广东清远深入推进“四好农村路”建设,为乡村振兴高质量发展赋能提速

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“四好农村路”是习近平总书记亲自提出、亲自推动的一项民生工程、民心工程、德政工程。党的十八大以来,习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示,要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。近年来,佛冈县交通运输局认真践行习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示批示精神,牢牢把握高质量发展首要任务,聚焦“百千万工程”,从注重连通向提升质量安全水平转变,从适应发展向引领发展转变,多措并举推动“四好农村路”向更高水平发展,有力支撑乡村振兴、美丽乡村建设。目前,****年“四好农村路”建设任务已于**月底在全市率先提前完成,建设成效显著。  一、统一思想认识,加强组织领导,主动担当作为  县委县政府高度重视“四好农村路”建设,****年度农村公路建设任务已被列入省十件民生实事建设任务,同时列入佛冈县“**** 年县十件民生实事”和“县委“十大行动方案”,以及百县千镇万村高质量发展工程”的重要支撑及关键环节,作为年内必须完成的任务,全力推进建设。一是收到省市下达任务后,组织召集各镇、三大运营商、供电等相关部门召开“四好农村路”建设推进动员大会,研究部署****年度农村公路项目建设工作,明确了工作要求和责任分工,形成政府牵头、部门协助、共同推进的良好局面。二是迅速成立以县长任组长,分管副县长任常务副组长,政府办主任、县交通运输局局长任副组长,相关部门和乡镇负责人为成员的农村公路建设工作督导组和推进专班小组,加强组织领导,明确各部门职责,组织协调各镇、管线运营商解决用地用林、管线迁移及推进过程中的瓶颈问题,为推进“四好农村路”建设创造了有利条件。三是县交通运输局严格落实建设主体责任,成立工作领导小组,由党组书记、局长担任组长,党组成员、分管领导和各股室主要负责人为成员,采取分组分片等方式下沉施工现场,协调跟进“四好农村路”建设各项工作,确保高标准高质量完成省市下达的建设任务。  二、强化要素保障、统筹协调推进  一是为解决农村公路建设底子薄弱、财政资金拮据等问题,我局积极争取“四好农村路”上级资金补助支持外,多次主动向党政主要领导汇报,协调落实地方配套资金。二是明确各方责任,形成工作合力。根据《清远市人民政府办公室关于印发清远市农村公路建设养护工程总承包实施方案的通知》(清府办函〔****〕***号)精神,明确县公路事务中心作为项目业主,履行业主责任,负责项目建设及合同管理工作,统一完成农村公路项目的施工图设计、立项、预算投资审核等有关前期工作。县交通、发改、国土、环保、财政等有关部门积极配合做好前期工作审批工作。三是充分发挥督导小组及专班的作用,及时解决工程用地用林、管线迁移等影响项目推进的难题,指导各乡镇利用土地整合的契机,结合高标农田、水利工程、村庄建设等统筹规划,统筹安排、预留公路拓宽用地,为全面铺开施工工作面创造了有利条件。四是及时高效资金支付,保证工程施工快速推进。在今年*月底前,佛冈县通建制村单车道改双车道及路网联结工程项目完工率就已达到**%,资金支付率达到完成工程量的**%,截至**月底,****年“四好农村路”建设任务全部完成时,资金支付率达到**.**%,位居全市第一。有效保证了工程施工的快速推进,推动佛冈县总体建设进度走在全市前列并远超时序进度。五是强化对项目建设的组织协调、技术指导和质量安全监督,强化与镇、村二级相关部门的协调联动,构建起责任明确、协调有序、监管严格的责任体系。为加快施工进度,佛冈县交通运输局进一步明确时间节点,实行挂图作战,要求施工单位每天报送进场情况及施工进度,及时反映存在问题并协商解决办法。  三、健全质量管理,确保工程质量百年大计。  一是制定并出台了《****“四好农村路”建设攻坚工程质量监督实施细则》,要求业主单位、施工单位严抓工程质量,严格办理工程质量安全监督手续,加强施工过程中的现场检查及检测,对质量缺陷及不合格的工程坚决彻底返工整改,并规范交(竣)工验收管理工作。同时,在条件允许的情况下提前实施****年农村公路危桥改造项目,其中莲塘桥已于*月**日完工,从化围桥已完成总进度**%,三门桥已完成总进度的**%,争取工程早日完工通车发挥效益。二是加强交通工程质量安全监督。坚持质量安全第一的方针,压紧压实质安责任。明确监督重点,保持多批次、高频率的高压态势,结合《关于加强交通工程质量执法工作的通知》的文件要求,深入开展交通工程质量专项整治行动。以日常巡查、专项检查及综合检查的方式开展质量安全检查。督促指导各在建农村公路项目完善质量管控体系,积极推广四新技术,着力淘汰、限制落后工艺,强化施工班组规范化管理,不断提升质量检测指标一次性合格率和工程耐久性,确保工程使用寿命。截至目前,通过“四不两直”的形式,累计开展巡查共**次,监督检查覆盖率达***%,下发《质量安全检查意见通知书》**份,均已闭环整改,立案处罚*宗。三是坚持以科学的实验检测数据说话,为工程建设保驾护航。聘请专业的检测机构,对全县****年农村公路建设工程质量进行*次抽检,加强施工过程监督检查,及时纠正不规范施工行为,确保工程质量百年大计。  下一步,佛冈县交通运输局将持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真落实党中央、总书记关于推动高质量发展的战略性举措,紧扣高质量发展主题主线,大力推动“百县千镇万村高质量发展工程”,扎实推进“四好农村路”建设,严把工程质量关和安全生产关,抓紧抓好工程进度,不断夯实农村道路设施基础,推动乡村振兴高质量发展,促进城乡区域协调发展,为促进经济社会高质量发展提供更加坚实的交通保障。
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