福建有序、有力、有效，跑出农村宅基地审批管理“加速度”
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农村宅基地是农民安身立命之本，是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础。为加强宅基地用地建房审批管理，有效保护耕田和群众居住权益，新美街道切实抓好审批、管理和服务“三关”，进一步推动农村宅基地审批管理工作有序、有力、有效。【高位统筹，严格履行审批程序】为扎实推进农村宅基地建房管理工作，新美街道制定印发《农村宅基地和村民住宅建设管理工作实施方案》，成立农村宅基地审批和村民住宅建设管理协调领导小组，明确部门职责、审查要求，确保有人抓、有人管、见实效。审批中，严格履行审批程序和手续，全面落实“一窗收件、一站服务、一次审批”的审批机制，规范“建房户申请、村小组把关、村委会研究、业务部门踏勘、协调办审查、街道审批、备案存档”的申报、审核、审查、审批及备案流程，确保做到“逢建必批、非批不建”。针对建房户提出的申请，采取联审联办机制，审查申请户是否符合“一户一宅”及“分户前人均建筑面积是否不超过**平方米”、拟申请用地是否符合村庄规划和土地利用总体规划及国土空间规划等，拟申请建房面积、层数、层高、建筑风貌是否符合相关要求，把好农村建房“人、地、房”的审批关。【心系百姓，持续推进审批工作】一是创新思路，多措并举规范审批管理。创立农村宅基地审批“大篷车”制度，优化审批流程，缩短审批时限，同时摸索实行带图审批、网上审批。今年以来共组织召开七批次村民宅基地审批协调会，合计办理农村宅基地审批***宗，其中新建***宗、翻建***宗，有效满足群众刚性和改善性住房需求。二是主动作为，想方设法解决历史问题。****年上半年完成对禾山兴豪里安置地涉及**户的审查工作，于今年“五一”劳动节后将审查通过的**宗的批建手续下发至各拆迁安置户手中，解决了遗留十余年的历史问题，收获了禾山社区赠予的锦旗和广大村民的一致好评。下半年，继续着手对禾山社区刘塘安置地涉及的**户进行审查，力争于农历过年前完成资格审查，并对符合条件的安置户先行予以审批。三是聚焦需求，完成三峡移民翻建审批。据了解，三峡移民于****年*月安置于凤南农场，目前共有**户***人（随迁*人），现有住房面积难以满足居住需求。我街道心系百姓、主动为民解忧，聚焦和解决“急难愁盼”问题，成立安置地工作领导小组、多次召开专题会议，高位推动促进落实、督促化解安置房审批工作稳步推进。目前，我街道已完成新塘移民安置房**宗、后坂三峡移民安置房**宗的翻建手续办理工作。【建管并重，规范落实“四到场”】新美街道坚持规划引领、建管并重、规范引导、有序推动，按照“建房必审批、施工必挂牌、无牌即违建、违建必拆除”的工作要求，制定《关于农村建房批后监管“四到场”工作管理办法》，严格执行多部门联抓共管的村民建房“四到场”的规定和要求。“四到场”即建筑放样到场、基槽验收到场、建设过程到场、封顶验收到场，街道将每周三、周五两天确定为“四到场”现场踏勘时间。牵头组织社区建设办、执法中队、国土所、农业农村部门、第三方测绘、村委会、村民五方参与“四到场”，打印张贴农村自建房及小散工程小程序二维码，并让村民扫码录入信息，实行动态管理。此外，结合农村自建房及小散工程纳管工作，加强“四到场”批后监管巡查力度。今年以来，“四到场”共计巡查****次，进一步管控施工质量安全，不断提升农房建设质量和管理水平，实现了农房科学建设和规范有序管理，从源头防范新增“两违”住宅问题发生，为街道建设提供强有力的安全和民生保障。【条块结合，逐步推广“三建房”】我街道进一步实施“图集建房”“工匠建房”“钢管建房”的“三建房”原则，严格落实执行带图审批和工匠持证上岗，逐步宣传推广钢管支撑和钢管脚手架。图集建房：全面落实和执行农房建设带图审批制度，对农村建房外立面严格执行区立面管控图集，三层及以下村民建房优先选用住宅建设通用图集，鼓励委托有资质的设计单位或具备注册执业资格的设计人员设计。三层以上村民建房、集中统建住宅应委托有资质的设计、施工单位进行设计、施工。据统计，街道析置以来共发放通用图集**册，接收由专业设计单位设计的图纸**宗。工匠建房：目前，自建房主要以三层为界限，鼓励三层及以下村民自建住宅时，委托农村建筑工匠或有资质的施工单位施工，并签订建房合同。要求三层以上村民建房、集中统建住宅应委托有资质的设计、施工单位进行设计、施工，并明确一名施工负责人和安全员到岗履职。街道通过线上微信小程序、线下农村建房巡查等多个渠道引导各村（居）建房户使用经培训合格的农村建筑工匠建房。同时，积极发动辖区工匠报名参与区建设与交通局及工匠协会组织的工匠培训，参与工匠培训的共计***人，发放农村工匠许可证**本。钢管建房：目前以**栋村民自建房为试点，宣传推广使用钢管支撑和钢管脚手架，逐步淘汰竹脚手架和木支撑等落后工艺，提高建房安全可靠度。三层以上（含架空层）的农村建房严禁使用竹脚手架和木支撑，三层及以下农村建房逐步推行钢管脚手架和钢管支撑。【强化宣传，探索村民自治管土头】走进土楼村、新塘村、后坂村，“村规民约”摇身一变，成为推进自建房安全管理工作的有力抓手。街道社区建设办负责人表示，我们积极探索在农民建房管理中发挥村规民约的自律自治作用，鼓励各村（居）将自建房安全管理和整治的相关规定纳入“村规民约”中，提高村民的知晓度、配合度，引导村民守住自建房规范管理“责任田”。下一步，新美街道将继续压实责任、规范审批、常态监管、从严查处，强化宅基地及建房审批与监管，引导群众规范建房、安全建房，切实保障农村村民合理的建房需求。附件下载：
