山东滨州北海经济开发区党工委关于十届市委第三轮巡察集中整改进展情况的通报
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***.******.***根据市委统一部署,****年**月**日至****年*月**日,市委第一巡察组对北海经济开发区党工委开展了巡察。*月**日,市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。一、整改工作开展情况(一)党工委落实整改情况。一是提高政治站位,统一思想认识。党工委全面深入学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持学深悟透、融会贯通,不折不扣落实好政治巡察各项工作要求。针对巡察反馈问题,及时召开党工委专题(扩大)会议、整改专题民主生活会,把抓好巡察整改落实作为一项重要政治任务,切实履行整改主体责任,以巡察整改工作推动我区各项工作扎实开展。二是狠抓责任落实,加强组织领导。区党工委、管委会对巡察组的反馈意见高度重视,成立了由原市委副书记、原区党工委书记,区党工委副书记、管委会主任共同担任组长的“双组长”巡察整改工作领导小组。区党工委于*月**日召开了巡察整改专题会议,对巡察反馈问题整改措施、责任人和完成时限进行研究部署,强化督促落实,加大压力传导。同时,深挖问题源头,逐一列出问题清单,认真整改,坚持整改不彻底不销号、整改不全面不销号。三是构建长效机制,巩固整改成果。围绕巡察整改目标要求,区巡察整改工作领导小组持续发力,党员干部立足岗位职责,在落实整改要求、推动成果转化、构建长效机制中主动担当作为,保障巡察整改工作一体推进、齐头并进,把巡察整改与推进全面从严治党结合,进一步整顿作风、严明纪律、净化政治生态,使巡察整改过程成为转变工作作风、提升工作能力的过程,以整改落实的实际成果促进开发区高质量发展。(二)主要负责人组织落实整改情况。一是增强思想自觉,全力推进整改落实。市委巡察组反馈意见后,区党工委书记第一时间组织召开党工委专题(扩大)会议,研究制定巡察整改方案及台账,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人、整改措施和完成时限。对巡察反馈的问题,做到立行立改,全面整改,件件有落实,事事有回应。对巡察整改问题采取周调度和不定期调度相结合的方式,对整改落实进度进行跟踪督查,确保整改落到实处。二是强化责任担当,凝聚整改合力。区党工委书记作为落实整改工作的第一责任人,对巡察整改工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接调度、重要问题线索直接督办。班子成员履行“一岗双责”,切实加强对巡察整改工作的指导把关,按照任务分解认真抓好整改落实,督促指导区内各单位部门各司其职,密切配合,通力协作,确保任务到人、责任到岗、要求到位,不断凝聚整改合力。原党工委书记调离后,将巡察整改工作交接给党工委副书记、管委会主任,确保整改工作持续推进、不断档。三是认真对照查摆,以整改推动改革促进发展。*月*日,组织召开党工委领导班子巡察整改专题民主生活会,各班子成员结合巡察反馈意见及工作实际进行深刻剖析、对照检查,提出整改措施,抓好整改落实。区党工委书记紧抓招商关键期,牵头修订招商引资和体制机制改革方案,突破路径依赖,整合资源,将抓好巡察整改与推动全区经济社会发展紧密联系起来,结合工作实际,把中央和上级重大决策部署落细落实落地,以整改促改革、以改革促发展,实现全区各项事业健康发展。(三)整改事项完成情况。截至目前,已完成整改事项*个,已取得阶段性成效需长期坚持整改事项*个。二、反馈意见整改进展情况(一)关于贯彻落实党的路线方针政策以及党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面问题*.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入、落实意识形态工作责任制不够到位、对民族宗教工作重视程度不够问题。整改进展情况:一是强化理论学习。将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等作为区党工委会议“第一议题”重要学习内容抓实抓细抓好,推动学习常态化制度化。目前共召开**次党工委会议,落实“第一议题”制度*次,推动政治理论学习抓在平常,落在实处。*月、*月举办两期滨州北海经济开发区“党的二十大精神学习暨开发区高质量发展”专题研修班,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列为必学内容加强学习。二是结合工作加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的贯彻落实。召开全区高质量党建领航高质量发展大会,部署开展“铸魂凝心、固本强基、发展赋能、正风肃纪、品牌提效”五大行动,以服务型党组织创建为载体,指导机关单位在“领航北海 和合共生”产业生态党建品牌下,立足职能定位,创建党建子品牌,服务开发区高质量发展。开展企业家梦想收集圆梦工作,印发《滨州北海经济开发区关于成立****年重点项目帮包服务队通知》,深化“六个一”暖企服务行动,建立完善服务企业机制,建立服务企业问题台账,督促抓好问题整改落实,做到“无事不扰,有事必到”,全面提升市场主体满意度和获得感,切实优化营商环境。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展等重点工作任务,不断做深做实政治监督,开展强化生态保护修复和污染综合治理、国土空间保护利用和保护传承弘扬黄河文化等专项调研,推动部署专项监督工作,组织召开省委巡视反馈问题整改监督检查会议,调度黄河流域生态保护和高质量发展领域存在问题整改情况,并对黄河流域生态保护和高质量发展领域责任落实、违纪违法、工作作风问题进行起底。三是加强意识形态工作责任制落实。将意识形态工作以正式文件形式在党工委内部进行通报,并将意识形态工作列入党工委年度工作总结,定期研究部署意识形态工作。四是将习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述纳入党工委理论学习中心组学习内容,同时将民族宗教法律法规纳入“大干****创业培优”干部教育培训内容,不断强化贯彻落实。*.针对推动高质量发展的政治担当不强,构建产业发展新格局其时已至、其势未成问题。整改进展情况:一是强化政策引导,通过“亩产效益”评价推动企业发展形成良性循环。****年度“亩产效益”评价工作已经结束,评价为C、D类企业数量下降至**%。二是延伸优势产业链条。渤中**-*凝析气田I期开发项目滨州天然气处理终端累计完成投资约**亿元,目前所有主体工程已基本完工,正在进行设备安装。随着项目的聚变式发展,北海不断延伸油气化工产业链,谋划总投资***亿元的凝析油综合利用项目和总投资***亿元的天然气制电子化学品项目,大力发展高端新材料,提升产业链价值空间。本年度新列统*家化工企业,*至**月形成产值*.*亿元,预计全年实现产值**.*亿元。三是积极提升特色产品影响力。成立京东脊领岛旗舰店、天猫旗舰店,与肆拾玖坊达成合作协议,与盒马鲜生、海底捞、北京新发地批发市场等签订供货协议,积极通过抖音等平台网红直播带货,积极参与“好品山东”及各类博览会,推广我区盐田虾品牌。四是推动引导企业提升创新能力和水平。*月份,组织渤海水产食品、海建混凝土等*家企业提报高新技术企业申报认定材料,目前正在评审中。同时积极做好高新技术企业招引工作,确定招引的*家高新技术企业已于**月份办理营业执照并提报整体迁移材料。五是持续深化开发区改革,倒逼产业转型升级,我区将依托高端化工、高端铝业、现代海洋、高端装备四大产业园区,加快规划建设,确保项目提质增效,强化产业转型升级,将我区打造成多极发展的工业强区,打破低端铝产业为主的现状。*.******制改革不到位,国有企业缺乏活力,发挥助力和服务经济发展的作用弱问题。整改进展情况:一是根据开发区升级版改革及国企改革有关精神,对园区公司和区属国有企业职能定位及运营管理进行优化调整。**月**日经区党工委研究决定,对园区公司、区属国有企业部分领导岗位进行了调整。二是加强对区属国有企业的管理。完成国有企业基本情况调查摸底工作,并重新梳理印发各项管理制度,督促区属各国有企业严格贯彻落实。****年*月底完成区属国有企业管理权属的调查理顺工作,督促各国企针对巡察反馈问题举一反三,杜绝管理交叉现象发生。三是结合开发区体制机制改革及产业发展方向,进一步优化国有企业产业布局,合并、重组相关企业,配齐配强企业人员,落实激励考核制度,激发企业自身发展活力,增强企业市场竞争力,逐步实现自我造血。*.针对党管人才不够有力,招才引智政策落实不到位问题。整改进展情况:一是全面系统梳理招才引智政策落实不到位情况,举一反三详细整理涉及高层次人才引育奖励金、硕博优选计划人才补助、大学生补助、企业引才奖励等资金,形成《滨州北海经济开发区人才政策应兑付资金一览表》。目前已发放高层次人才奖励金**万元,其他人才政策资金争取尽快分批、分类发放到位。二是结合开发区体制机制改革及北海财力状况,拟从发放范围、补助标准、补助时间等方面对人才政策进行优化调整,以更精准实用的人才政策激发人才集聚新活力。(二)关于群众身边腐败问题和不正之风方面问题*.针对履行全面从严治党监督责任存在薄弱环节问题。整改进展情况:一是加强对关键领域、关键环节、关键岗位、关键人员的监督,围绕权力运行的各个环节,紧盯“一把手”,重点查处关键领域不收敛不收手腐败案件。****年以来,区纪检监察工委共处置各类问题线索**件**人,立案**件,给予党纪政务处分**人次,采取组织措施*人,运用监督执纪“第一种形态”处理**人,“不敢腐”的震慑已初步形成。二是加强纪检监察干部队伍“三专”能力建设,通过“三会一课”、主题党日等深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,组织案件分析研讨会**次,开展纪检监察业务学习活动*次,选派*名业务骨干到上级单位协助工作、实战锻炼,增强监督执纪执法能力。*.针对为民服务宗旨树立不够牢固,形式主义、官僚主义依然存在问题。整改进展情况:一是加强作风建设,组织开展节日纪律教育。下发《关于加强五一期间作风建设强化纪律教育的通知》《关于加强中秋、国庆期间作风建设强化纪律教育的通知》,压实各部门单位主体责任,加强节日纪律教育,并组织开展五一、中秋、国庆节日期间察访,重点查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题。二是开展问题查纠,持续开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治专项整治活动。紧盯重点部门、重要岗位和关键人员,采取明察暗访等方式监督检查,实地察访一批涉企服务事项推进慢、服务意识差等问题,着力清查一批基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题。截至目前,共查处不作为问题*人次、损害营商环境问题*人次。三是组织党的二十大精神学习暨开发区高质量发展专题研修班,紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神、开发区高质量发展,设置六个专题课程,安排五次现场教学,通过培训,引导干部牢固树立为民服务宗旨,发扬求真务实的工作作风,真实把握人民群众的根本利益要求,更好地为群众服务。四是针对“*个已交工并有部分居民入驻的小区未配套建设市政集中供热设施”问题,积极推动解决。截至目前,*个小区市政集中供热设施已全部建设配套到位。*.针对对群众生命安全和健康关注不够,医疗保障水平不能满足人民群众需要问题。整改进展情况:一是北海人民医院项目于****年**月已全面重启施工,截至目前,门诊楼、急诊楼、医技楼、行政楼、病房楼、发热门诊楼、发电机房、消防水池等主体已建设完成,现正在进行内部施工,计划于****年**月底前全部竣工验收,****年**月底前完成滨州医学院附属医院托管。二是派出*名护理人员到无棣县人民医院护理岗轮修,*名中医师到上级医院进修学习,同时聘请上级医院中医、妇产和内科专家*人来马山子卫生院定期坐诊,目前已接诊****人次。三是组织医院医护和公共卫生人员组成*个家庭医生团队下村入户进社区**次,服务群众****人次,并对所有来院就诊人员进行电话回访****人次,同时下派入村“名誉村医”*人,提升村卫生室的整体服务能力。四是马山子镇卫生院院前急救点已于*月**日通过市级验收,*月**日正常运营。(三)党工委领导班子和干部队伍建设情况*.针对制度意识不够强,执行制度不严格问题。整改进展情况:一是印发《中共滨州北海经济开发区工委会议事规则》,明确议事原则、程序、范围、纪律。严格审核党工委上会议题和内容,修订完善《滨州北海经济开发区党工委“三重一大”事项决策实施办法》,督促区直各单位严格贯彻执行。将****年至今的党工委会议记录全部整理归档,并建立长效机制,及时规范整理党工委会议记录,巩固提升以文辅政水平。二是组织党工委组织部全体干部深入学习《领导干部选拔任用工作条例》,制定干部选拔任用工作流程图,确保动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职工作流程规范严谨,准确把握选人用人标准,规范操作干部选拔任用程序,强化监督管理,有效提升选人用人质量。三是优化制定《滨州北海经济开发区绩效考核办法》,精准聚焦省市对开发区考核,将指标任务细化分解到党工委领导、单位主要负责人、单位具体负责人,同时实行分类分档差异化考核,对单位及个人分别划定优秀、良好、一般、较差四个等次,将考核成绩与绩效薪酬直接挂钩,****年*月依据考核方案组织实施****年度绩效考核,**个考核对象中评出优秀单位**个、良好单位**个,参与聘任制管理的***人中评出优秀***人、良好***人,并根据绩效考核成绩及时落实了绩效薪酬。*.针对抓党建工作用力不够,履行党建工作主体责任不够到位问题。整改进展情况:一是定期提报党建工作议题,组织召开全区党建工作会议,印发《关于纵深推进“过程党建”开展党建“四个融入”攻坚行动实施方案》,压实党建工作主体责任,并向省市推介*个北海“过程党建”品牌。二是细化民主生活会细则要求,制定专项必答事项和问题汇报档案配档表,建立长效监督问责机制。三是严格落实民主生活会要求,建立工作指导员制度,抽调专人成立督导组,对全区所有基层党组织的组织生活会和民主评议党员工作进行全过程指导督导。四是强化非公企业党建工作力度,区党工委领导班子成员与非公企业结对,定期参加企业党支部组织生活会和民主评议党员工作,党工委组织部和纪检监察工委牵头成立督导组对区机关支部党建工作开展情况进行全程督导,进一步提升全区各级基层党组织组织生活会质量。五是对全区**家规上企业进行起底摸排,坚持应建尽建,通过单独组建、派员组建、联合组建等方式成立党组织*家,对没有党员的*家企业,全部依托机关企事业单位与非公企业党建共建,选派党建指导员,实现党的工作全覆盖。六是充分发挥“小个专”综合党委行业党委作用,对“小个专”领域所有市场主体进行全面摸排,建立党建工作台账,同时在开发区党群服务中心增设“小个专”党建服务功能,动态服务“小个专”领域党建工作。**.针对担当作为主动性不强,为企业办事服务推、拖、躲,损害营商环境,对推动退还企业墙改保证金不到位问题。整改进展情况:一是持续加强作风建设。区纪检监察工委下发通知,督促全区各部门单位开展作风问题自查自纠,截至目前,全区各部门单位均已完成专项自查自纠工作。二是重申《关于激励干部担当作为进一步加强和规范容错纠错工作的实施意见》文件要求,引导干部敢担当善作为。加大容错纠错、澄清正名、关爱回访力度,严查诬告陷害行为,给予澄清正名*人次。三是针对“墙改保证金退还问题”,已召集原办理人员、资料存放单位管理人员、财政金融局科室负责人对有关项目墙体工程完成对账审核,项目开发商于**月**日提报申请资料,区住房和城乡建设局于**月**日提报拨款申请,**月**日通知开发商提报资金拨付相关材料,目前已进入资金拨付流程,将于近期拨付。(四)巡视巡察、审计等各类监督和主题教育检视问题整改落实情况**.针对区党工委落实整改主体责任还不够到位,对巡察反馈党内政治生活不严格,民主生活会查摆的问题重复度高,年年自我批评、年年整改不到位问题。整改进展情况:一是党工委主动扛牢整改主体责任。对****年以来区党工委领导班子民主生活会查摆出的***项个人问题进行梳理汇总,逐人反馈并建立问题整改台账,截至目前,所有问题已整改完成并长期坚持。二是精心制定民主生活会方案,确保会前通知到区党工委每名领导班子成员,同时紧扣主题扎实组织开展学习研讨、征求意见、谈心谈话、对照检查等活动,确保问题查摆精准,整改措施到位。三是建立民主生活会查摆问题动态销号机制,针对民主生活会查摆问题,形成“发现问题—更新台账—拿出措施—解决问题”的跟踪整改模式,确保问题及时整改,杜绝“年年批评,年年整改”现象发生。三、今后整改工作打算下一步,我区将持续深化整改,以扛牢政治责任、强化担当为抓手,以健全监督机制为着力点,将整改成效抓实抓牢。(一)强化政治意识,持续抓好整改落实。坚持“目标不变、力度不减”,把巡察整改落实工作作为一项长期任务抓紧抓好。对已经整改完成的,及时组织“回头看”,既检查巡察整改落实情况,又着力发现解决新的问题,查缺补漏、加强防范、巩固整改成效,坚决防止问题反弹。对需要较长时间完成的整改任务,紧盯不放、持续用力,加强跟踪问效,确保整改任务件件落实到位。(二)坚持举一反三,推进整改标本兼治。以此次巡察整改为契机,着力查找工作中的短板弱项,把解决当前问题与剖析深层次原因有机结合起来,不断提高党员领导干部专业能力和服务能力,打造高素质专业化干部队伍,在作风上更加过硬,在工作上更加务实,为开发区高质量发展提供坚实保障。(三)巩固整改成果,不断完善制度建设。坚持当下改和长久立相结合,把制度建设贯穿巡察整改全过程,确保整改常态长效。进一步健全完善制度机制,堵塞漏洞、规范提升。对已制定的规章制度,严格贯彻执行,强化督导落实。党工委带头维护制度权威,自觉遵守各项规章制度,对“三重一大”事项严格落实民主集中制,集体讨论集体决策,以实际行动教育和引导广大党员干部敬畏制度、执行制度,以制度建设成效固化整改成果。欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:****—*******;邮寄地址:滨州北海经济开发区社会服务中心****室;邮编:******;电子邮箱:******。中共滨州北海经济开发区工委****年**月**日***.******.***