福建宁德福鼎市城市管理局2023年法治政府建设情况报告及2024年工作计划
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福鼎市城市管理局
****年法治政府建设情况报告及****年工作计划我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在行政执法工作中，我局持续深化执法过程标准化、规范化建设，积极营造良好的法治环境，取得了一系列显著的成效。现将主要工作总结如下：一、****年主要工作情况（一）强化组织领导坚持党组对法治建设工作的领导。局党组高度重视法治建设工作，定期听取行政执法、法治政府建设工作情况汇报。持续增强领导干部法治意识。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习重要内容。同时，充分发挥领导干部头雁效应，带头学习宪法、法律法规，推动全局干部职工学法懂法守法用法。拓宽学习途径，通过自学等方式深刻学习领会习近平法治思想，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。（二）强化法制保障*.持续推进城市管理领域普法工作。将《宁德市户外广告和招牌设置管理条例》《宁德市城市市容和环境卫生管理条例》列入我局****年普法工作计划，进一步规范户外广告招牌设置和城市市容环境卫生管理。*.完善政策制度建设。制定完善《福鼎市城市管理局行政处罚裁量权基准（试行）》（鼎城管〔****〕**号），动态调整公布我局权责清单，明确权力运行范围；进一步加强与其他部门执法联动，回应和化解群众合理诉求。*.规范行政执法行为。一是依法依规开展行政规范性文件、重大行政决策等合法性和公平竞争审查，调整清理不合规文件，确保相关政策文件始终在法治轨道上运行。二是严把行政处罚案件法制审核关。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《福建省行政执法条例》等法律法规规章规定，将一般程序行政处罚案件纳入法制审核范围，同时将行政执法“三项制度”、《宁德市城市管理领域推行包容审慎监管执法四张清单制度（试行）》贯穿其中，推行柔性执法，保障当事人合法权益。****年以来，经审核作出一般行政处罚案件**件，处罚金额约**万余元。（三）持续深化“放管服”改革*.规范开展行政许可。根据中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单，制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提供材料的，当场作出许可决定。*.推出便民服务措施。推出网上办、邮寄办等各类便民措施，优化审批服务，提升便民服务水平。****年以来，办理作出行政许可**件。（四）加强矛盾调处化解工作做好行政复议诉讼工作化解行政争议。积极贯彻上级行政复议改革，加强行政复议工作人员能力建设，提高行政复议办案质量，做好答辩工作，努力化解行政争议。贯彻落实《福鼎市人民政府办公室关于印发进一步加强行政应诉工作若干措施的通知》（鼎政办〔****〕**号），做好行政应诉工作。****年以来，共接到行政复议案件*起、行政诉讼案件*起，无败诉案例，行政机关负责人出庭应诉率为***%。（五）广泛开展法治宣传全面落实“八五”普法规划，制定年度普法工作计划，编制普法责任清单，落实“谁执法、谁普法”普法责任制。一是开展普法宣传教育活动。结合开展城市管理普法宣传“七进”活动、志愿服务活动等，围绕“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等主题，开展普法宣传活动**余场次，发放各类普法宣传单*千余份。二是拓宽普法宣传覆盖面。整合城市管理领域相关法律法规，利用城市管理公益宣传栏，张贴垃圾分类、文明城市等相关政策内容。（六）强化队伍建设全面提升行政执法人员能力素质。严格落实行政执法人员资格管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，截至目前，我局执法资格证持证人数为**人，持证率为**.*%。二、存在问题对照法治政府建设目标要求，我局法治建设仍存在以下不足：一是执法人员综合能力素质不均衡。部分执法人员学习积极性主动性不强，依法办案意识和业务能力有所欠缺，有待进一步提升。二是制度建设有待进一步加强。对城市管理领域出现的新情况、新问题在政策制度更新调整上有时不够及时，有待加强改进。三、****年工作计划****年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实市委、市政府的工作部署，围绕推进依法行政、建设法治政府目标，运用法治思维和法治方式，着力提升城市管理品质建设。重点做好以下工作：（一）落实重大行政决策制度坚持党对重大行政决策的全面领导，严格依照公众参与、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行重大行政决策，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。（二）强化城市管理法制保障全力推进《宁德市户外广告和招牌设置管理条例》《宁德市城市市容和环境卫生管理条例》两部地方性法规规章的宣贯实施，为城市管理提供坚实的法规保障。同时，深入推动新出台的地方性法规、政府规章的贯彻实施。（三）加强执法规范化建设梳理本系统行政执法领域突出问题清单，开展行政执法突出问题专项整治；根据统一标准格式规范制作行政执法文书；结合市容管理、园林绿化、市政管理等城市管理各领域工作实际，进一步完善配套制度建设，夯实依法行政制度基础，提升行政管理成效；进一步回应群众合理诉求等配套政策、制度，规范行政执法行为，提升执法效能。（四）加强执法素质能力建设进一步提升执法证持证率，补短板、强弱项，切实提升执法能力和水平，进一步提高执法权威、公信力和群众满意度。福鼎市城市管理局
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