户****户****人，带动**户以上脱贫户的示范工程**个，**个脱贫村实现全覆盖。持续推进“*+N”产业帮扶，通过土地流转、资金入股、务工就业等形式，推动脱贫人口与龙头企业、合作社的利益联结机制更加紧密，使脱贫人口稳定获得租金、股金、薪金，已累计为脱贫户提供**个季度分红，分红金额共****万元。在质上提升内涵，完善联农带农机制，努力实现“龙头企业做两端、脱贫群众干中间”。四是健全防返贫动态监测帮扶机制。下发了《关于组织开展****年防止返贫监测帮扶集中排查的通知》《防止返贫监测帮扶集中排查问题答疑》等系列指导文件，积极动员乡镇基层干部、村组干部、驻村干部进村入户，对现有农村户口人群进行全面入户排查，确保不留死角。全区共筛查农户******户******人，排查重点群体****户*****人，新识别监测户**户***人。用好防止返贫监测咨询服务平台，按照监测对象自主申报、快速发现和响应、处置机制，及时将符合条件的农户纳入监测范围，做到应纳尽纳，坚决杜绝“体外循环”“两本账”。实行防返贫监测数据质量月通报制度，主动开展数据质量问题排查，确保数据质量问题动态清零，确保“账实相符、账账相符”。开展“大走访、大帮扶、大整改”活动，认真梳理教育、医疗、住房、安全饮水、兜底保障政策的落实情况，确保脱贫户和监测户的保障水平逐步提升。全面核查各项政策性资金到位情况，脱贫户及监测户的产业、务工等各项收入情况，确保收入稳定提高。截至**月份，共有监测户****户****人，致贫返贫风险已消除***户****人。 **.关于“社会职能交接、职责划分等对接不畅，政策配套不到位，效益贡献不突出”问题。整改情况：一是扎实开展政策宣传工作，确保城东街道办事处和珍珠路街道办事处干部职工思想稳定。移交后的城东办事处、珍珠路办事处干部职工薪酬待遇保持不变，经费来源按原渠道保障。二是根据移交要求，对需要区财政配套的民生支出纳入预算并及时拨付到位。按照对口职能部门接收清单，积极推进社会管理职能移交工作，各项职能职责已全部移交到位。三是进一步深化“管委会+公司”模式改革，配合高新区成******以及********，围绕盘活资产资源、企业服务、招商引资、项目建设和优化营商环境等经济发展主责主业高效开展园区各项工作，进一步厘清政府和市场的关系，打造园区规划、建设、招商、运营、改造全生命周期的政策服务新路径，全力提高亩均税收。**.关于“放管服效改革不到位”问题。整改情况：（一）关于“落实三集中三到位有差距”问题：全区政务服务事项为****项，截至**月份，共进驻**家窗口单位，*家公司，大厅设置**个办事窗口。人社、公积金、公安、医保、不动产登记、市场准入、工程建设审批、婚姻登记、税务、水电气等政务服务事项已全部进驻到实体政务大厅办理，实现政务服务事项“三集中三到位”。同时，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，结合实际设置分类综合窗口、“全科无差别”综合窗口等，全面落实“一窗受理、受审分离”改革。（二）关于“一件事一次办”问题：平桥区从企业和群众实际需求出发，聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，集成为***个“一件事一次办”主题事项，并通过线上加线下两种方式向社会发布事项清单，实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，最大程度利企便民。（三）关于“群众办事仍需两头跑重复跑”问题：一是通过优流程压时限，企业开办由原来的*个工作日压缩办理*.*个工作日，不动产登记由原来的*个工作日压缩为*个工作日。二是持续推进“网上办”“就近办”“预约办”“**小时自助服务”“*+*”周六延时服务等方式畅通办理渠道。三是通过“信阳政务服务网”“豫事办”“信服办”等网上平台，群众可以直接在线上办理业务。四是组建以党员为骨干的“红色店小二”帮代办队伍，事前、事中、事后为特殊群体提供帮代办服务。（四）关于“营商环境不优”问题：深入开展承诺事项兑现行动，对招商引资政策不兑现、合作协议不履行、拖欠中小企业账款、涉政府产权纠纷、法院判决不执行等政府承诺进行了分类梳理，明确了责任单位，建立了清欠台账，逐一销号。截至**月份，已兑现舜宇光学、仁新实业、光大环保、中联交通招商引资优惠政策、出口奖励资金****万元。（五）关于“营商环境评价不高”问题：一是提升企业满意度。开展全区“大走访、大宣传、大服务”活动，组织包联干部对全区*万多家企业开展拉网式走访服务，宣传惠企政策、收集经营难题，建立问题台账。对收集的***个企业诉求逐个分析研判，下发交办单**个，实地召开研判会**次，建立“收集问题、研判解决、回访反馈”工作闭环，回应企业诉求***件。同时建立基层站所评议、企业赋“码”保护机制，制定出台《重点工业企业支持政策》《****年“万人助万企”活动实施方案》《进一步做好营商环境投诉举报案件办理工作》等文件，为企业提供真金白银的政策支持和良好的发展环境，多渠道回应企业需求，有效提升了市场主体获得感和满意度。二是提升指标质效。制定《进一步优化营商环境的若干举措》，精心组织****年度全省营商环境评价指标填报工作，结合省市反馈问题和专家整改意见，对标先进找差距，实行“清单制+责任制+销号制”，进行多轮审核完善，千方百计促指标提升，精准有效抓数据填报，确保优势指标保位进位，短板指标加快补齐，****年度省评工作于今年*月**日启动，力争*个一级指标在年度省评中综合排名中进入全省第一方阵。同时加大市场监管、执行合同等落后指标的创新力度，“双随机、一公开+非现场监管”模式、扩大“多证集成一照通行”集成范围、电子档案自主查阅“自助餐”等创新举措先后通过省发改委、《营商环境看河南》在全省推广。**.关于“益平合作社将******”问题。整改情况：******已支付益平合作社本金****.**万元、利息****.**万元，剩余本金****.**万元。同时，经益平合作社和银行协商同意，剩余金融扶贫贷款本金已展期*年，存续期间按季还******加快了现有项目销售收入回款和应收账款回款，恒源集团利润表显示，今年上半年集团营业收入达到*.**亿，确保****年**月需还本金***万元能******为该笔贷款设置了风险补充保证金****万元，作为不能按期还本付息的保证。四是益平合作社严格执行《河南省信阳市平桥区益平种养殖专业合作社联合社章程》，进一步加强了资金管理。**.关于“******”问题。整改情况：根据市政府于****年*月**日出台的《关于划转******股权的通知》（信政文〔****〕**号）以及平桥区政府与信阳******于****年**月********实际控制权移交协议，恒源控股***%股权无偿划至信阳市宏信******并由其实际控制******积极推进企业市场化改革，加快剥离水库、学校等公益资产，优化资产结构，提高资产运营质量。目前，尖山水库、老鸦河水库、红石咀水库等*所水库资产在信阳******融资安排下，进行了所有权质押，待偿还完贷款后，及时进行剥离。**.关于“乱占耕地现象屡禁不止”问题。整改情况：一是加大卫片图斑整治力度在全面排查的基础上，认真研究，分类处置，对农耕房问题图斑通过拆除复耕、补办用地手续的方式完成整改，对耕地卫片图斑通过恢复耕种、核减指标等方式完成整改。截至**月份，**起问题线索已全部在整改时限内完成整改，并在系统内上报销号。二是根据《全省生态廊道造林绿化违规占用耕地问题整改工作方案》（豫耕地造林整治发〔****〕*号）要求，区自然资源局、区农业农村局和区林业局联合对省自然资源厅下发的生态廊道造林绿化占用耕地图斑进行摸排，要求各乡镇（街道）根据图斑占用耕地实际情况与企业、农户签订整改协议，并制定《平桥区生态廊道造林绿化违规占用耕地问题整改方案》（信平政办〔****〕**号）。目前方案已上传至“河南省违规占用耕地专项整治系统”，省自然资源厅将依据系统中的方案逐年检查验收。截至**月份，已完成整改****.*亩，待省验收。**.关于“粮食储备设施升级改造迟缓”问题。整改情况：一是提高智能化仓储覆盖率。成功争取粮食与物资应急仓储物流园专项债项目，分别在明港镇、长台关乡建设总仓容**万吨的智能化、绿色化粮仓，以及粮食和物资储备应急指挥中心、配送中心等配套设施。项目首批资金已到账，招投标程序已结束。截至**月份，前期地质勘查已结束，已拆除老旧仓库**个，场地正在平整。项目建成后，将整合全区粮食仓储资源，进一步提升管理智能化、储粮绿色化、监管信息化水平。二是及时淘汰不符合储粮条件仓房。经排查，全区有**座国有储粮仓房不符合政策性收储条件、无维修价值。自****年起，已按政策规定履行报废手续。**.关于“履行第一责任人职责不到位”问题。整改情况：一是扛稳政治责任。*月**日和*月*日，区委召开常委会，分别听取上半年全面从严治党和落实中央八项规定精神工作汇报，分析问题、谋划部署下半年工作。*月**日，区委制定《中共信阳市平桥区委落实全面从严治党主体责任****年任务安排》《中共信阳市平桥区委履行全面从严治党主体责任清单》，下发全区各级党组织，督促指导全面从严治党主体责任落实。区委书记坚决扛稳扛牢管党治党第一责任人责任，定期听取区委各班子成员履行“一岗双责”情况汇报，各处级领导定期听取分管各单位“一把手”履行第一责任人职责情况。*月*日，区委召开常委会专题听取区委班子“一岗双责”情况汇报。各处级领导已听取分管和联系单位、部门党委（党组）书记上半年履行“第一责任人”情况汇报。二是强化理论武装。把学习贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等党内有关法规，作为落实全面从严治党主体责任的一项重要内容，也纳入了科级干部培训班、青干班培训必学内容，推动“第一责任人”责任落实。*月**日，区委组织部组织开展了全区学习贯彻党的二十大精神集中轮训班暨****年春季主体班，不断提升各乡镇（街道）党（工）委书记，区直各单位党组主要负责同志的理论水平和履职能力。三是严把述职审核。对****年度党风廉政建设责任制述职报告进行严格把关，对主体责任、“第一责任人责任”、“一岗双责”等表述不精准、质量不高的报告，提出针对性修改意见*个，对报告予以退回，****年度党风廉政建设责任制述职报告将严格按照此标准进行，确保述职真实准确。四是严肃执纪问责。区纪委监委聚焦乡村振兴、民生领域、安全生产、耕地保护、中央八项规定精神落实等重点工作，切实加强监督检查力度，今年*至**月份，已立案***件，党纪政务处分***人。同时，对违反中央八项规定精神和民生领域案件中履行“第一责任人”责任、落实“一岗双责”不力的问责*人。**.关于“对巡察工作不重视”问题。整改情况：一是强化政治自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，*月**日召开区委常委会，将习近平总书记关于巡视工作的重要论述列为第一议题进行了学习，不断深化对巡视工作重要性的认识，进一步增强做好巡察工作的政治责任感和使命感。二是履行巡察主体责任。加强对巡察工作的领导，把巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，列入区委年度工作要点。区委常委会定期听取巡察工作情况汇报，每年年初研究巡察年度工作要点，坚持每半年听取一次巡察工作进展和整改落实情况，每轮巡察结束后及时听取巡察情况汇报。*月*日召开区委常委会，听取巡察工作汇报，并对相关工作进行安排部署。三是高质量推进巡察全覆盖。将巡察乡镇（办）、区直单位与巡察村（社区）统筹安排，根据不同类型村（社区）情况，针对性制定年度巡察要点，灵活采用“巡乡带村”“巡区直＋村”“专项巡村”等方式，实现有形覆盖与有效覆盖相统一。四是健全巡察工作机制。围绕服务保障大局和“三个聚焦”，以常规巡察为基础，综合运用“**＋N”巡察工作方法，合理使用“一托N”方式，拓展发现问题渠道，提升发现问题质量。区委换届*个月内及时统筹编制区委巡察工作规划，按照中央和省委巡视部署要求修订完善本区巡察工作规划，科学制定巡察年度计划和阶段性任务安排。*月**日召开区委常委会，讨论审议了《中共信阳市平桥区六届区委巡察工作规划》，并于*月*日正式印发。五是选优配强巡察力量。区委办公室成立了主体责任事务中心，协助区委落实全面从严治党主体责任；区委巡察办增设了巡察村（社区）工作事务中心，加强巡察村（社区）工作；区委组织部成立了党群服务和巡视（巡察）事务中心，加强对巡视、巡察、审计整改工作的督导。壮大巡察队伍力量，增加了*名正科级巡察专员、*名副科级巡察专员、*名巡察办副主任。**.关于“关于党风廉政建设领域”问题。整改情况：一是推动专项问题整改。区纪委监委以酒驾醉驾共性问题在农业农村系统开展以案促改，强化警示教育作用，驻农业农村局纪检监察组对农业农村系统开展了酒驾醉驾专项监督行动。二是强化党风廉政意识。区委理论学习中心组*次学习传达习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》等党纪党规，并带头落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和党内监督各项规章制度，全区各乡镇（街道）、区直各单位党组会传达学习***余次。*月**日，区委专题传达市纪委《关于对平桥区政治生态综合性分析研判的情况反馈》，针对反馈问题，区委拟定《中共信阳市平桥区政治生态综合性分析研判反馈问题整改方案》，印发全区并要求各单位抓好整改落实。区委班子成员认真履行“一岗双责”，坚持与分管领域工作同谋划、同部署、同推进，定期听取研究分管部门、联系单位的业务工作、党风廉政建设、规章制度执行等情况**余次，加强对分管部门、联系单位领导干部的日常教育管理监督，及时掌握党员干部廉政情况和工作情况，并提出具体要求。*月**日，区委下发《中共信阳市平桥区委履行全面从严治党主体责任清单》，要求全区各级党组织认真学习，切实提高“一岗双责”意识。三是做实“一把手”监督。*月*日，区委制定完善《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，区纪委制定《对“一把手”和领导班子监督的责任清单》，督促全区各单位认真学习落实。区纪委监委对****年*月以来新增农村乱占耕地建房问题图斑较多的长台关乡、高梁店乡等*个乡镇（街道）的国土资源工作分管领导进行约谈，督促其切实做好耕地保护工作。*月份，对全区违反中央八项规定精神问题单位进行统计排名，由区委班子成员按照任务分工，对职责范围内发现问题较多的*个单位“一把手”进行提醒谈话。区纪委向发现问题较多单位“一把手”发送提醒函*份，督促提醒加强对党员干部的教育管理监督，坚决杜绝苗头性、倾向性问题。结合全区“纪律作风整顿大检查”工作，区纪委印发《关于近期纪律作风监督检查情况的通报》，督促相关单位及时开展警示教育，加强对党员干部和公职人员的教育管理监督，督促时刻反躬自省、绷紧纪律之弦。四是严格考核评价。区纪委监委修订完善了****年度党风廉政建设责任制考核方案，将各级党组织“一把手”履行全面从严治党情况和班子成员“一岗双责”落实情况纳入****年度考核方案中，年底将与区委组织部考核工作同步开展，考核结果将与评优评先、干部使用挂钩，推动各级“一把手”和领导班子履行党风廉政建设责任。**.关于“关于教育系统安全”问题。整改情况：一是加强教育系统行风建设。今年*月**日，区教体局党组召开了全区教体系统行风建设工作会议，印发《平桥区教育体育系统行风建设工作方案》（平教体文〔****〕**号），深刻剖析行风方面存在的问题，开展铁腕整治行动，促进教育行风大转变。邀请区检察院有关同志作专题讲座，通报违反师德师风典型案例，要求教体系统各单位及广大教师从中汲取教训、引以为戒。今年*月份，开展了“奋进新征程，志做大先生”师德主题教育活动，组织广大教师参与师德征文、演讲比赛以及师德师风优秀案例评选等活动，同时加大在主流媒体上对优秀教师的宣传力度，弘扬师德典型，营造风清气正的教育环境。二是筑牢校园安全防线。根据区委政法委《关于进一步加强法治副校长队伍建设的通知》（信平政法〔****〕*号）要求，*月份由公检法司部门统一选派、配齐配强辖区学校法治副校长，区委政法委牵头，研究制定工作制度、会商研判机制、阵地职责，推动依法治校和青少年法治教育工作深入开展。目前，全区共***所中小学校配备了法治副校长，小学教学点由乡镇司法所长兼任法治副校长，达到了全区所有中小学校法治副校长全覆盖。*月至*月在全区***所中小学建设具有统一标识的“警校共建”工作室，每所学校由一名分管副校长和公安部门派出的一名警方联络员共同负责警校共建工作，联络员以工作室为依托，实现“有室有警有活动、能吃能住能工作”，成为“学校、社会、家庭”的法治教育纽带。此外，通过举行升旗仪式、法治教育报告会、警校共建启动仪式等多种形式宣传校园安全知识，提升师生的安全意识；定期组织召开学生家长会，对家长进行家庭教育和安全知识宣传，提醒家长要切实履行好学生看管监护责任。三是做实做细“防溺亡”工作。区教体局印发《关于做好预防学生溺亡工作的通知》《平桥区教体系统****年预防未成年人溺亡专项治理工作方案的通知》，并与各学校签订了预防未成年人溺亡工作安全管理责任书，压紧压实防溺亡工作责任。*月至*月区教体局先后**次召开防溺水工作推进会，研究部署防溺水工作。一方面各学校建立了学校抓总、年级分包、班主任老师具体落实的分层级、覆盖式管理机制，确保工作横向到边，纵向到底，不留死角。暑假期间，坚持每天一次提醒、每周推送一次一封信、每十天与家长一联络等方式，不间断对学生及家长进行防溺水等安全提醒。另一方面开展千师访万家活动，全区近****名教师深入学生家中，开展面对面宣传教育，发放《防溺水告全区中小学生家长书》**多万份，受众家长**万多人。为扩大社会面宣传效果，从*月**日开始在出租车车顶LED屏滚动播出“预防溺水，珍爱生命”宣传标语。四是加强未成年人心理健康教育。建立心理健康筛查机制，每学期开展*次全区中小学生心理健康筛查，建立问题台账，做到及早发现、及时防范、有效干预；优化心理健康教育课程，各学校严格按国家规定开齐开足心理健康教育课程；充分发挥心理咨询室作用，普及心理健康知识，让有需要的师生能及时寻求专业帮助；加大各学校心理健康经费投入，计划每人每年不低于**元的标准纳入预算。五是加强家校共育。截至**月份，全区中小学、幼儿园组织召开了学生家长会，对家长进行家庭教育和安全知识宣传，提醒家长要切实履行好学生看管监护责任，做好周末、节假日、上下学期间安全监管和教育，严防学生离校期间出现监管真空，**万余名学生家长受到宣传教育。今年暑假，全区有**所中小学校开展假期托管服务、**所中小学校开展校园开放日活动、在平桥区新时代学校举办体育训练夏令营活动*期，促进中小学生全面健康成长。**.关于“落实清廉平桥建设不扎实”问题。整改情况：一是压实整改责任。全面压实乡镇（街道）党（工）委清廉建设主体责任，责成全区各乡镇（街道）结合工作实际，已于*月**日前对清廉建设任务进行重新梳理，并明确具体任务和责任部门，形成工作清单。对全区**个乡镇（街道）清廉建设情况开展监督检查，发现问题**个，现场要求立行立改，不能立行立改的，要求限期完成。二是完善联动机制。召开清廉平桥建设工作推进会*次，督促协调“**项任务”牵头单位对照工作方案，结合行业实际，细化“清廉+”建设具体措施，深入开展清廉建设。建立《关于推进区委巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合的意见》，完善全区审计、财务等专业人才库***余名，推动专业力量深入参与巡察、监督检查等。通过积极推进各部门政务公开、优化政务服务事项办理、推进优化营商环境监督治理工作等，促进形成政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的良好政治生态。三是坚持党建引领。坚持以点带面、示范引领，以机关、村居、医院、学校等清廉单元为载体，示范带动清廉建设全域推进、共建共享。已建成区、乡、村三级清廉文化阵地**个，其中平桥区一小、信阳航空服务学校被确定为市级清廉单元建设示范点。发挥派驻机构和乡镇纪委监督作用，督促全区各单位把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”常态长效推进，持续强化理论武装。四是挖掘地域元素。联合区文广旅局，开展红色资源普查，组织党员干部接受“沉浸式”党性教育、红色教育和纪律教育**次；深挖大别山革命老区历史文化和廉洁文化资源，梳理古代廉吏故事、红色家书、家风家训等，编印《信阳市平桥区党员干部廉政读本》，丰富平桥区廉洁文化“资源库”，筑牢清廉平桥建设文化基础。**.关于“配合巡视做样子”问题。整改情况：一是紧盯问题严查处。针对高梁店乡李田村未及时张贴巡视公告，违反政治纪律的问题，区委于*月**日成立调查组进行核查，对相关干部进行了严肃处理。给予李田村党支部书记李某党内严重警告处分，村委委员姜某党内警告处分，驻村干部白某政务警告处分，对乡平安建设办公室副主任吴某（负责张贴巡视公告的工作人员）进行约谈提醒。二是以案促改强警示。围绕“配合巡视做样子”的典型问题，*月*日，区纪委印发《关于在全区开展“讲政治、重巡视、严整改”专项以案促改的通知》，在全区范围内深化以案促改，督促各级党委（组）深刻汲取教训，提高站位，扛稳责任，举一反三，堵塞漏洞。截至**月份，全区**个乡镇（街道）和区直单位开展专项以案促改警示教育活动**余场，受教育党员干部****余人次。三是建章立制促长效。区委坚决扛稳扛牢巡视巡察政治责任，建立完善配合巡视巡察工作责任落实体系，层层传导压力，压实压紧责任。*月**日印发《关于开展****上半年度政治督查的通知》；*月**日印发《关于****年上半年政治督查情况的通报》；*月**日印发了《关于巡视巡察整改日常监督工作办法》，将政治督查和巡视巡察整改作为配合省委巡视工作的重要内容。建立健全《平桥区加强巡视巡察整改和成果运用实施办法》，形成了“任务交办、跟进监督、推动整改、查处问责、建章立制”工作闭环，坚决防止巡视反馈意见整改流于形式。**.关于“对下级‘一把手’和关键少数监督不到位”问题。整改情况：一是规范权力运行。修改完善《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，更新完善****年“一把手”权力负面清单**项，明确权责事项、廉政风险点，坚决杜绝“一言堂”等违反民主集中制的问题发生，推动规范有效用权。印发耕地保护、乡村振兴、酒驾醉驾、民生等领域通报**期，针对乱占耕地问题已向相关乡镇（街道）下发问题整改提醒函**份，进一步压紧压实各级“一把手”落实党风廉政建设主体责任。制定完善“两员”监督流程、监督清单等制度，开展“两员”业务培训**场次，督促其发挥监督作用。二是加强谈心谈话。区委班子成员严格落实谈心谈话制度，坚持每季度同分管和联系单位、部门“一把手”开展谈心谈话，截至**月份，已开展谈心谈话**余人次。区纪委监委加强对各乡镇（街道）和区直单位“一把手”廉政谈心谈话，截至**月份，已开展谈心谈话**人次。*月*日，区委组织部和区纪委监委联合对新调整职务的**余名同志开展集体廉政谈话，向**名新任职的“一把手”发送任前廉政提醒函，拧紧任前“廉洁扣”。坚持每年度开展下级“一把手”在上级党委专题会议上述职述廉工作。三是用好“大数据”监督。动态更新全区各级“一把手”廉政档案，全面采集“一把手”个人基本情况、工作履历、奖惩情况、信访反映、主要社会关系等内容，做好精准政治画像。综合运用“阳光村务”网络监督平台，广泛收集“一把手”问题线索。四是强化各类监督融合。充分运用各类监督方式加强对“一把手”和关键少数的监督，结合关键时间节点在“清风平桥”发布廉洁过节提醒函，公开通报典型案例，公布专项整治监督方式，公开接受社会监督。今年*月份，区纪委监委、区乡村振兴局、区财政局联合在全区范围内开展乡村振兴领域重点项目和项目资产后续管理专项监督检查，对我区乡村振兴工作情况进行一次“大体检”，切实压实各单位乡村振兴工作责任。*月份，区委办、区政府办、区纪委监委、区委区政府督查局、区委统战部等单位联合在全区范围内开展****年上半年政治督查，推动上级决策部署在平桥落地落实；区纪委监委、区农业农村局、区审计局联合对全区提级监督村（居）“三资”提级工作进行监督检查，督促相关区直单位做好监管工作，督促“三资”提级村（居）严格按照“三清单一流程”开展村务工作。*月份，对全区违反中央八项规定精神问题单位进行统计排名，向问题较多的单位通报问题情况，发送提醒函。五是深化巡察监督。区委将“一把手”和“关键少数”履职尽责情况作为巡察重点，制定完善《关于对“一把手”和关键少数的巡察监督清单》，列出**项重点检查内容，推动对“一把手”和“关键少数”巡察规范化、精准化。六是加强线索处置。区纪委监委对近年来“一把手”线索处理情况进行起底研判，对发生问题的特点、原因进行深入分析，形成《平桥区“一把手”信访举报问题线索分析报告》《平桥区“一把手”审查调查情况分析报告》，不断优化监管措施，提高监督质量。截至**月份，共处理处分各级“一把手”**人。同时，以开展区审计局原局长董某案以案促改工作为契机，以案为鉴、以案明纪，提高各级“一把手”纪律意识和规矩意识，筑牢“一把手”不敢腐、不能腐、不想腐的思想堤坝。**.关于“工程领域问题频发”问题。整改情况：一是严格执行《平桥区政府投资项目管理办法》，健全工程建设项目决策、审批、实施等全程监管制度，认真落实工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求，切实把每项工程都建设成为阳光工程、廉洁工程、样板工程。二是依据项目工程“六制”（即项目法人负责制、招投标制、工程监理制、施工许可制、合同管理制和安全责任制）要求，进一步完善项目管理规章制度，严格监管，全面排查，能够合并实施的项目全部合并集中招投标，规范项目工程资料管理，建立内审制度，自觉接受上级部门的巡察、审计******监管，促使其进一步规范管理，按市场经济规则公平公正公开参与竞争。三是加强审计监督力度，审计一旦发现应招标未招标、化整为零规避招投标的现象，予以移送相关部门进行处理，倒逼项目管理科学化、规范化、制度化。**.关于“工程项目高估冒算”问题。整改情况：一是强化预算评审。对投资在**万以上（含**万）的政府投资项目工程全部纳入财政评审范围。要求建设单位报预算评审时有项目资金来源，有发改委的立项，报评项目资金不得超出投资的**%，从源头控制投资成本，最大限度降低政府投资成本。财政评审后出具的评审报告，作为安排项目概预算、招标控制价的依据。截至**月份，已完成预算评审项目**个，报评*****万，审定*****万，核减****万，核减率**%。二是严格项目建设工程量变更管理。今年*月份，向全区各单位发布通知，要求各单位在项目建设过程中加强管理，切实履行主体责任，严格遵守《平桥区政府投资项目管理办法》，严格建设项目工程量变更。对项目工程基础开挖、工程量割算、工程设计变更和隐蔽工程等情况进行现场跟踪核实，做好跟踪审计记录。截至**月份，跟踪审计的项目有乡镇振兴环线公路、郝堂水系、马家河综合治理、老旧小区改造、邮电路停车场等*个项目，跟踪审计设计变更、隐蔽工程***次。三是加强审计监督。强化投资建设项目监督，对建设项目送审金额超过合同金额**%以上的，退还重新上报决算。目前已退回建设单位重新上报决算项目**个，出具提醒函*份，应建设单位要求再复核项目*个。**.关于“国有资产领域管理混乱”问题。整改情况：（一）关于“恒源公司房租未上缴财政”问题：恒源公司属平桥区国有企业，企业经营利润需上缴区财政局，该房租收入也是企业经营利润的一部分，****年**月上缴的****万利润中已包含****万元房租收入。（二）关于“益平合作社租赁收入未上缴财政”问题：益平合作社由全区**个合作社发起组建，该合作社的租赁、分红等收入，由合作社按其章程依法依规作出决定。租赁收入****万元被用于向贫困户分红以提高贫困户收入，益平合作社继续按照《河南省信阳市平桥区益平种养殖专业合作社联合社章程》严格使用好资金。（三）关于“去年实训基地房租及延期利息应收未收”问题：航空服务学校已将***.*万元租金直接上缴至区财政，故鑫美公司账上显示未收到该租金。**.关于“部分粮食储备点被变卖私占”问题。整改情况：一是全面细致排查。经排查，*个库点国有土地无变卖情况，但*个库点存在闲置资产被临时占用现象。分别是：信阳市平************肖店乡闲置库区空地种菜；信阳************胡店乡闲置库区搭建简易铁皮房。截至**月份，通过下发《整改通知书》，均已收回并整改到位。二是加强管理。严格按照《平桥区粮食系统关于进一步规范国有资产管理的通知》要求，在全区粮食系统内开展国有土地使用情况排查，建立国有资产登记管理台账，常态化对全系统闲置国有资产进行巡查检查，避免此类现象发生。**.关于“资金管理领域乱象丛生”问题。整改情况：（一）关于“挪用农村教师周转房项目资金问题：目前已支付****万元，剩余***万元正在完善相关手续。（二）关于“挪用医保基金”问题：经核查，****万元中上级补助的医疗救助资金****万均已拨付到位，尚未拨付部分为区财政应配套的城乡医疗救助资金，下一步将积极调度资金，确保欠付的缺口资金拨付到位。（三）关于“挪用农田建设项目补助资金”问题：严格落实项目资金支出规定，执行国库集中支付制度，统筹全区财力，积极调度资金，确保****年底前将欠付的高标准农田建设项目资金拨付到位。（四）关于“违规向非预算单位益平合作社拨款”问题：益平合作社联合社于****年*月份成立，该社是全区**个乡镇级扶贫合作社的联合社，在脱贫攻坚工作中承载着重要的作用，由于合作社本身不搞生产经营活动，没有经费来源，****年经区政府常务会研究同意，财政部门将该社纳入经费拨付单位。截至**月份，区财政已停止拨付此项经费。（五）关于“违规使用医保基金”问题：截至**月份，已依法追回**.**万元，其中向死亡人员支付的*.**万元已全部追回，对涉及信阳统筹区以外的费用，由市医保局在医保结算时予以扣除。（六）关于“擅自改变政府债券资金”问题：截至**月份，已支付政府债券资金*.****亿元用于项目建设，剩余资金根据工程进度进行拨付。**.关于“民生领域问题突出”问题。整改情况：（一）关于“职工养老保险费及职业年金欠缴”问题：截至**月份，共追缴养老险费****.**万元，还欠养老保险费***.**万元；追缴职业年金****.**万元，还欠职业年金***.**万元。***家单位企业参保企业养老保险费欠缴****.*万元，已清欠参保单位企业欠费区间的企业养老保险费***.*万元，剩余****.*万元正在积极追缴。（二）关于“个人账户养老保险金被占用”问题：正在积极调度资金，确保将之前所借****万元个人账户养老保险金及时拨付至区城乡居民养老保险财政专户。制定《平桥区社会保险欠费治理工作方案》，着力解决拖欠保险费问题。（三）关于“困难群众救助资金未发放”问题：区民政局已于每月**日前将低保金、孤儿生活补助、分散特困资金等困难群众资金通过一卡通发放到个人社保卡上，****年累计发放*.**亿元，集中特困人员由乡镇敬老院统一管理，每月发放生活补助至各乡镇会计工作站，****全年累计发放****.*万元。（四）关于“农机购置等惠民惠农补贴资金未发放”问题：已于今年*月**日之前通过一卡通发放到位。（五）关于“医疗机构违规收取患者费用”问题：成立整改领导小组，对医疗机构违规收费进行排查，下发《平桥区医疗机构合理收费的若干规定》，确保无违规收取患者费用情况发生。**.关于“作风纪律松弛”问题。整改情况：一是严肃责任追究。针对区直单位存在迟到、早退、上班玩手机等问题，责成相关人员写出书面检查，并上交巡视组；针对工作人员杨某顶风违纪中午饮酒问题，已给予杨某党内严重警告处分；针对贺某等*人两次违规接受管理对象宴请，酒后贺某还发生其他严重违纪行为问题，*月**日给予贺某党内严重警告处分，给予严某诫勉谈话处理，对参加宴请的工作人员李某、郭某、朱某、汪某*人进行谈话提醒。二是压实主体责任。*月**日，印发《关于在全区开展“六治六提”纪律作风大整顿大提升专项行动实施方案》，督促全区各级党组织扛牢作风建设主体责任，将作风建设作为主题教育的重要组成部分，深入开展自查自纠，共排查整改问题**个，批评教育帮助和处理**人。*月**日，区委理论学习中心组集体学习了《关于贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见》，以上率下做好示范。三是强化作风督查。结合平桥区****年上半年度政治督查，区纪委监委联合区督查局成立联合督查组，聚焦落实“第一议题”、中央八项规定精神、工作纪律作风、办公用房、公车使用、“三公”经费支出等情况开展督查，发现并督促整改问题*个。紧盯迟到早退上班玩手机等问题持续开展“纪律作风整顿大检查”，共发现问题*个，批评教育帮助和处理**人，印发了《关于近期纪律作风监督检查情况的通报》，督促相关单位加强对党员干部和公职人员的教育管理监督。同时，区纪委监委围绕主题教育、营商环境等区委中心工作开展会风会纪督查*次，对入河排污口问题整改工作多次实地进行监督检查，督促**个问题整改到位。*月份，成立*个督查小组，对图斑整改工作进行监督检查，确保图斑整改工作高效推进。四是完善内控机制。督促全区各级党组织健全完善《机关考勤制度》《机关工作制度》等内部管理制度**余项，不断完善内部控制体系。严格落实“一把手”和领导班子谈心谈话制度，结合端午、中秋等重要节点，通过召开节前廉政提醒会等方式，对工作纪律和作风要求进一步强调，督促党员干部警钟长鸣，截至**月份，全区共开展警示教育活动***余场次，警示教育近*万人次。强化内部监督机制，由区纪委监委成立督查组，不定时、不定期、不打招呼对上下班、请销假和值班等情况进行监督检查，发现问题*个，批评教育帮助和处理**人，推动各行各业作风建设走深走实。**.关于“违规接待、乱发津补贴”问题。整改情况：一是狠抓问题处置。针对两次陪餐人员超标问题，区机关事务中心修订完善《平桥区党政机关公务接待实施细则》，督促全区各单位严格规范执行，并及时成立专项整改小组，严格按照新修订的实施细则，举一反三、立即整改。针对****、****年违规发放平安建设及文明奖问题，区纪委监委已于*月**日、*月**日对汪某、李某分别进行约谈处理。针对违规发放补助问题，*月**日已给予刘某党内警告处分。针对*年来违反中央八项规定精神问题，已责成区纪委监委对近三年违反中央八项规定精神问题较多的单位进行统计，由区委班子成员按照任务分工，对职责范围内问题较多的单位“一把手”进行提醒谈话，并向“一把手”发送提醒函*份，督促提醒加强对党员干部的教育管理监督，推动作风建设不断深入。二是严守纪律规定。*月*日，区委、区政府印发《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》，督促全区各单位严格落实中央八项规定精神。*月**日，区委理论学习中心组集体学习了《关于贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见》，以上率下做好示范。各单位结合《关于在全区开展“六治六提”纪律作风大整顿大提升专项行动实施方案》，紧盯本单位公务接待、津补贴发放等情况，深入开展自查自纠，共排查整改问题**个，批评教育帮助和处理**人。三是严格监督执纪。区纪委监委成立专项监督检查组，紧盯违反中央八项规定精神、违规公务接待和津补贴发放等问题，深入开展****年落实中央八项规定精神监督检查“过一遍”，发现并督促整改问题**个，处理处分*人。区纪委监委统计近三年违反中央八项规定精神问题较多的单位，由区委班子分管领导对相关单位“一把手”进行了提醒谈话。四是深化警示教育。结合端午、中秋等重要节点，通过召开节前廉政提醒会、印发违反中央八项规定精神典型问题通报等方式，督促全区党员干部警钟长鸣。今年以来，全区共开展警示教育活动***余场次，警示教育近*万人次，印发通报*期。五是扎紧制度笼子。督促区财政局完善《平桥区关于规范公务员工资津贴补贴的实施方案》，督促财政、审计、人社等相关职能部门履行监管职责，严格发放审批程序，严防违规发放津补贴问题发生。**.关于“形式主义、官僚主义屡禁不止”问题。整改情况：一是迅速整改问题。责成区法院立即启动审判监督程序，纠正错案，已及时通过执行回转程序于****年*月**日将案款退还张某。*月**日，区法院对案件承办人民一庭负责人彭某进行通报批评。针对信阳农民工职业技能培训学院成了培养和提拔干部的中转站问题，督促该学院严格按照“三定”方案，切实履行培训职能，目前已开展职业技能培训课*节，培训学员**人次。二是优化组织架构。*月底，将“平桥区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作指挥部”调整为“平桥区委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组”，由区委书记任组长，区委区政府相关领导*人任副组长，并根据具体业务范围下设**个专项工作组，一名分管处级领导作为组长牵头推进专项工作，以精简组织架构，提升管理效能。三是深化思想认识。*月**日，区委常委班子召开巡视整改民主生活会，认真对照查摆，针对整治形式主义、官僚主义方面，主动从调查研究、召开会议、下发文件、讲话发言等具体事项做起，不断改进工作作风。*月**日，区委理论学习中心组集体学习了《关于贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见》，以上率下做好示范。四是推进基层减负。印发《关于深化困扰基层的形式主义官僚主义问题专项整治工作方案》，《关于调整区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制的通知》，督促各级党组织严格落实精简文会要求，建立完善区委文件审批制度、“十不发”负面清单制度、会议审批报备制度等精简文件、会议、督查考核制度机制，确保基层减负落到实处。今年前三季度，全区党委政府部门文件共发文**个，党委政府部门及议事协调机构会议**次，符合市级明确的基层减负文件、会议指标要求。五是强化通报曝光。紧盯乡村振兴领域形式主义、官僚主义问题，完善来信、来访、电话、网络四位一体受理平台，通过微信公众号公开信访举报电话，进一步畅通问题线索信访举报渠道。认真对照形式主义、官僚主义十个方面突出问题，编印《平桥区力戒形式主义官僚主义指导性案例》。开展形式主义、官僚主义监督检查**次，查处问题*个。区纪委监委成立专项监督检查组，紧盯违反中央八项规定精神问题，深入开展****年落实中央八项规定精神监督检查“过一遍”，发现并督促整改问题**个，处理处分*人。印发《关于三起形式主义、官僚主义典型问题的通报》，教育引导全区党员干部以案为鉴，举一反三，抓好问题整改。**.关于“****年以来区委常委会未研究过重大项目及大额资金使用”问题。整改情况：一是严肃建章立制。修改完善了《区委常委会议事规则》，严格执行“三重一大”决策制度，完善规范“三重一大”事项提交、决策、审批、执行工作流程，加强权力运行监督制约，切实增强“三重一大”决策的科学性、民主性。二是严格议事程序。针对重大项目及大额资金使用等事项，坚持民主集中制原则，凡属常委会职责范围内的重大事项，涉及部门及时提交相关议题，严格按照《平桥区人民政府工作规则》《区委常委会议事规则》有关要求，报区政府全体会议或区政府常务会议讨论，形成初步意见后，提交区委常委会审议。区委分别于*月**日、*月*日召开区委常委会会议听取财政项目执行和大额资金使用情况汇报、讨论研究我区****年衔接补助资金项目建设工作。*月*日，召开区委常******组建工作。**.关于“区政府党组会、常务会、区长办公会会议制度执行不严格”问题。整改情况：一是进一步推进区政府常务会、区长办公会、区政府党组会制度化、规范化、民主化，严格执行区政府党组议事制度。今年以来，通过召开区政府党组会议研究审议了《平桥区政府党组巡视整改方案》《平桥区人民政府党组议事规则》等议题，严格规范会议记录要求。二是认真执行“三重一大”制度。今年以来，区政府工作中的“三重一大”事项，比如《信阳市平桥区“十四五”城乡社区服务体系建设规划工作方案》《平桥区“十四五”规划中期评估报告》等重大决策均能够严格按照《中共信阳市平桥区人民政府党组工作规则》《平桥区人民政府工作规则》要求，组织会议民主研究决策，及时完善决策档案。三是今年以来，全区实施的重大项目，如平桥区粮食和物资应急仓储物流园、信阳理工学院合作办学等项目均能够严格按照《平桥区政府投资项目管理办法》要求，根据投资额度，经政府常务会研究后办理相关手续，或由区政府分管领导召开部门论证会研究后在区政府常务会进行情况通报，未经研究的项目不予受理。**.关于“干部队伍建设有弱项”问题。整改情况：（一）关于“关键岗位干部长时间缺配”问题：一是适时使用。****年*月**日，市委组织部调整了明港镇党委书记；****年*月**日，经区委常委会议研究，明确了区人社局、区商务局、区委编办等*个区直单位正职和肖店乡、查山乡、城阳城等*个乡（管理区）党（工）委书记，配备了区委党校常务副职；****年**月**日，平昌关镇党委书记配备到位。二是考用结合。在全市县区中率先开展“三评两比一综合”干部考核，充分发挥考核“指挥棒”作用，对年度考核排名第一序列、平时考察优良等干部，及时使用。平桥区委综合运用平时考核、年度考核、专项考核等结果，于****年*月**日、*月*日、**月**日，分别提拔、进一步使用干部**人、**人、**人，有效缓解了领导班子缺配问题。（二）关于“干部政治素质考察不准不深”问题：一是严格政治标准。制定印发《信阳市平桥区领导干部政治素质考察办法（试行）》，结合平时考核、专项考核、年度考核、政治素能测试等方式，完善政治素质考核方案，常态化对干部政治素质进行体检，实行政治素质“一票否决”。二是强化干部监督。进一步完善干部监督工作的协调机制，增强干部监督工作合力，已建立平桥区干部监督执纪执法部门联络群，强化纪检监察、司法、信访、卫健、环保、法检、审计等干部监督工作联席会议成员单位之间信息沟通共享和工作衔接，初步建立干部负面信息台账，为干部提拔使用提供参考依据。三是提升政治素能。分别于****年*月*日、*月**日，举办“红领青年（英才）”学习二十大精神政治素能测试笔试和面试环节，梳理测试结果，分梯队建立平桥区红领青年（英才）库，包含***名优秀年轻干部+***名教育卫生人才，有组织、有计划地将政治过硬、对党忠诚的干部人才放到吃劲岗位，通过递进式培养，为社会主义现代化平桥建设培养可堪大用、能担重任的栋梁之才。（三）关于“干部预审制度执行不严”问题：一是强化学习。利用组织系统学习贯彻党的二十大精神暨组织工作会议，增设干部业务培训环节，对全区组工干部开展以《中国共产党党组工作条例》《干部选拔任用条例》等政策为主要内容的业务培训，提升业务素质；印制干部工作应知应会知识读本，推动组工干部熟知政策理论，提高政策运用水平。二是强化落实。针对科级干部调整，在*月份、*月份、*月份、*月份、**月份干部考察工作中，严格执行市委组织部《关于进一步做好干部调整预审监督工作的通知》和《信阳市干部选拔任用工作事前报告审核办法》要求，做好干部调整预审和备案工作。三是强化监督。已印发《平桥区委组织系统关于落实十一届省委第三轮巡视反馈意见专项整改及督导的通知》，成立六个专项整改组和六个专项督导组，对巡视巡察和选人用人专项检查以及问题线索核查过程中发现违反组织人事程序问题，坚持破立并举，督促相关党委党组深刻反思、纳入台账、坚决纠正，确保问题整改落实到位。**.关于“党建主体责任落实不到位”问题。整改情况：一是扛牢党建主体责任。牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念，严格落实区委书记抓党建“第一责任人”责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。****年*月印发了《区委议事协调机构清单》，已调整区委党的建设工作领导小组成员，*月**日印发了《中共信阳市平桥区委党的建设工作领导小组****年工作要点》，明确职责任务分工，定期听取工作汇报，及时研究解决重大问题。为强化政治监督，压实主体责任，成立了区主体责任事务中心、区党群服务和巡视（巡察）事务中心，全面提高党的建设工作质量。二是规范和改进党组工作。按照《中国共产党党组工作条例》等有关规定，区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组、区法院党组、区检察院党组及时向区委请示报告工作。区政府印发了《中共信阳市平桥区人民政府党组工作规则》（信平政党组〔****〕*号），严格落实“党组会议一般每月召开*次，遇有重要情况可以随时召开”等有关要求，“三重一大”事项及时提交区委常委会研究，充分发挥党总揽全局、协调各方作用。三是提高党建述职工作质效。严格落实中组部《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》的要求，健全党建述职问题整改指导推动机制，针对述职评议考核中指出的问题，列出整改清单，强化督促检查，及时通报整改情况，避免简单以问责代替整改。对辖区**个乡镇（街道），建立了党委书记抓基层党建述职工作整改台账，并逐项落实整改举措。四是严肃党内政治生活。以习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和巡视问题整改为抓手，注重抓细抓实抓常，编印了《领导干部党建工作应知应会知识摘要》，建立了党员处级领导干部落实组织生活制度督促提醒机制，完善了抽查调阅等制度，区委组织部常态化抽查调阅乡镇（街道）、区直单位《组织生活记录本》，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内基本制度落到每个支部、严到每名党员。**.关于“基层党组织没建强”问题。整改情况：一是提高机关党建质量。牢固树立政治机关意识，按照市委《关于加强和改进全市机关党的建设的实施意见》（信发〔****〕**号）文件要求，****年**月明确区委常委、组织部部长兼任区直工委书记，进一步健全完善区直工委领导机制。建立健全基层党组织按期换届督促提醒机制，****年*月，**个“应换未换”区直机关党组织全部完成换届。加强和改进机关党的建设工作，印发《关于调整区直机关与村（社区）“支部联支部”结对关系的通知》，深化“支部联支部”活动，优化组织共建，从严整治“灯下黑”，推动机关党建走在前、作表率。二是提升“两新”党建质量。加强新兴领域党建工作，印发了《关于开展非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”巩固提升活动的通知》（信平组通〔****〕**号），在全区开展为期*个月的“两新”组织“两个覆盖”巩固提升活动，建立《平桥区非公企业党建工作情况统计台账》《平桥区社会组织党建工作情况统计台账》，对符合组建条件的“两新”组织，采取单独建、联合建、挂靠建等方式建立党组织；没有党员的，通过选派党建工作指导员等途径开展党的工作，实现应建尽建和党的工作全覆盖。三是壮大村级集体经济。对全区***个村（农村社区）集体经济情况进行全面排查、重点研判，找出问题症结，研究制定了《平桥区“五星”支部创建及村集体经济情况台账》，明确区乡村三级责任人职责。树立村集体经济“围着产业做、跟着产业走、靠着产业推”思路，争取到****年度中央、省扶持发展新型农村集体经济资金***万元，重点支持*个村发展壮大村集体经济，通过完善“双绑”机制，促进产业壮大、集体增收与群众致富“三赢”。强化驻村第一书记队伍建设，落实“四重管理”工作机制，会同区纪委监委、区委区政府督查局等成立*个监督检查组，对第一书记履职情况进行督查暗访，对*名履职不力的驻村第一书记进行通报批评，并约谈选派单位相关领导，切实加强驻村工作，助力乡村振兴。四是建强村级带头人队伍。把“五星”支部创建作为大抓基层基础“主引擎”，加大“三个培养”力度，畅通村党组织书记晋升录用渠道，*名村党组织书记考录（聘）为乡镇公务员、事业单位人员，*名村（社区）党组织书记、**名“两委”成员报名参加学历提升教育；*月至*月中旬，认真开展村“两委”班子届中分析工作，调整不胜任不尽职村“两委”成员*名。大力实施“红领新青年”培育行动，建立了《平桥区村（社区）后备干部统计表》等台账，动态更新完善村级后备干部库，切实解决“后继乏人”问题。**.关于“抓党员教育管理不严格”问题。整改情况：一是从严抓好党员教育。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装中心内容，严格落实党校主体班、专题班达到“党的理论教育和党性教育课程的比重不低于总课时的**％，党性教育课程的比重不低于总课时的**％”要求，先后于*月*日、*月**日举办学习党的创新理论大讲堂*期，分别邀请苏州市委党校、市行政学院党史党建教研室主任刘建芳教授、郑州大学法学院教授、博士生导师沈开举做专题讲座，覆盖区乡村三级干部****余人次；举办发展对象培训班*期***人；对全区所有单位推进“周四大学堂”情况进行全覆盖督导检查，推动学习贯彻党的创新理论落地见效。严肃党内政治生活，坚持推行每月**号“党员活动日”活动，*月至*月抽查调阅乡镇（街道）、区直单位《组织生活记录本》，编发调阅通报*期；印发《关于对农村党组织新发展党员情况进行抽查的通知》，成立*个检查组，对农村党组织新发展党员情况进行抽查检查；*月份，印发《关于在防台防汛工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》《关于强化党建引领推动生活垃圾分类工作的通知》，切实发挥基层党组织和广大党员干部先锋模范作用。贯彻落实《信阳市“十四五”红色教育培训发展规划》，挖掘用好“鄂豫边省委旧址”“鄂豫边红军游击队诞生地”等红色资源，打造一批党性教育现场教学基地，做优一批红色精品课程，培育一批红色优秀教师。二是加强和改进流动党员管理。从优化组织设置、明确功能职责、加强运行管理入手，印发了《关于开展流动党员组织关系集中排查的通知》（信平组通〔****〕**号），对流动党员管理工作进行全面盘点，详细掌握流动党员去向，并及时建立《平桥区流动党员基本信息台账》，明确专人负责，实行动态管理，让流动党员全部纳入党组织有效管理。把每月**号“党员活动日”活动延伸到外建党组织和流动党员。同时，制定下发《关于组织流动党员参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的通知》，乡镇（街道）、区直单位、“两新组织”等各领域分别制定学习计划，积极开展“学思践悟担使命·主题教育开新局”“以学促干助发展·‘五星’创建走在前”等“党员活动日”活动，推动***余名流动党员主动到流出地党组织报到参与主题教育。三是抓实党费收缴等基础性工作。按照省委组织部《关于进一步严格党费管理工作》要求，今年*月份，未缴纳党费的市四高、肖店乡中心校**名退休党员已全部补缴党费。开展党费收缴使用管理规范提升专项行动，印发《平桥区党费收缴使用管理规范提升专项行动方案》（信平组通〔****〕**号），今年*月份对乡镇（街道）、区直单位实现了党费审计全覆盖，推动党费使用管理更加严格规范。**.关于“整改责任压得不实，虚假整改、边改边犯”问题。整改情况：（一）关于“巡视期间，巡视组两次指出整改存在问题，区委仍汇报巡视反馈问题已全部整改到位，直到巡视组第三次严肃批评后才自查出*项*个问题整改不彻底，而巡视发现远不止这*个问题”的问题：按照省委巡视反馈涉及巩固脱贫攻坚成果方面的问题，结合国家、省****年后评估结果反馈问题整改，以整改促工作落实、促质量提升。在全区开展了“大走访、大帮扶、大整改”。以大走访宣传监测帮扶政策，提高群众的政策知晓度；以大帮扶落实政策，提高群众的满意度；以大整改堵塞漏洞，提高巩固脱贫攻坚成果质量。截至**月份，共举一反三自查发现问题***个，已全部完成整改。（二）关于“扶贫专项资金方面”的问题：强化区纪委监委对项目实施过程监督。****年我区实施衔接资金项目过程中，在项目设计、财政评审、招投标、项目监理、验收、竣工决算、资金拨付等流程时，主动提请纪检监察部门参与监督，严格落实公告公示制，确保项目建设质量。区纪委监委研究制定《在全区开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治任务工作方案》，明确*个方面**项重点任务，制定任务分解表，逐项明确工作内容、责任单位和时间节点，开展监督检查。（三）关于“兰店昊源大棚项目”的问题：经核查，兰店昊源大棚项目于****年*月**日，经有资质社会第******出具招标控制价，经区财政评审中心审定项目设计标准、招标控制价，于****年*月**日在市交易中心开标，评选出中标施工企业，并委托监理单位进行项目管理，****年*月**日开工建设，并于****年**月通过业主单位、项目监理、兰店办事处、雷寨村的联合竣工验收，****年**月区审计局委托专业机构对项目工程进行竣工决算核定，并出具了审计报告，于****年**月经区财政局农财股提交竣工报账资料进行报账审核，通过区支付中心审定后完成项目的资金支付。该项目按照实施流程完成。反馈的涉嫌套取扶贫专项资金问题，区纪委监委专项调查组正在多途径核查。（四）关于“产业带贫功能持续性差”的问题：一是对****年—****年扶贫资产后续管理工作“回头看”。通过排查摸底，做到确保底数清、资产明。制定《平桥区扶贫项目资产后续管理实施方案》，盘活各类扶贫资产。二是用好中央扶持资金。****年上半年，中央下达我区扶持发展新型农村集体经济项目资金***万元。区委组织部会同区乡村振兴局、区农业农村局、区财政局根据各乡镇（办）上报和有关要求结合村情、五星支部创建、乡村振兴任务等因素认真选定*个村实施。截至**月份，各村的项目正在全面实施。项目建成后，每年可为各村带来集体经济收入*万元以上。三是用好市派驻村第一书记专项资金。平桥区**个市派驻村第一书记派驻村，每村拨付衔接资金**万元，驻村工作经费*万元，共***万元已到位。截至**月份，正在实施项目，用好专项资金，提高本村集体经济收益。（五）关于“*个企业拖欠产业分红资金***.*万元”的问题：经核查，六个项目分别为：****年信阳市平桥区邢集镇信阳好风景生态农场秋梨膏加工项目、信阳市平桥区王岗村仓储厂房建设项目、****年怡丰园项目、****年万生种植项目、****年良辰种植项目、****大别山天利项目。针对项目存在的问题，按照“一项目一方案”，逐个解决，通过资产重组、转租、重新协议、协商等方式，解决分红不到位问题。信阳好风景生态农场秋梨膏加工项目、王岗村仓储厂房建设项目、****年度怡丰园项目已完成整改。截至**月份，由区益平联合社牵头实施的****年万生种植项目、****年良辰种植项目、****年大别山天利项目等*个项目正在进行整改。****年万生种植项目拖欠产业分红*万元，目前正在对其催缴中，如该公司在今年**月**日前还未还清租赁费*万元，区益平联合社为维护其合法权益，将对其公司依法进行起诉。****年良辰种植项目拖欠产业分红**万元，其公司已制定还款计划书，计划分两次完成应缴款项：一是今年**月**日前缴纳**万元；二是明年*月**日前缴纳**万元。****年大别山天利项目拖欠产业分红**万元，已由平******发送法律催告函，与此同******法人进行面谈，继续催缴拖欠款，******依法进行起诉。（六）关于“五里镇王店村*个产业项目”的问题：经核查，*个产业项目分别是：****年玫瑰园建设项目、****、****年养水蛭项目*个项目未实施，****年木工工艺品加工厂、****年优速快递项目等*个项目企业倒闭，****年木工工艺品加工*个项目分红不到位。****、****年养水蛭项目，因疫情影响、合作方法人突然离世，王店村终止养水蛭项目，现已收回所有资金，通过“*+*”工作法，用于建设王店村供水设施，截至**月份，已建成完工。****年优速快递项目，因合作方对分红方式和标准不满意，终止了合作，该项目未实施，资金已全部收回，资金投入弘佳肉牛养殖场用于分红收益，增加村集体收入，现项目收益率为*%，每年收益****元。****年玫瑰园建设项目因合作方对合作方式和分红方式不满意未能实施，后该笔资金实施了弘佳肉牛养殖项目。目前弘佳肉牛项目运营正常，现项目经济收益率为**%，****年项目收益*万元。****年木工工艺品加工项目，协议约定分红三年，****年分红没有到位，该厂现已倒闭。就木器加工厂经营不善、分红不到位一事，因时任支部书记王某未正确履行监督管理责任，给予其党内严重警告处分。**.关于“审计反馈的公职人员违规经商办企业”问题。整改情况：一是立即核实快查办。巡视反馈报告中指出的**名公职人员违规经商问题由区纪委监委迅速进行核查，其中**人属于挂名、身份信息被冒用等情况，******业务、未取酬，****年*******、退出股东、变更法人或辞去公职等方式整改完毕；**人不属于违规经商无需整改，其中*人所在自收自支事业单位，单位无力支付工资同意其自谋职业，*人任职于政府成立的集体企业，兼任职务为政府任命，没有取酬；其中*人确属违规经商，区纪委监委已分别于****年*月、*月给予党内警告、警告处分，责令整改完毕。二是强化思想提认识。区委督促全区各级党组织，组织本单位本系统公职人员认真学习党章党纪党规和宪法法律法规，深入学习关于严禁公职人员经商办企业等相关规定，确保政策要求人人知晓，入脑入心。区纪委监委印发《关于五起公职人员违规经商典型问题的通报》，充分发挥警示教育作用。三是全面排查严整治。督促全区各级党组织严格按照禁止国家公职人员经商办企业的规定，组织公职人员认真填报《违规经商自查事项报告表》，对排查中发现存在违规经商办企业问题的*名公职人员，已于****年*月由所在单位及时对其进行约谈提醒，并督促立即整改，彻底与所从事或者参与经营性活动脱钩。四是从严监督促长效。由区纪委监委牵头，区市场监督管理局、区审计局、区财政局、区信访局配合，成立监督检查组，*月对全区纪检监察干部违规经商办企业情况进行比对检查，未发现违规经商情况。同时，积极向外公布公职人员违规经商举报电话和网络举报端口，为惩治违规经商行为营造浓厚氛围。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话****—*******；邮政信箱：中共信阳市平桥区委；电子信箱：******。中共信阳市平桥区委****年**月**日