四川内江创新乡村治理方式 提高乡村善治水平
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荥经县坚持党建引领，结合全县实际，以一个乡村振兴重点帮扶村、一个脱贫村为试点，以“川善治”乡村治理平台为工具，通过民主程序，将乡村治理的各项事务转化为数量化指标，将乡村管理服务事项和农民群众关心关注的事务细化为清单，村级民主管理水平不断提升，群众的参与感、获得感和幸福感不断增强。一、“四治一融合”推动村级治理与发展同频共振一是建立“两单两制”，规范化自管自治。建立村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织“四张职责清单”，地灾监测员、交通协管员、食品安全员等驻村岗位多员合一“岗位清单”，制定新村管理、工作监督两项机制，提升自管自治水平。二是探索“两轮驱动”，精准化厉行法治。通过一村一法律顾问，法治网驱动村级矛盾化解。成立村民小组组长、乡贤五老、村民代表等组成的组委会，驱动小微事项决策。三是采取“三措并举”，常态化德治教育。采取群众讲堂常态教育、村规民约常态规范、文化活动常态引导三种方式，让村规民约渗入人心。四是优化“三项服务”，亲民化协同共治。构建县、乡、村三级服务平台，组建便民服务队，全县**个行政村以十分钟服务半径划分N个网格，搭建镇坐班员+村代办员+组网格员为架构的“三员N网”服务体系,将代办服务触角延伸到户。五是实行“三个一批”，发展振兴相融合。通过制定一批五年规划引村、选派一批第一书记驻村、发展一批集体经济强村，推动高效能治理与高质量发展同频共振。庙岗村推行“四治一融合”以来，被评为“四川省首批乡村治理示范村”，****年村集体经济发展突破***万元。二、“三制融合”激发乡村微治理新活力一是“物业制”促长效破解人居环境“无人管”难题。将物业服务引入农村，通过保洁、保安、保畅、保稳“四保”服务，结合为民办实事“十百千”工程，实现人居环境、人民幸福感、营商环境三提升。二是“邻长制”聚“三心”破解乡村治理“管不好”难题。引入邻长制度，对管辖区域进行邻区划分，在老党员、热心公益群众等人群中推选邻长，明晰政策宣传、志愿服务、民情收集、矛盾化解、环境整治等*项职责，推动老百姓与物业服务有效衔接，提升治理精准度。三是“积分制”助力破解居民群众“不愿参与”难题。以户为单位，将家庭所有成员纳入积分制管理范畴。建立积分手册，实行“自管委+邻长”负责制，自管委主要负责审核每月积分，并按期公示，接受群众查询、监督，“邻长”主要负责每月对村民积分进行评定、采集和汇总。每月积分可以在“美丽新家园”超市中兑换相应物品，年度积分作为“星级评定”的依据，实行挂星上墙，通过精神和物质的奖励，引导群众自愿参与到基层治理中来。大通桥村创新实施“积分换物”形式，鼓励群众主动“挣”分，成立由村组干部、党员、小区自管委、群众代表组成的积分评定小组，明确*名超市管理员，建立出入库登记、积分兑换、张榜公示、定期盘点等*项制度，按季度对积分结果进行张榜公示，截至目前，有效兑换物品***余件；制定《超市积分运行管理办法》，积极引导村民把快递废纸、废铜烂铁、农药瓶等可回收物兑换积分，截至目前，有***位村民参与到可回收物品的积分兑换行动中来，有效提升乡村环境治理，形成“家喻户晓、人人皆知、全面参与”的浓厚氛围。三、“四措并举”推动移风易俗树立文明乡风一是不断完善婚俗改革长效机制。将婚俗改革工作纳入对乡镇（街道）和县级部门的年度目标考核体系，搭建婚姻登记信息与法院调解和离婚信息共享平台，加强沟通协作，实现部门联动，共同发力，推动全县婚俗改革“N”方联动。二是深入开展婚姻家庭辅导。多节点打造婚俗宣传阵地，围绕各个示范点位构建婚姻服务平台，开展婚姻家庭辅导。三是积极倡导简约适度的婚俗礼仪。积极开展形式多样的婚俗活动。在特殊时间节点举办各项婚俗主题活动，树立了节俭新风尚，有力促进婚姻幸福、家庭和谐、社会稳定，全县婚俗改革工作取得明显成效。四是着力培育文明向上的婚俗文化。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展家庭文明建设活动，极力推进婚俗优秀文化建设，积极发起喜事新办倡议，鼓励大家采用更加节俭、更具纪念意义的集体婚礼、文化婚礼、民俗婚礼等新颖有特色的婚礼形式。荥经县被列入全省婚俗改革实验区试点县。宝峰彝族乡建立“一约两会四制”（一约：村规民约；两会：红白理事会、村民议事会；四制：宣传发动“双语制”、村级治理“网格制”、环境治理“积分制”、矛盾化解“德古制”）基层治理机制和“彝族头人+公益性岗位”村民管理队伍，以“村规民约”推进基层治理。通过联合乡中心小学和举办“*.**彝路有你”、“彝风彝俗坝坝会”等一系列特色活动，宣讲新婚俗、新规矩，在群众中营造良好的婚俗新风尚，与村民签订《宝峰彝族乡移风易俗承诺书》，将新婚俗新规矩植入群众心中。宝峰彝族乡田坝村由此成为全国乡村治理示范村。四、“荥美”乡村服务持续改善农村人居环境印发《荥经县实施“荥美”乡村服务工作方案》《荥经县****年实施“荥美”乡村服务奖补资金使用方案》，开展农村物业化服务管理，实现乡村物业全覆盖。同时，逐步延伸到改水改厕、污水治理等提升农村生活的便利性，创新开展“两池共建—两水共治”抓实农村厕所革命和生活污水治理，解决补齐农村人居环境和基础设施建设突出短板的问题。截至目前，共投入衔接推进补助乡村振兴资金***万元用于农村环境整治，其中“荥美”乡村服务奖补资金**万元。
