吉林长春【朝阳观察】以效率求效果 高效“外引内培”打造发展“动力源”
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全年实现地区生产总值***.*亿元，同比增长*%；本级财政收入**.*亿元，同比增长**%。市场经营主体超过**万户，同比增长**.*%……****年朝阳区经济总量始终保持城区第一，整体经济形势回升向好。越不容易取得的成绩，越值得深入梳理。“十四五”末全口径财政收入破百亿、地区生产总值超千亿……朝阳区委十三届五次会议锚定“十四五”末“百千”目标，为实现“五个率先发展”吹响了奋进号角；区委十三届六次会议明确“六个聚力”，提出加快推进经济量级新跃升，加快打造现代化产业体系新优势，加快培育高质量发展新动能……进一步为加快推动朝阳全面振兴率先实现新突破定盘聚焦。在此指引下，朝阳区将“外引内培”作为实现内生动力不断增强、创新活力持续迸发的关键路径。“外引内培”深刻契合不断推动改革开放实现高质量发展的内在逻辑。在开放中引得“活水来”，在改革中培育“内生力”，加速推动市场要素的高效流通和优化配置，让区域经济发展既融入“大江大海”，有更大的市场纵深和资源集群做支撑。又不断培育涵养有助市场主体成长的“益生”环境，形成具有地域特色和市场竞争力的朝阳经济发展格局。这是既往取得成效的原因，也是未来收获源源不断的保证。“外引内培”取得成效必然有良好的营商环境做基础。经济发展离不开项目，更离不开人才，这两者都需要不断优化的营商环境。****年，朝阳区的“两个第一”值得关注，一是成功引进城市会客厅、北方电器产业园等多业态项目**个，全年到位内资***亿元，总量位列城区首位。二是全年落位纳彩、乐活等首店***家，首店、品牌总量位居全市第一。与这“两个第一”对应的是惠企政策力度空前，兑付扶持资金****万元，为企业提供贴息贷款****万元，惠及企业***户。“万人驻（助）万企”行动常态开展，深入开展“护蔷薇”春风行动，政务服务效率进一步提高，本级政务服务、行政许可事项办结时限压缩**%以上。巢暖凤自栖，经济主体对营商环境的良性感知越好，项目落地的概率就越高、速度就越快，企业发展才会越健康，人才的引进才会更顺畅，经济转型升级、实现高质量发展才有更加肥沃的土壤。对外引项目、引人才、引技术，对内亲商安商扶商，坚持把“外引”和“内培”两手抓、相互融，不断壮大经济发展的主体力量。“外引内培”成效持续必然有政府的不断改革创新做保障。只有在改革创新中，不断创新完备政策和体制机制，才能不断开创经济社会发展新局面。近年来，朝阳区真抓实干，出实招、见实策，有效助力高新技术企业快速发展，有的企业实现产值翻番，有的产值激增**倍。****年新认定高新技术企业**户、科技型中小企业***户，区内企业科技成果数量和质量领跑城区。新增省级“专精特新”企业**户、市级**户，总量保持城区首位；深入实施“朝阳人才港湾”计划，成功举办朝阳区首届科技节，吸纳院士*名，全年引进高层次人才***名，创新“源动力”不断集聚；积极推动科技成果转化，“智汇朝阳”科创联盟成员单位“扩圈扩容”至***家，转化成果达***项，转化金额超*.**亿元，创历史新高……朝阳区通过创新机制政策、提供优质服务等举措，助力各类经济主体开发新技术、新产品、新业态，实现企业蜕变升级，优势产业进一步做强，新动能不断发展释放。风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。以更高效的“外引内培”持续推动经济发展，这离不开打破思维局限的系统谋划和打破条块壁垒的全域统筹。不仅要深入思考、切实领会建设“忠诚型”政府、“法治型”政府、“清廉型”政府、“务实型”政府这一要求与实现朝阳高质量发展之间的必然关系，坚持把经济发展的支撑点放在产业培育壮大上，打好招商引资、项目建设、优化营商环境组合拳。也要有功成不必在我，功成必定有我的“胸怀”，有自我革新、不进则退的“紧迫”，才能真正以效率保证效果，为加快推动朝阳区全面振兴率先实现新突破提供不竭动力。
