河南安阳三聚焦三优化让公平正义在 “最后一公里”加速实现
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今年以来，安阳法院立足执法办案第一要务，主动融入优化营商环境大局，通过“三聚焦三优化”，让公平正义在“最后一公里”加速实现，共执结案件*.*万件、执行到位金额**.**亿元，涉营商环境各项工作稳步提升。 一、聚焦提质增效，优化执行权运行机制 以执行办案流程再造优化为切口，规范执行权运行机制，着力解决执行办案管理精细化程度不高、执行流程节点监管不到位等问题。 （一）深化执行团队改革。在坚持事务集约、繁简分流、权责明晰、运转高效、“三统一”管理原则基础上，按照“*+*”的新型执行办案模式设定执行局内部架构，建立*个团队*个中心，办案团队下设若干办案小组，办案小组按照*：*：*结构配置，科学配备执行办案力量，更好完成执行办案各项工作。 （二）强化执行繁简分流。将小标的案件等*类简单易执、易结案件确定为简易案件，将除简易案件之外的首执案件确定为普通案件，分别分流至快执团队和普执团队办理，实现简案快执、难案精办，提高专业化程度，提升执行效率。成立涉营商环境案件团队，开辟绿色通道，快立快执快兑付。 （三）严格规范终本终结。增设终本终结审查关口，由主管院长或执行局长牵头终本终结结案审查，严格终本、终结结案程序，切实保障执行成效。截止**月中旬，全市法院执行完毕率同比增长*.**个百分点，执行标的到位率同比增长*.**个百分点，涉营商环境案件结案平均用时缩短**.*天，执行办案质量、效率、效果明显提升。 二、聚焦流程监管，优化执行监督机制 综合执行案件运行态势，以节点办理时限为基础，强化事前预警与事后通报，打造全链条、全过程执行监督体系。 （一）严格规范办案时限。严格控制立案后案件移转期限、线下调查完成时限、案款发放期限等关键办案期限，简单案件限期办理完毕，普通案件严格禁止超期，坚决杜绝执行办案中的时限不明、进度迟缓。 （二）全案节点预警通报。监管程序随执行立案一并启动，事务集约管理员每日登记案件流程节点流转情况；卷宗管理中心同步建立流程节点台账，严把案件进出口，对关键节点、卷宗质量及电子卷宗随案同步生成情况进行预警通报；执行指挥中心对案件质效、结案质量等进行定期研判，三管其下完成案件流程监管。每周统计涉营商环境案件进展情况，及时提醒落后法院。 （三）引入院内执行监督。由院领导牵头，成立由执行局、督查室等相关部门组成执行监督组，对实施案件办案各阶段进行监督，每月根据抽查结果形成通报，对个性问题及时督促纠正，对共性问题研判分析并提出整改建议。全市法院执行不规范问题明显减少，终本终结合格率明显提升。 三、聚焦内外双驱，优化执行源头治理 坚持内抓协调、外抓联动，汇聚执行合力，提升执行工作效能。 （一）建立“立审执访”一体协同推进机制。立案阶段加强财产保全释明工作，确保财产应保尽保。探索“立审执一体”结对办案模式，执行团队下沉人民法庭集中办案，涉营商环境执行团队提前了解审判情况，从审判阶段开始考评案件的可执行性，尽量保证应执尽执。实行“一敦促一证明”机制，引入正向激励，促进判决自动履行。推行涉营商环境案件绿标签制度，畅通立案、保全、审判、执行工作衔接，高效维护企业合法权益。 （二）凝聚打击拒执犯罪合力。开展“一打双反”专项行动，加强与公安、检察机关的沟通协作，公安机关成立打击拒执犯罪侦查中队进驻法院，严厉惩治隐匿转移财产、无偿转让财产、暴力抗法等逃避执行、妨害执行、规避执行行为，以“零容忍”态度向拒执违法犯罪行为亮剑。 （三）完善落实执行联动机制。严格推行失信联合惩戒与信用修复，引导市场主体树立依法诚信经营价值理念，中院执行干警被评为创建全国社会信用体系建设示范区先进个人，获得市委市政府通报表扬。与市自然资源和规划局、市公积金中心联合建设不动产查控专线，实现法院干警在线一键查控被执行人不动产、公积金，让信息技术为法院执行速度赋能，形成强大合力，提升执行威力，为法治化营商环境建设提供有力司法保障。
