福建龙岩中共连城县委机构编制委员会办公室关于巡察整改进展情况的通报

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根据县委巡察工作统一部署,****年*月**日至*月*日,县委巡察三组对县委编办开展了巡察,并于****年*月*日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。一、县委编办及主要负责人组织整改落实情况(一)提高政治站位,切实加强组织领导。第一时间召开巡察整改专题工作会议,组织干部职工认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,传达县委巡察三组反馈意见,部署巡察整改任务分工。成立以办主任为组长,其他班子成员为副组长,相关股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,切实加强对巡察整改工作的组织领导。办主任认真履行巡察整改第一责任人责任,全面统筹抓好巡察整改工作;其他班子成员按照职责分工,切实抓好分管领域的整改工作,带领全办干部职工全力以赴抓好整改落实。(二)突出问题导向,全面落实整改要求。严格对照巡察反馈意见和整改要求,印发《中共连城县委机构编制委员会办公室关于印发落实县委巡察三组巡察反馈意见的整改方案的通知》,逐项细化整改措施,逐条明确责任领导、责任部门、责任人员、整改时限,做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。坚持每两周研究一次巡察整改工作,研究解决整改过程中的困难和问题。自巡察整改工作开展以来,我办共召开巡察整改工作专题会议*次。(三)注重建章立制,推动整改取得实效。坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程,在积极整改解决问题的同时,着眼从源头上加强管理、规范工作,深入剖析原因,寻找弊端根源,进一步建章立制,坚持用制度管权、管事、管人,促进机构编制工作规范管理,不断巩固和扩大巡察整改成效。以这次整改为契机,压紧压实管党治党主体责任,促进全办干部作风转变,为全力加快推进连城革命老区高质量发展、振兴发展,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家连城篇章提供更加有力的体制机制保障。二、巡察反馈问题的整改情况(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求情况方面*.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神不深入”的问题(*)针对“学习不够扎实深入”问题整改情况:一是坚持把政治建设作为首要任务,严格落实“第一议题”制度,每周一组织全办干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,并结合机构编制部门实际提出具体贯彻落实意见,切实把理论学习与业务工作结合起来。*月以来已开展集中学习**次,学习研讨*次。二是支部于*月**日召开党员大会组织全体党员学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》,不断加强对党务知识和理论知识的培训学习,确保与时俱进,学以致用、学用结合。****年发展党员工作计划已使用“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的指导方针。三是开展“机构编制大讲堂”活动*次,股室负责人带头讲《“三定”规定制定和实施办法》《连城县县直部门职责分工协调暂行办法》《机构编制监督检查工作办法》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)》等机构编制政策法规,并开展知识测试,平均分为**,不断夯实干部理论基础,提升履职本领。(*)针对“开展党史学习教育不够严实”问题整改情况:一是*月*日,组织干部职工上题为《重温党史 坚定信念》的专题党课,*月**日,组织学习《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》,学习机构编制工作历史沿革等,促进党史学习教育常态化长效化开展。二是严格按照深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相关工作要求,制定学习计划、问题清单、专项整改方案等,将理论学习、调查研究、推动发展和检视整改贯穿起来,一体推进。三是组织干部职工观看电影《守岛人》《望道》等,进一步推进党史学习教育,学习时代楷模,汲取榜样力量。*.关于“贯彻落实上级决策部署不够坚决有力”的问题(*)针对“攻坚克难韧劲不足”问题整改情况:一是根据形势任务变化,对全县*家“小弱散”事业单位进行梳理,编制清单明细,理清“小弱散”事业单位职能职责、人员信息等,全面掌握“小弱散”事业单位情况。二是经主管部门动议论证、编办评估论证、编委审议决定,*月*日以县委编委名义印发了《关于调整连城县民政局下属事业单位机构编制事项的批复》《关于同意增加客家文学编辑部事业编制的批复》《关于同意增加县科技咨询服务中心事业编制的批复》等文件,完成县慈善事业服务中心、县福利彩票中心、《客家文学》编辑部、县科技咨询服务中心共*家“小弱散”事业单位整改,剩余*家为县房屋安全鉴定站,系县住建局下属唯一经费自给事业单位,现有人员*人承担房屋安全鉴定服务工作职责,因机构性质和人员身份不同,暂无法予以整合撤并,待现有*人自然减员后再行撤销机构。三是已完成连城县广播电视台、连城县政府采购中心、连城县营林管理站、福建省连城林业检查站、冠豸山森林公园*家事业单位注销登记工作,将继续分析研判剩余*家未注销单位情况,督促主管部门做好注销相关工作。(*)针对“机构编制监督检查不够到位”问题整改情况:一是开展机构编制大讲堂活动,*月**日由负责机构编制监督检查业务的干部给全体干部职工做《机构编制监督检查工作办法》的讲解,提升机构编制监督检查本领能力。二是****年以来组织相关人员参与县委巡察、选人用人专项检查*次,巡察单位**家,通过实地督查、系统检查相结合,进一步丰富监督检查形式。三是开展自查自纠,*月**日印发《中共连城县委组织部中共连城县委机构编制委员会办公室关于开展机构编制违规违纪违法行为自查自纠工作的通知》(连委编办〔****〕**号),组织全县机关事业单位开展机构编制违规违纪违法行为自查自纠工作,共发现问题*个,均已完成整改。四是*月**日下发连委编办督字〔****〕**号、**号《整改通知单》,督促县直机关党工委和新泉镇人民政府做好整改相关事宜。新泉镇人民政府已于*月**日前摘除改革前不规范牌子,县直机关党工委已于*月**日申请使用股职职数*名,我办于*月*日批复同意其使用股级职数*名。(*)针对“乡镇综合执法改革持续推进不够有力”问题整改情况:一是县委编办****年*-*月深入庙前、四堡、姑田、曲溪、文亨、林坊等乡镇和财政、交通运输、水利等县直有关部门开展调研,根据乡镇综合执法改革存在问题,深入分析原因,撰写调研文章《连城县委编办关于深化乡镇一支队伍管执法的思考》,提出深化乡镇“一支队伍管执法”意见建议。二是乡镇综合执法队标准化建设涉及到政策性问题,需要上级部门统一出台具体政策、统筹推进。目前,省一体化大融合行政执法平台正在逐步推开,各部门、各乡镇已按要求配备电脑、移动终端等执法设备,但执法车辆需上级相关部门批复配备指标,需省、市相关部门统筹安排。三是推进部门对乡镇减权放权事项的边界明晰工作,****年*月转发市委编办《关于进一步加强部门权责清单管理的通知》,*月印发《关于加快减权放权事项监管责任清单制定的通知》,要求部门切实做好****年以来减权放权事项的监管责任清单,明确减权放权事项的职责边界和监管责任。目前,已公布县交通运输局、民政局、人社局、消防救援大队等*家单位监管责任清单。(*)针对“履行预算绩效管理主体责任不够深入”问题整改情况:一是*月**日组织全体干部职工集中学习《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《连城县预算绩效目标管理办法》,不断提高对实施预算绩效工作的认识。二是明确要求相关人员在编制****年整体绩效目标时,需结合年度县绩效管理工作方案和编办工作要点,科学合理制定整体支出绩效目标。三是进一步修改完善编办内部控制制度,**月**日印发《中共连城县委机构编制委员会办公室关于下发内部控制制度的通知》(连委编办〔****〕**号),细化了结余结转资金和往来款项定期清理制度,明确工作流程,提高工作成效。*.关于“机构改革‘后半篇文章’不够扎实”的问题(*)针对“改革后续跟进关注不够”问题整改情况:一是****年*-*月,组织对**个乡镇开展机构编制执行情况和使用效益评估自查,对照履职尽责情况和相关效益、机构权责配置效益等*项一级指标,党管机构编制落实情况、人员编制使用效益等**项二级指标,进一步强化党的建设、明确乡镇职责定位等**项三级指标和**条具体评估标准,对乡镇机构改革以来各项工作开展情况进行“回头看”“大体检”。二是根据评估发现问题,*月**日,联合县委组织部、县人社局下发《关于进一步规范乡镇机构改革后续有关工作的通知》,要求乡镇严格按照“三定”规定悬挂党政内设机构和事业单位牌子,在填写干部任免审批表、用编审批表、调动申请报告等涉及干部个人简历时,需完整体现编制所在部门和岗位情况。*月*日,印发《中共连城县委机构编制委员会关于调整乡镇综合岗位目录清单的通知》(连委编〔****〕**号),对乡镇综合岗位进行调整,共设置综合岗位**个,新增岗位*个,更好适应乡镇实际,便于上下沟通对接。三是****年*月已指导县城管局与住建局签订物业管理委托书,切实解决物业管理领域的推诿扯皮问题。(*)针对“关于权责清单管理工作督促落实不够及时有力”问题整改情况:一是****年*月转发《中共龙岩市委机构编制委员会办公室关于进一步加强部门权责清单管理的通知》(岩委编办〔****〕**号),要求县直各有关部门和乡镇做好权责清单有关工作,截至目前,****年已调整**个县直单位权责清单***项,累计公布**个县直单位权责清单事项****项。****年*月印发《关于调整连城县乡(镇)权责清单的通知》,调整公布朋口镇权责清单事项***项、莲峰镇权责清单事项***项、其他镇权责清单事项***项、其他乡权责清单事项***项。二是督促县城管局将****年*月最新调整的权责清单予以公开,*月**日县城管局已将最新的权责清单挂网公布。三是县级“乡呼县应、上下联动”行政执法信息化平台建设、维护成本较高,需要依托省一体化大融合行政执法平台。待省一体化大融合行政执法平台全省推广运用后,会同县司法局、县数字连城建设中心大力推进“乡呼县应、上下联动”信息化行政执法机制建设。*.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题(*)针对“贯彻落实上级关于意识形态的部署要求不够有力”问题整改情况:一是*月**日组织班子成员学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,学习《连城县贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施办法工作方案》等内容,进一步深化了对意识形态工作的极端重要性的认识,切实增强做好意识形态工作的思想自觉和行动自觉。二是结合本办实际制定《落实意识形态工作责任制实施措施》,于**月**日印发实施,进一步明确了落实意识形态工作责任制的总体要求、工作责任和责任追究有关规定,推进意识形态工作责任制落细落实。(*)针对“领导班子理论学习制度不健全”问题整改情况:一是*月**日,按要求建立了《县委编办领导班子理论学习中心组学习制度》,并制定学习计划,同时对《编办规章制度》中的学习制度进行相应修改,明确需开展理论学习中心组学习会。二是于*月**日、**月**日组织开展县委编办领导班子理论学习中心组学习,班子成员围绕意识形态、宣传思想工作等内容开展学习研讨,不断强化领导干部做好意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。(*)针对“‘八个纳入’制度执行不严”问题整改情况:一是班子成员李某、汤某、陈某已按要求对述职报告、述责述廉报告、民主生活会对照检查材料的意识形态内容进行修改,充分体现意识形态工作履职情况。二是*月**日已对李某、汤某、陈某进行集体约谈,李某、陈某在巡察整改专题民主生活会上作说明。三是对****年*月巡察以来班子成员撰写的述职报告、述责述廉报告、民主生活会对照检查材料等进行自查,未发现有相关问题。*.关于“保密工作责任制落实不到位”的问题(*)针对“主体责任落实不到位”问题整改情况:一是*月在全办开展非涉密计算机保密管理情况、互联网邮箱使用情况检查,并好做相关记录和材料的整理归档,进一步落实保密工作责任。二是*月**日对班子成员李某、林某、汤某、陈某进行了集体约谈,强调要高度重视保密工作,全面落实保密工作责任制,不断提高保密意识,做好保密工作。三是*月**日对照保密自查自评要求开展自查工作,不存在违反保密规定的情况。(*)针对“保密日常管理不规范”问题整改情况:一是*月**日组织全办干部职工学习机关单位工作人员保密须知,了解并掌握保密工作相关内容,不断提高干部职工保密工作能力。二是按照县委保密办《关于开展涉密人员数据统计工作的通知》对我办涉密人员进行分类,明确法定定密责任人、涉密资料管理岗、量化岗等*个涉密岗位,并确定岗位责任人员。三是在《编办规章制度》的保密制度中增加涉密人员管理办法,明确办法措施**条,切实加强了对涉密人员行为的规范管理。四是规范涉密文件日常保管,做好涉密文件借阅登记,并要求借阅人当天归还,坚决杜绝借阅过夜现象。(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面*.针对“形式主义、官僚主义整治不彻底。制度建设重形式轻实效”问题整改情况:一是*月**日组织全办干部职工学习贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述,深刻掌握其中的立场、观点、方法,不断夯实作风建设的思想根基。二是*月**日组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》,规范做好请示报告工作,严明工作纪律。三是对《重要事项公示报告制度》进行修改,将“于每年*月**日前将上年度有关情况向县纪委监委书面报告并填写好《连城县单位重要事项报告表》,具体负责人、分管领导、主要负责人等有关责任人员必须在报告表上亲笔签名表示确认”等不符合现行要求的内容删除。四是对《规章制度汇编》进行梳理和排查,根据现行的规定和规范表述,修改了学习制度、人事管理制度、党风廉政建设制度等*项规章制度。*.针对“执行中央八项规定及其实施细则精神不彻底”问题整改情况:一是**月**日组织全体干部职工集中学习中央八项规定及其实施细则精神、编办食堂用餐补助制度等相关内容,并在会上进行提醒强调,要严格遵守制度规定,规范食堂用餐。同时,要求财务人员认真学习编办制度汇编和编办内部控制制度,严格按照规定的开支范围、标准和权限办理各项支出。二是对编办规章制度汇编的财务管理制度和食堂用餐补助制度进行修改完善,明确食堂用餐仅限午餐。三是立行立改,*月**日印发《退款通知单》,*月**日前超标准发放的精神文明奖(****元)和违规报销食堂补助(***元)共计****元,退回编办账户,并于*月**日全部退回国库。其中,精神文明奖***元因原副主任李某****年*月病故无法清退。四是对近年来发放的津补贴和食堂用餐补助报销单据再次进行全面自查,未发现其他问题。*.关于“内控制度执行不够有力”的问题(*)针对“未履行政府采购”问题整改情况:一是*月**日组织全体干部职工集中学习《中共连城县委机构编制委员会办公室关于下发内部控制制度(试行)的通知》,*月**日再次组织全体干部职工集中学习《连城县财政局关于规范采购的通知》《连城县财政局关于正确使用政府采购方式的指导意见》,提高对做好政府采购工作的认识。二是要求采购人员严格执行有关县政府采购相关要求和编办政府采购管理制度的规定,进一步强化政府采购管理,*月**日拟采购打印纸,已按规定报送《县级政府采购月计划报备表》,规范政府采购。三是要求财务人员严格执行编办支出管理制度和财务管理制度中有关单据审批的规定,加强报销票据审核,做到缺件、漏件不予支出。(*)针对“政府采购资料不完整”问题整改情况:一是进一步健全完善编办财务管理制度中有关单据审批的规定和编办支出管理制度,并要求采购人员和财务人员加强学习,做到心中有数。二是严格执行编办政府采购管理制度、支出管理制度和财务管理制度中关于有关单据审批的规定,规范政府采购,加强报销票据审核,做到缺件、漏件不予支出。三是对近年来固定资产采购的相关票据进行自查,未发现有其他资料不齐全、不完整,缺件、漏件的情况。(*)针对“采购量超出审批量”问题整改情况:一是*月**日组织全办干部职工学习《连城县财政局关于规范采购的通知》《连城县财政局关于正确使用政府采购方式的指导意见》,进一步深化对政府采购工作的认识,规范采购工作。二是规范政府采购行为,严格按照研究、审批、采购、验收等程序进行采购,做到采购量和审批量一致。三是严格执行编办政府采购管理制度、支出管理制度和编办财务管理制度中有关单据审批的规定,规范政府采购,加强报销票据审核,做到缺件、漏件不予支出。四是对近年来固定资产采购的相关票据进行自查,未发现有其他数目不一致的情况。*.关于“会计制度执行不规范”的问题(*)针对“存在白条支付”问题整改情况:一是建章立制,进一步健全完善编办财务管理制度和编办支出管理制度,明确报销必须要有正式票据。二是食堂用餐补助从****年*月开始使用正式发票,白条支付问题已于****年*月及时纠正。三是对近年来报销的单据进行自查,不存在其他白条支付的情况。(*)针对“会计科目使用错误”问题整改情况:一是进一步规范会计核算基础工作,要求财务人员加强《中华人民共和国会计法》《政府会计制度》等法律法规和账务处理实务的学习,不断提高账务处理能力和水平,做到会计科目使用规范。二是财务人员加强财务知识学习,已于*月**、**日自学《中华人民共和国会计法》等法律法规和财务账务知识,不断提升自身财务能力水平。(*)针对“工会物资采购不规范”问题整改情况:一是*月**日工会委员会扩大会组织学习《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《福建省基层工会经费收支管理实施办法》《福建省基层工会经费收支管理实施办法有关问题的解答》,进一步明确工会工作程序和规范。****年起工会采购、支出等事宜均由工会委员会会议研究。二是认真执行《福建省基层工会经费收支管理实施办法》《福建省基层工会经费收支管理实施办法有关问题的解答》,规范工会物资采购,做到采购时间、发放标准、采购商店、采购物品同步研究。(*)针对“报销手续不完整”问题整改情况:一是进一步健全完善编办财务管理制度中有关单据审批的规定和编办支出管理制度,严格按照规定履行经济业务支付。二是规范财务报销手续,单位主管领导对****年*月*日购买日光灯*盏***元的票据重新审批签字;经手、证明人对****年*月*日支付隔川乡新营村挂钩帮扶贫困村脱贫攻坚帮扶资金*****元的票据重新签字;从****年*月起代扣代缴支付“五险一金”及职业年金履行审批手续。三是对近年来的报销票据再次进行全面自查,未发现有其他报销手续不完整的问题。四是*月**日,派驻县委组织部纪检监察组已对我办工会和财务人员陈某、谢某、罗某等三位同志进行约谈。*.关于“主动作为少,服务意识有待提升”的问题(*)针对“主动迎难而上的意识不够”问题整改情况:一是盘活用好现有编制资源,加大中学紧缺学科教师招聘用编、人才引进用编力度,审核****年中学教师招聘用编计划**名、人才引进用编计划**名,办理中学新招聘教师用编**名;配合县教育局做好中小学教师“县管校聘”管理体制改革工作,完成新学年学生数核查,教职工编制测算,并于**月**日以县委编委印发《关于核定****-****学年度中小学校幼儿园教职工编制的通知》(连委编〔****〕**号);做好*年内中小学、幼儿园学生数、教师退休数量测算,为教师招考提供参考。二是建立“医疗卫生人才编制周转池”制度,统筹调配卫生系统机构编制资源;根据各乡镇经济、面积、人口、基本公共卫生等情况重新调整核定卫生系统编制,富余编制纳入“医疗卫生人才编制周转池”管理,用于招聘紧缺急需人才。三是开展医疗系统机构编制、编外人员调研。*月,我办会同县人社局、卫健局开展医疗系统机构编制、编外人员调研,已提出优化卫健系统机构编制资源配置初步方案,待提交县委编委会议研究通过后印发实施。四是对我县编外人员薪酬待遇和人员结构现状开展调查研究,*月撰写了《关于连城县编外人员薪酬待遇和人员结构的调研报告》,供县委县政府决策。(*)针对“主动靠前服务意识不强”问题整改情况:一是进一步摸排事业单位登记情况,对需要变更登记的**家事业单位建立台账,跟踪督办,目前已完成**家事业单位的变更登记工作。二是按国防动员体制改革工作要求,主动与相关部门沟通交流,从县住建局、工信科技局划转*名行政编制、*名事业编制到县发改局,全面完成国防动员体制改革有关机构编制事项调整工作。三是根据上级部署及改革进度,摸清疾控、卫生监督机构编制人员情况,同时,参照市级做法,核增县卫生健康局(县疾病预防控制局)副科级领导职数*名,推进疾病预防控制体系建设。(*)针对“优化政务环境成效不够明显”问题整改情况:一是*月*日分管领导在全县干部人事工作业务培训会上对机构编制法规政策和机构编制管理信息系统的使用和推广运用作了培训和强调,不断提升信息系统运用力度。二是*月*日编印《机构编制政策法规(合订本)》《关于福建省机构编制管理信息系统常用功能操作说明和人员信息指标的说明》《机关事业单位工作人员入、减编办理流程》《连城县机关、事业单位用编审批表》,并在机构编制管理信息系统公开栏发布。三是开放更多应用功能,实现人员入编、减编、文件发送、编内编外人员花名册、单位历史变革等均可通过信息系统查询、实现,线上线下指导县行政服务中心、公安局、卫健局、教育局、实验小学等单位补充、修改、完善信息数据,及时修改完善数据机构编制和人员信息,切实提高系统使用率。(三)聚焦党组织领导班子和干部队伍建设问题方面*.关于“履行党建主体责任不到位”的问题(*)针对“抓党建工作力度不够”问题整改情况:一是县委编办党支部于*月**日召开党员大会组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,并于**月**日修订《党建工作责任制》,进一步明确了党支部职责*条和支部班子成员主要职责**条。**月**日制定印发党建工作责任清单,明确支部班子、支部班子成员和支部党员等*项责任清单,进一步明晰职责、落实责任。将党建工作纳入室务会议事内容,确保责任落细落实。二是县委编办党支部于*月**日召开党员大会组织学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》,**月**日重新修订《发展党员工作制度》,明确要求支部每半年专题研究一次发展党员工作,*月*日支部已召开支委会研究上半年发展党员工作,并严格按照程序继续规范做好*名入党积极分子的培养、考察工作。三是党支部于****年*月已按照****年**月新修改党章内容更新党员活动室悬挂的“党员义务”等内容。四是党支部于*月**日开展党建阵地自查工作,其中党旗悬挂规范,党员义务和权利的设置规范。(*)针对“执行民主集中制不够有力”问题整改情况:一是**月**日组织班子成员学习《“三重一大”议事规则》,严格按照规则、程序议事、安排列席人员,确保流程规范、议事科学。二是****年*月起均完整、准确、清晰记录会议审议过程、议定事项,规范做好会议记录。(*)针对“党建品牌与业务工作融合不够”问题整改情况:一是持续推进“冠豸山下·机构编制党旗红”党建品牌创建,结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,强化党建引领,推进机构改革、机构编制管理等工作,推进党建工作与业务工作双提升双促进。二是每季度末对创建工作回头看,自查自纠,补缺补漏,夯实基础,提升成效,**月**日支部召开党建品牌创建工作推进会,组织党员干部各抒己见,进一步深化对品牌创建的认识,自觉形成创建共识,促成共同创牌行动。*.关于“党内政治生活不严肃”的问题(*)针对“民主生活会质量不高”问题整改情况:一是于*月**日在巡察整改专题民主生活会会前学习时组织班子成员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《福建省县以上党和国家机关党员干部民主生活会实施细则》,并于*月**日严格按规定、按流程召开巡察整改专题民主生活会,严肃工作纪律。二是在巡察整改专题民主生活会上动真碰硬,互相批评意见两条以上,达到红脸出汗效果。会后及时将巡察整改专题民主生活会召开情况在单位内部通报。同时领导干部均按要求完善查摆问题整改落实情况清单,逐条逐项抓好问题整改落实。三是梳理民主生活会召开流程,形成工作规范和流程图,确保民主生活会程序规范、材料齐全。(*)针对“组织生活会不够规范”问题整改情况:一是县委编办党支部于****年**月*日组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定(试行)》等,进一步明确开展批评与自我批评的要求和规范。二是**月**日重新修订完善《组织生活会制度》,明确组织生活会会前准备需撰写整改措施落实情况,会后需做好报告和通报,切实规范组织生活会各项流程。(*)针对“非党支部党员从事党支部工作”问题整改情况:一是严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,明确一名党员担任党务干部,从任务分工到具体工作上做到由本支部党员办理党务工作。二是进一步规范支部会议记录工作,由本支部党员记录三会一课、发展党员等记录簿,切实做到记录规范,内容真实。*.针对“选人用人不规范”问题整改情况:一是*月**日组织全办干部职工学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《连城县股级干部管理办法》,推进选人用人工作规范化开展。二是按照《连城县股级干部管理办法》中规定的办法和程序,对股级干部的选拔任用制度进行修改,并于**月**日印发实施,进一步规范股级干部任免程序,提高选人用人工作水平。*.关于“落实全面从严治党主体责任不够严实”的问题(*)针对“责任落实不到位”问题整改情况:一是*月*日组织学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,并严格按照《规定》要求,每半年召开一次全面从严治党会议,专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,提出加强和改进措施。已于*月**日召开了我办上半年全面从严治党会议。二是制定《全面从严治党主体责任清单》,加强对全面从严治党各项工作的领导,做到守责、负责、尽责。(*)针对“履行‘一岗双责’不到位”问题整改情况:一是领导班子成员严格按照“一岗双责”要求,结合工作实际和岗位职责,开展巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话、集体廉政谈话、中秋国庆节前廉洁提醒谈话,共计**人次。二是修改《党风廉政建设工作制度》,增加廉洁提醒谈话制度,对谈话对话、谈话内容、谈话记录作出详细规定,推进廉洁谈话工作规范化、长效化和常态化。*.关于“派驻纪检监察组落实监督责任存在差距”的问题(*)针对“开展日常监督不深入”问题整改情况:一是加强对编办的日常监督,结合“一月一问题、一月一解决、一月一整改”“三个一”监督和驻点监督,****年*月份以来重点对编办的内控制度、工会物资采购、公务派车、往来款项清理、意识形态、节假日值班值守等进行监督检查,发现问题*个,均已完成整改。二是于*月**日主动约谈工会负责人及财务人员*人,要求进一步规范工会物资采购,进一步加强财务审核。(*)针对“廉政警示教育开展不够”问题整改情况:积极参加编办党风廉政工作会和廉政教育月活动,督促编办开展形式丰富的廉政警示教育活动,今年以来,共开展警示教育学习**次,观看廉政警示教育片*场。(*)针对“政治监督不突出”问题整改情况:一是****年以来积极列席编办“三重一大”会议*次。二是认真学习习近平总书记关于机构编制工作的重要指示批示精神和党中央关于机构编制工作的重大决策部署,****年*月对县委编办开展机构编制的专项监督检查,发现机构编制管理不到位问题*个,并于*月*日对责任人员黄某给予提醒谈话。*.关于“落实巡察整改主体责任不到位”的问题(*)针对“存在改后再犯”问题整改情况:一是梳理“县委编办常规性研究工作清单”,列出工作中容易出现疏漏的环节和程序,常学习、常对照,坚决杜绝改后再犯。二是组织学习《党政领导干部选拔任用条例》《连城县股级干部管理办法》等相关文件规定,按照组织部最新工作流程,对《县委编办规章制度》中股级干部任免程序进行修改完善,规范股级干部任免。三是班子成员使用专门记录本,完整、详实记录廉洁提醒谈话内容。(*)针对“后续长效整改不够到位”问题整改情况:目前尚在集中整改期间,严格按照《中共连城县委巡察工作领导小组印发关于加强巡察整改日常监督的工作办法(试行)的通知》(连委巡〔****〕*号)和巡察整改工作流程图,按流程和时限要求,坚持每两周研究一次巡察整改工作,截至目前已召开*次室务会研究巡察整改工作。三、巡察反馈问题线索的处理情况县委巡察三组巡察县委编办期间,未向县委编办移交信访件及问题线索。按照监督执纪“四种形态”对*名相关责任人进行批评教育帮助和处理,涉及科级干部*人,股级干部*人,一般干部*人;其中,已给予提醒谈话*人,集体约谈*人。四、需要进一步整改的事项及措施(一)关于“攻坚克难韧劲不足”的问题未完成整改原因:为管理国有林场、促进林业发展,落实林业发展规划,**月**日收到县林业局提出保留庙前国有林场、中华山国有林场的申请,我办还需进一步分析研判是否保留或变更的意见。下一步整改措施:深入县林业局开展调研,进一步综合分析研判此*家单位是否保留或注销的意见。整改时限:****年**月**日(二)关于“乡镇综合执法改革持续推进不够有力”的问题未完成整改原因:乡镇减权放权责清单因上级未统一要求,导致各部门减权放权事项监管责任清单格式混乱、边界不清,****年*月**日深入县交通运输局开展减权放权事项监管责任清单调研,形成统一模板,明确了相关要求,于****年**月**日下发《关于完善减权放权监管责任清单制定的通知》,要求各部门****年**月**日前报送监管责任清单,目前我办正在逐个审核。下一步整改措施:结合赋权事项裁量权基准,督促剩余*家单位加快制定监管责任清单并发文公布。整改时限:****年**月**日(三)关于“主动迎难而上的意识不够”的问题未完成整改原因:医疗卫生系统事业单位涉及**个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、县医院、妇幼院,实地走访调研时间较长。同时,要同步调研县中医院组建方案,涉及到编制、人员划转等具体事宜,需要谨慎细致提出可行性方案。下一步整改措施:起草医疗卫生系统事业单位机构编制调整文件,提交县委编委会研究。整改时限:****年**月**日(四)关于“主动靠前服务意识不强”的问题未完成整改原因:一是为打造“冠豸山”系列品牌,**月**日收到县教育局提出保留连城县冠豸小学的法人登记名称申请,我办还需进一步分析研判是否保留或变更的意见。二是县发改局下属事业单位连城县第三产业发展服务中心为副科级事业单位,目前领导空缺,需由县委研究安排,暂无法进行变更登记。下一步整改措施:一是深入县教育局开展调研,进一步综合分析研判是否保留或变更的意见。二是紧密跟踪县委任免情况,待县第三产业服务中心配备领导后,及时办理变更登记。整改时限:****年**月**日五、下一步工作安排经过巡察整改,县委编办各项工作取得一定成效,下一步,将继续按照中央、省、市、县工作要求,继续抓好各项工作落实:(一)压实政治责任,深化后续整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,坚持“从严”主基调,不断压紧压实管党治党政治责任。在集中整改转为长效整改后,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,对尚未整改到位的事项,坚持每*个月研究一次,重要问题随时研究,并按要求及时联系纪检监察室报送后续长效整改情况情况,不断推进问题的深入解决。(二)着力建章立制,促进长效长治。紧紧围绕巡察反馈问题,深刻查摆问题多发易发的重点领域和关键环节,挖清根源,汲取教训,举一反三,综合施策。坚持当前与长远相衔接、重点与全面相结合,以建立健全各类规章制度巩固和扩大整改成果,构建长效管用的工作机制,坚持以制度管权、管人、管事、管物,营造风清气正良好政治生态。(三)注重统筹兼顾,巩固整改成果。坚持思想整改与行动整改相结合,自觉把巡察反馈问题整改与做好机构编制各项工作结合起来,与服务连城经济社会高质量发展大局结合起来,真正把巡察整改转化为促进工作、解决问题、服务大局、推动发展的过程,不断提高机构编制工作水平,为推进连城高质量发展、振兴发展提供强有力的体制机制保障。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:****-*******通信地址:连城县莲峰镇新莲巷**号县政府*楼***邮政编码:******电子邮箱:******。中共连城县委编办 ****年**月**日
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