辽宁丹东[水利局] 中共凤城市水利局党组关于2023年法治政府建设情况的报告
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凤城市水利局认真贯彻落实中央、省、市法治政府建设实施纲要有关精神，按照相关文件要求，结合工作实际，着力加强普法教育和法治宣传，强化水行政法治机关建设，全面提升水利系统依法治理的能力和水平，以法治保障促进水利事业发展。（一）****年度推进法治政府建设的主要举措和成效*、健全领导干部学法制度，把宪法法律相关内容列入我局常务会议学习内容，每年领导班子至少安排*次以上法治专题学习，至少组织开展*次领导班子成员旁听人民法院庭审活动。*、依托辽宁省水利建设市场信用信息平台，全面落实并严格执行负面清单制度。清单之外的行业、领域和业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。*、实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务。对社会关注度高的决策事项，认真进行解释说明。*、行政执法重大决定依法向社会公开，接受社会监督。除依法不予公开的外，重大行政决策事项充分听取社会公众意见，并向社会及时反馈意见采纳情况和理由。如向社会公开征求意见的，征求意见期限一般不少于**日。*、对于重大行政决策事项涉及企业和特定群体、行业利益的，充分听取企业、人民团体、群众代表等的意见。全面推行资源开发、生态环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。在重大水利项目实施前，均进行全方面的民主议定，所有材料并入工程初步设计报告等之内。*、在重大水利项目实施前，均邀请专家参与论证。对于专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，进行社会稳定、公共安全、环境和经济等方面的风险评估，形成风险评估报告，所有材料并入工程初步设计报告等之内。（二）****年度推进法治政府建设存在的不足和原因。我局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但与上级要求还有差距。其中原因主要有三点：一是虽将学法制度纳入日常工作中，但个别领导和机构负责人依法行政的意识和观念仍需不断加强，部分机构负责人对落实法治建设工作要求认识不到位；二是行政执法人员素质仍有待提高。少数行政执法人员业务素质还不够过硬，执法能力有待加强，尤其是部分执法人员的行政执法行为需要进一步规范。三是在执法过程中不能彻底的将已制定的规章制度落实到位。在具体执法实践中，某些执法监督规范没有落实到实处，仍用极个别人员没有认真按照有关规定执行。（三）****年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，依据上级文件确定的目标和任务，结合凤城市水利行业的实际情况，依法治水、科技兴水，推进法治政府建设，实现了全市水资源的可持续利用。*、为民营企业营造好法制化营商环境。水利局按照市政府的要求，认真落实“三集中、三到位”，简化民营企业等涉水审批手续，把民营企业同国有企业同等对待，按“两随机、一公开”的要求开展对民营企业的检查，为民营企业办理涉水审批提供优质服务。*、我局在机构改革过程中成立了凤城市水利执法工作部，受水利局的委托，负责全市的水行政执法工作，在原有执法人员的基础上，配备了工作责任心强，业务水平高的人员充实到执法岗位，加大了执法力度。*、加强水行政执法与刑事司法有机衔接，实现信息共享。目前水利公安派出所已入驻我局，水行政执法部门与水利公安派出所之间的配合得以强化，经常进行案情沟通和案件研究，组织进行联合执法，使水行政执法力度明显提高。（四）****年度推进法治政府建设的主要安排。我局计划在****年度全面加强法治政府建设力度，主要从以下四个方面着手：一是加强有关负责人的依法行政意识，提高法治建设在全局工作中的地位，认真贯彻落实国家、省、市、县法治政府建设文件精神，对照目标全面落实法治建设各项措施、任务；二是落实有关执法培训教育制度，提升执法人员执法水平；三是完善有关制度要求，制定相关目录清单。四是严格落实有关行政执法监督规定，加大行政执法监督力度。按照上级有关要求和我局执法监督相关规定，通过案件审查、组织执法案卷评查、受理执法投诉举报等方式，对执法人员的行政处罚、行政强制、行政许可等行政执法活动进行全面监督。对发现的违法或不当行政执法行为，依法作出相应处理决定。
