陕西延安【深改典型案例】商州：镇村集体经济改革创新多点开花，奏响乡村振兴“奋进曲”
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****年，商州区坚持将改革创新作为推进集体经济发展的“关键一招”，注重调动各方面积极性，鼓励基层镇村大胆探索，进一步发展壮大集体经济，为乡村振兴注入了强大活力。截至目前，全区***个村（社区）集体经济组织经营性收入达到****.**万元，年收益**万元以上的“强村”达***个，*万元以下的“薄弱村”已全部消除。杨斜镇围绕“两个聚焦”探索强村富民新路径杨斜镇坚持“党组织建在产业链、党员聚在产业链、人才育在产业链、农民富在产业链”的发展思路，大力发展食用菌主导产业，统筹做好传统种植、养殖业，推进村集体经济高质量发展，不断拓宽群众增收渠道。聚焦党建赋能。为每个村企组织下派*名党员负责党建、村企联建工作，选派村“两委”班子或年轻党员到盛泽园、千牛基地*家食用菌龙头企业学习；鼓励在外英才返乡创业，培养出一批优秀产业带头人，建成以食用菌、放养山羊、冷水鱼、果酒等为主导的产业基地。聚焦产业“链接”。探索发展自主经营模式，发展产业项目***个，累计投入资金****万元，总收益***万元。创新经营模式延长产业链，扶持峪明村投资建成马铃薯加工厂，解决全镇马铃薯销路问题，****年村集体经济收入在**万元左右；采取“村集体组织引领+合作社抱团+农户参与”的发展模式，率先在杨斜村发展中华蜂养殖产业，抱团组建农民专业合作社，统一标准化养殖，规模已突破***箱，此项产业为杨斜村增加集体经济收益*万元以上。北宽坪镇坚持“三谋”思路释放产业发展新动能北宽坪镇紧紧围绕“红色宽坪、绿色发展”目标，因地制宜、精准施策，走出了一条村级集体经济高质量发展新路子，带动群众增收致富。立足政策谋，抢抓机遇。以建设蟒岭绿道国家*A级旅游景区和打造红色宽坪为契机，积极争取项目资金，建成中药材种植示范基地****亩，发展土蜂养殖****箱，打造“重走长征路”研学项目，走“农旅融合”发展之路。盘活资产谋，变废为宝。全镇盘活闲置用地**余亩，转“闲置资源”为“发展优势”，韩子坪村发展连翘、茯苓等中药材种植产业，连续两年增收*万元；郭湾村利用食用菌生产基地种植五味子，年增收*.*万元。一村一品谋，提档升级。于家山村入股湘子岭农民合作社和秦珍园家庭农场，创立“湘子岭”品牌，年分红*万元。张河、农兴村以固定资产入股养牛基地，独立建设经营，年分红*万至*万元。广东坪村、郭湾村、韩子坪村建成豆制品加工、无公害压榨菜籽油生产线，打造“利盛源”农产品品牌，形成“一村一品”特色产业发展格局。大荆镇创新“四种模式”打造集体经济新引擎大荆镇坚持“红色党建赋能、重大项目支撑、休闲旅游带动、特色产业增收、高效治理保障”的发展思路，创新“四种模式”，积极推动改革创新发展提质增效，****年全镇村级集体经济总收入达***.**万元。“头雁带动”发展。推行党支部和村集体股份经济合作社双向进入、交叉任职，村集体经济与村干部报酬相挂钩机制，鼓励引导致富能手领办家庭农场、农民合作社、农业企业等组织，全镇**名农村党员致富带头人发展合作社或领办产业**个，带动群众就业***人。“产业联片”增收。科学谋划打造“一带两链三基地”产业发展格局，新发展食用菌**万袋、中华蜂****箱、中药材****亩，带动***户群众年均增收*.*万元。锚定“一村一品”，发展石涧川村千亩菊芋、砚川村百亩茯苓种植等特色产业，预计实现村集体经济年均增收**万元，带动周边群众劳务就业***人。“村企共建”共享。依托商州区荆河生态工业园和社区工厂，带动群众就地就近就业****人，实现新街社区、孟村等*个村集体经济年均增收*万元。数字菊芋化制造中心带动发展菊芋种植****户****亩，润科绣球菌带动发展食用菌基地*个***万袋，康城医药带动发展中药材种植****户****亩，实现户均增收****元。“入股托管”增值。全面摸清闲置资产***处，确认集体经济组织成员*****人；完善政策扶持机制，搭建投资合作平台，将政府投资建成资产依法划转到村统一经营管理；整合资金支持发展新型村集体经济，全镇认股工厂化绣球菌、数字化菊芋等项目****万元，****年脱贫村分红**.**万元，非贫困村分红**.*万元。做好做优“五篇文章”拓展致富增收新门路各村坚持因地制宜、因村施策，用好当地资源和优势，大力发展特色产业，在村集体经济发展中蹚出更多“门路”。做好做优“靠城”整合文章。城关街道东店子社区有效整合果菜餐饮市场、综合商业楼、门面房等丰富资源，采取“村集体+公司+居民”的模式，改造提升东苑餐饮市场、东店子果菜批发市场，发动群众出资入股，组建公司管理运营，持续拓展群众增收路径，集体经济总资产超过****万元，固定资产年收益超过***万元，居民人均年分红****多元，实现了“组组有积累、人人当股东、年年有分红”目标。做好做优“靠厂”丰产文章。大荆镇新街社区发挥区位优势，将集体经济发展与基层治理深度融合，创新推行“政府投建、社区运维、群众收益”集镇经济发展新模式，以商州区荆河生态工业园为承载，依托森弗数字化菊芋中心，通过集体经济入股、发展“订单式”农业等方式，实现集体经济年增收*万元，户均增收****元。做好做优“靠林”强村文章。被誉为“商州核桃第一村”的陈塬街道上河村利用林地种植核桃约****亩，积极探索“服务创收型”路径，建成**亩农耕体验园，按照每块***元标准面向社会进行认领，目前已认领***块，中心城区多所学校将其确定为学生农耕劳动实践基地，实现村集体经济年增收*万余元。做好做优“靠山”增收文章。大赵峪街道桃园村发挥山区海拔高、昼夜温差大的地理优势，采用“党支部+合作社+农户”的产业模式成立高山蔬菜专业合作社，建育苗大棚*个、蔬菜储藏气调库***平方米，主要供应商州城区高山蔬菜批发零售，年收入约****万元，带动周边***余名群众增收致富。做好做优“靠景”引流文章。腰市镇江山村依托秦岭江山国家*A级旅游景区，投入**万元入股景交车项目，集中流转**余亩土地入股小龙虾养殖产业和秦岭江山研学教育基地项目，做好配套服务，吸引各地游客观光，走出了一条农旅整合、发展美丽经济的新路子，村集体经济年收益达到**.*万元。
