七河镇五峰村争创“五先锋”工作 开展情况   七河镇五峰村委会地处古城区最南端，下辖中排、下排、北排、南排、当岩、近汁共*个自然村**个村民小组，全村总户数***户，****人，以白族为主，占总人口的**％以上。五峰村党总支下设两个党支部，*个党小组，***名党员。按照“基层党建巩固年”重点工作任务和深化丽江“五先锋”要求，五峰村党总支紧紧抓住党建引领这个“火车头”，推进党支部建设标准化、规范化，通过党组织上下贯通、左右联动，有力有效地把农村人力资源组织起来，以组织整合带动生产要素优化配置，研究短板、分析优势，因地制宜、因村施策，聚焦党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，强化示范引领，争创五个“先锋”，全力推进乡村振兴。 一、争创带头学习先锋，提供乡村振兴之智 （一）找准关键问题，坚定理想信念。党总支结合“两学一做”学习教育常态化制度化，建立并严格落实“三会一课”、支部主题党日等制度，全面推行“互联网+党建”新模式，推广安装使用“云岭先锋”手机APP，加强党员教育管理。带领广大党员群众积极学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习农业农村知识，培养懂农业、爱农村、爱农民的基层党员队伍。 （二）抓住关键力量，做好示范带动。党总支注重创新教育培训模式，将村内文化水平高、熟悉农村工作、了解党的路线方针政策、热心党的事业、有奉献精神的老党员组成了“五峰村老党员志愿宣讲团”，在上片党支部、下片党支部分别开设了“老党员家庭微党课”示范点，定期组织党员群众到老党员家中聆听他们讲述党的历史、革命年代的故事、治村经验、为人处世的道理等等。 （三）注重关键环节，推动常态长效。结合全村外出务工党员人数较多的实际，党总支在各外出务工队伍暂住地开设“工地党校”培训班，集中一定区域范围内的务工党员由党校老师、镇挂钩领导或村党总支书记进行授课。对居住较为分散的党员，由村党总支组成“宣讲小分队”进行零星送学，确保学习路上一个党员都不掉队。同时督促党员课后通过“云岭先锋”手机APP进行自学和互动交流。 二、争创脱贫致富先锋，实现乡村振兴之梦 （一）过硬支部挺在前，引领脱贫攻坚勇担当。成立扶贫互助社，按照“财政扶贫+农民入股”的扶贫融资运行机制，为贫困户发展产业提供资金和技术支持。目前两个扶贫互助社共吸收入社农户***户（含*户建档立卡户、*户相对贫困户、*户低保户），吸纳资金**余万元，累计发放贷款***余万，并将每年收益的**%以上的占用费直接用于村内贫困户的帮扶。 （二）党员干部干在前，带头脱贫攻坚作表率。党总支鼓励引导广大党员在脱贫攻坚一线争当扶贫先锋，开展党员“挂门牌、亮身份、树形象、作表率”活动，带头发展产业、带头服务发展，做给群众看，带着群众干。针对低收入农户自身发展动力不足、外出务工无技术、留村发展无项目等难题，通过“协会+贫困户、互助社+贫困户、致富带头人+贫困户、党员户+贫困户”等模式，结对帮扶、精准发力，落实、落细各项惠民政策。党员带头经常性走访联系贫困群众，面对面与群众拉家常，摸清每一个贫困家庭的家底，深入分析每一个贫困家庭的致贫原因，从贫困户的实际困难和发展愿望、发展条件出发，带领社员及贫困农户发展生猪养殖、肉牛养殖和蔬菜、烤烟种植，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。 （三）群众工作做在前，合力脱贫攻坚聚民心。党总支要求党员干部面对村民的诉求、困难和问题不推诿、不扯皮，使困难群众生活有保障、村民有矛盾纠纷及时调解、村民关心的热点难点问题及时解决。村“三委”班子定期对村民小组长、党员群众、贫困户等进行回访，对群众比较关心、关注的热点问题、处理解决情况等进行满意度调查，以群众的满意和对美好生活的向往作为奋斗目标。 三、争创产业发展先锋，奠定乡村振兴之基 （一）支部护航，打好基础设施建设牌。由村党总支牵头，村组干部、水利管理队员组成的水利服务队，负责水库、水渠日常管理和养护，合理分配农田灌溉用水，妥善解决了群众用水难、灌溉难的问题，保护了水资源，为全村种植、养殖业的可持续健康发展提供了稳定的用水保证。水利服务队成立后，每年*-*次农田灌溉用水由服务队义务承担，为全村减少用工约****人次，节约了劳动力资源。 （二）支部搭台，打好信息资源共享牌。由党总支牵头，村组干部、致富带头人组成的劳务输出服务队，积极组织能工巧匠外出务工创业和就业，组织开展业务技能、安全生产、劳动保障等知识的培训。劳务输出服务队每月组织*批**人以上外出务工队伍，党总支对组织带动村内人员外出务工的党员，在党员积分制管理考核中进行加分，作为评先评优的依据。 （三）支部统筹，打好产业结构优化升级牌。在党总支的带领下，由党员养殖大户组成的养殖产业服务队，通过牲畜疫病防控知识宣传、指导常见疾病的预防和治疗方法、引进适合本地养殖的优良品种、做好良种繁殖工作、定期组织养殖户进行养殖经验交流、组织专业技能培训等多措并举，养殖户专业技术水平不断提高，养殖规模不断扩大，养殖产业逐渐从传统生猪、肉牛圈养和散养转向符合村情的种养殖为一体的肉牛养殖。 四、争创文明服务先锋，注入乡村建设之魂 （一）激活党员积分，突破难题走新路。党总支积极探索实施农村党员积分制管理，在党员活动室里设置了醒目的党员“积分墙”，日常“挣分”、季度“算分”、年度“用分”相结合，通过积分考评和量化管理，推进党员日常管理精细化、标准化，督促党员认真履行党员义务、充分发挥先锋模范作用。党总支每周在党员管理微信群中发布群众服务需求信息和义务劳动信息，为党员搭建志愿服务平台，党员通过报名参加志愿服务，获得“挣分”的机会。五峰村**岁以下党员每人都有一本积分手册，记录着“挣分”行为，在每月的党员活动日，由党员个人申报，经党支部核实后由党总支进行登记。支委会每季度对积分登记情况进行审核，并结合党员日常表现按季度“算分”。党员积分一年为一个周期，作为民主评议党员的重要依据。 （二）办实主题党日，强化服务出实效。党总支严格执行支部主题党日制度，党支部以主题党日为平台，以学促做，组织引导党员扑下身子、苦干实干，发挥先锋模范作用。发挥主题党日集中发动、集中教育、集中组织的特点，聚焦群众“急难愁”和“需盼求”问题，切实把党员组织发动起来。在清理村容、重大项目建设、扶贫帮困、基础设施建设等重点难点任务中，通过主题党日先学、先议、先行，形成“支部议在前、党员争先锋、骨干全发动、村民自觉行”的有效行动模式，基层党组织的组织力得到提升，党组织的战斗堡垒作用得到发挥。今年上半年，党总支、各党小组累计开展了**次以志愿服务为内容的主题党日活动，参加志愿服务活动的党员达到***余人次，得到了群众的一致认可。 （三）树好先进典型，示范引领促发展。党总支每年都会根据党员积分制管理考核情况，对一年来全村各项事业中涌现出的真抓实干、无私奉献、开拓创新、成绩显著的先进个人，进行民主评议后授予“优秀共产党员”称号并进行表彰。同时，在村民中树立先进个人和家庭的典型，评选出爱岗敬业、尊老爱幼、助人为乐、文明和睦的先进家庭和个人，通过“善行义举”榜进行广泛宣传，让村民以他们为标准，学有榜样、赶有目标，为实现乡村振兴和建设美丽幸福家园不断努力。 （四）丰富文化内涵，乡风文明聚人心。党总支充分发挥传统文化的优势，牵头组建了古乐、特色舞蹈、山歌童谣等文艺演出队，编排积极向上、与时俱进的文艺节目，在弘扬和传承民族文化的同时，把党的方针政策、村规民约用群众喜闻乐见的形式演绎出来。通过对古树、古建筑的保护，传承和保护文化遗产。让文化引领村风、民风形成文明新风，让文化优势转化成发展潜力，真正实现文化富民、文化育民、文化乐民。 五、争创社会维稳先锋，坚守乡村善治之本 （一）“头雁”领航民主建设，确保乡村治理决策有“方”。五峰村“支委”实行民主议事决策制度，成立了“三委＋党小组长＋村小组长”的村级民主议事决策小组和“党小组长＋村小组长+村组代表”的村组民主议事决策小组。决定重大事项前，由议事决策小组进行充分讨论思考，充分听取意见建议后进行表决，参会人数的三分之二以上同意后方可形成决策。决策形成后，严格执行决策，不省略、不增加、不颠倒任何一个环节，充分保证了五峰村乡村治理从决策制定到执行的民主化、科学化。 （二）“头雁”领航制度建设，确保乡村治理落实有“章”。在党总支的指导和督促下，通过“四议两公开”程序，村民委员会严格遵照《宪法》《党章》和各项法律法规，在广泛宣传发动党员群众、反复征求意见建议的基础上，经过严格审核把关，制定实施了《五峰村村规民约》，真正把各村组群众的意愿诉求反映出来，保证村规民约制定得好、落实得下、群众满意、效果明显。《五峰村村规民约》共*章**条，内容包括婚姻家庭、邻里关系、规章制度、本村经济组织成员的权利和义务等多个方面，引导党员群众把新风尚、好做法树立起来，固化下来，形成制度、敦风化俗。 （三）“头雁”领航队伍建设，确保乡村治理实施有“人”。为让村规民约成为乡村有效治理的“村法”，五峰村全体党员以身作则，带头遵守村规民约，接受监委会、村民代表、群众三方监督，如有党员干部违反村规民约，从严处罚。党总支将村规民约制成宣传手册，每户一本，由党小组分片区负责讲解宣传，以点带面，让村规民约家喻户晓，强化村民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，努力营造良好的民风、家风、村风，为五峰实现乡村振兴保驾护航。                                                                                      七河镇人民政府                                                                                   ****年**月**日