浙江台州天台县交通运输局关于2023年度法治政府建设情况的报告

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****年在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的二十大精神,笃学践行习近平法治思想,统筹推进交通运输法规体系建设、综合执法改革、数字化改革、法治保障等交通运输法治政府部门建设各项工作,不断提高依法行政水平。现将法治政府建设有关情况报告如下:一、****年推进法治政府建设的主要举措与成效(一)推进法治政府建设,提升依法行政能力。一是严格重大行政决策管理,编制年度重大行政决策事项清单,重大行政决策经法制审查、集体讨论决定,做到依法科学民主决策。二是严格落实合法性审查,在重大决策审议、疑难案件讨论、规范性文件、政府合同审核等工作中充分发挥法律顾问作用,听取法律意见。共审查重大行政决策*件、审查政府合同**件、重大行政执法决定*件,召开疑难问题讨论会*次。三是严格开展公平竞争审查。根据交通领域法律法规立、改、废情况,对所有关于政策措施、招标投标、政府采购等市场主体经济活动及招标合同开展自查并接受省市第三方评估组的检查未发现违法违规情况。(二)深化“大综合一体化”改革,推进数字化执法。一是动态调整权力事项清单。根据相关法律法规修订,重新梳理编制天台县交通运输行政处罚裁量基准清单;对综合行政执法事项目录以及权力事项目录相关内容进行动态调整。共认领配置行政检查事项***项、行政处罚事项***项;行政强制事项*项;报备不认领事项***项。二是推进交通执法数字化改革。天台数字交通项目建设是今年我局交通法治工作品牌建设的重要内容,整个项目以指挥中心为基础,建设四大试点系统(打非治违系统、包车监管系统、客运站监管系统、扁平化指挥系统),形成“数据互动、管理闭环、高效协同、服务便捷”的数字化管理体系,构建全方位的安全保障体系。三是加大交通运输重点领域执法力度。紧盯公路路域环境、治超、危货、普货、公交、出租车等重点领域开展专项整治行动。全年共办结行政处罚案件***件,做到重大行政执法决定“一案一审”全覆盖。无行政复议变更、撤销和行政诉讼案件发生。(三)强化行政执法监督,规范执法行为。一是开展全县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,通过排查发现存在执法记录仪使用不够规范;重处罚轻教育;执法案卷制作不规范等*个突出问题,持续推进问题的跟踪整治和销号闭环。二是开展执法案卷质量评查。案卷评查小组通过不定期线上抽查与每季度线下评查+培训会相结合的模式全面提升案件质量。利用交通数智执法平台线上智能评评查案卷***件,组织线下评查*次;参加县司局组织的全县行政执法案卷专项评查活动*次,抽查案卷**件。三是规范指导涉企执法行为。持续推进“双随机、一公开”监管机制,承诺“进一次门,查多项事”,减少对企业正常生产经营的干扰。编制交通运输领域涉企行政执法法律法规名录、企业易受行政处罚行为预警清单、交通运输领域涉企行政执法案例汇编等,规范指导涉企执法行为。(四)强化执法队伍建设,提升执法能力。落实《交通运输综合行政执法队伍素质提升三年行动方案》,组织执法人员参加业务培训、法审人员培训、执法实务培训等,确保每位执法人员每年培训不少于**学时。积极参加交通运输综合执法比武活动,切实发挥以赛促学作用。局法审人员荣获****年“优秀法审人员”称号。(五)推进普法品牌建设,加强法治保障。成立“和合法语 一路有你”普法工作室,统筹全局普法工作,依据年度普法责任清单,组织开展路政宣传月、民法典宣传月、安全生产月、迎亚运法治宣传、宪法与浙江等主题法治宣传教育活动。结合“法益民企”活动,开展送法入企活动。全年累计发放宣传册****份,人数****余人次。承办全省交通运输“法治护路,公路先锋”普法现场观摩会,并在会上作典型发言。(六)推进放管服改革,落实政务服务工作。按照“放管服”改革要求,动态维护政务服务事项权力事项库,迭代完善办事指南服务体系。推广“一件事”“智能秒办”等智能化线上办事服务,实现“一网通办”收件比例达到**%以上。做好道路运输电子证照数据质量规范和“跨省通办”推广应用工作。二、存在不足与原因:(一)执法队伍的法治教育培训力度需进一步加强。交通运输行政执法队伍中法律专业人员不足,执法人员老龄化问题突出,执法队伍整体素质有待提高;干部职工学法热情不高、主动性不强,运用法治思维解决问题的理念有待进一步提高。(二)执法规范化水平需要进一步提升。从开展交通运输执法领域突出问题专项整治排查发现的问题来看,执法案卷制作质量有待提高,执法人员进行执法记录仪使用不够规范等问题依然存在,行政执法水平仍需进一步提高。三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况局党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。(一)提高政治站位,加强组织领导。把法治建设工作列入重要日程,与中心工作同部署、同推进、同督促,及时调整全系统法治建设领导机构,强化组织保障,定期召开专题会议听取法治建设工作情况汇报,及时调度解决各科室(队)在工作推进中遇到的疑难问题,为法治建设提供保障。(二)带头学法用法,强化法律红线意识。围绕年度党委理论中心组学法计划,落实好局党委中心组集体学法、专题学法、日常学法制度。有序开展宪法、党内政策法规和交通运输行业法律法规等内容的学习,发挥好局党委和第一责任人领学促学作用。(三)健全决策机制,严格依法行政。局党委决策坚持民主集中制,重大决策经充分协商集体讨论决定,对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估。健全法律顾问制度,充分发挥其专项协助功能,把好法律关,在行政决策的前瞻性、实效性方面做好参谋和顾问。四、****年推进法治政府建设的主要安排:(一)认真履行推进法治政府部门建设职责。贯彻落实省市****年法治政府部门建设工作要求,制定局年度法治工作要点,明确任务、重点和要求。推进科学决策制度落实,编制年度重大行政决策目事目录。(二)严格落实公平竞争审查和合法性审查。对所有涉及市场主体活动的规范性文件、招标文件、“三重一大”事项开展公平竞争审查。对重大决策、政府合同、重大执法决定等开展合法性审查。(三)加强法治队伍建设。持续推进领导干部学法,不断增强领导干部的法治思维。加强法律法规培训和业务技能培训,提升执法队伍的执法水平。(四)加强行政执法监督与服务。持续推进“三项制度”工作落实,开展对执法人员、执法案卷质量、现场执法规范的监督。通过综合监管、日常监督、专项监督等方式组织案卷评查、网上实时检查、交叉检查和明查暗访,确保取得实效。(五)提升普法宣传质量。进一步落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制,按照“八五”普法规划,围绕我局“和美交通,合绘法路”普法品牌,做好行业法律法规宣贯,在重大节点组织开展主题宣传日、宣传月等多形式个性化主题普法活动。天台县交通运输局****年*月**日
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