江苏南京关于下发2023年省以上现代农业发展专项（支持设施蔬菜园艺）申报指南的通知
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各街道农业农村部、财政资产部，竹镇镇农业与农村工作局、财政与资产管理局，相关单位：根据市农业农村局、市财政局《关于下达****年度第三批省对市专项转移支付预算资金的通知》（宁农计〔****〕**号）和《关于印发****省级现代农业发展专项实施意见的通知》（宁农计〔****〕**号）精神，同时为全面提升我区现代设施农业发展水平，推动现代农业高质量发展，现将支持设施蔬菜园艺方向的申报指南制定如下：一、支持环节（一）支持内容主要支持建设集中连片的设施项目，重点扶持以下设施类型新建或者老旧设施改建：连栋塑料薄膜WD-****温室、玻璃温室、****钢架大棚、钢架避雨棚Ⅰ型Ⅱ型、防鸟网等，具体建设标准要求按照区农业农村局、财政局印发的《关于印发六合区蔬菜园艺类设施建设标准、参考造价及财政定补标准（试行）的通知》(六农发〔****〕**号）文件执行，其中土建工程、泵房、蓄水池不在扶持范围。优先扶持各园区核心区内的蔬菜、茶叶、花卉三大产业链的经营主体。（二）支持主体支持主体为农业企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体，以及农业园区（平台公司）、村集体经济组织、国有农林场圃和事业单位等。申报主体为合作社的，要求合作社制度完善、量化明确、并提供工商登记等股权证明，其中发起人出资额超过**%的合作社视同企业。（三）支持标准延续****年市级蔬菜园艺高质量发展项目补贴政策，实行按标定补（详见附件*）。企业、家庭农场等个体作为建设主体的项目：按六农发〔****〕**号文件中设施类别参考造价的**%给予财政资金补助，同类型设施第三方核查审计的单位造价的**%高于财政定补标准的超额部分一律企业自筹，第三方核查审计的单位造价的**%低于财政定补标准的依据第三方核查审计情况按比例扣减。对符合蔬菜园艺发展需求和生产实际的其他生产设施类型酌情考虑，仍依据第三方核查审计结果予以扶持，财政补助标准原则上不超过投资总额的**%。农业园区（平台公司）、村集体经济组织和国有农林场圃作为建设主体的项目：为扶持农业园区、村集体经济和国有农林场圃发展，按六农发〔****〕**号文件中设施类别参考造价（无参考造价的依据第三方核查审计结果）的**%给予财政资金补助，最终补助资金以第三方核查审计为准，超出**%的由申报主体自筹，低于**%的依据第三方核查审计情况按比例扣减，项目建设所形成的资产归村集体、农业园区和国有农林场圃所有。各申报主体是设施质量的第一责任人，必须严格执行建设标准要求，否则一切后果自行承担。二、申报条件支持规模以上项目，总投资**万元以上，项目区应符合各街镇农业规划和土地利用总体规划，并具备项目实施的土地条件。项目区地类性质原则上为非基本农田、非湿地及生态红线范围外；林地只可申报防鸟网、喷滴灌且不可有硬质化措施；设施蔬菜项目若地类性质为基本农田，现状必须为蔬菜生产种植基地。项目建设若为砖混结构、玻璃温室等生产设施的须按有关规定办理设施农用地备案手续。三、申报要求*、资格审查。各街镇农业农村主管部门要严格按照申报指南要求筛选项目，认真审核各类型项目的土地性质，验证项目申报材料的可行性、真实性、合规性，严禁弄虚作假，不得重复申报，不得多头申报。加强对农业项目申报主体信用审核管理，申报主体需提供省公共信息中心出具的信用信息查询报告，同时财务管理必须符合规范。项目申报单位必须符合耕地、林地、湿地及生态红线等用地规定，对不符合申报条件的项目必须予以淘汰，确保申报项目实施基础扎实、申报条件充分、预期成效显著。街镇统一上报符合申报条件的项目后，区级将择优立项，剩余项目择优在****年省、市项目资金优先安排。*、申报程序。（*）街镇初审。项目由各街镇农业农村部门组织申报，筛选审核符合申报条件的项目，项目申报主体编制项目申报材料，经街道办事处（镇人民政府）审核同意后方可推荐上报区农业农村局(区农业农村局所属国有农林场圃申报的项目直接报送)。（*）区级立项。区农业农村局将组织评审小组或组织行业专家对街镇审核合格的项目进行立项评审，评审通过后将在六合区人民政府网站公示，公示期不少于*天（如有异议区农业农村局将及时组织复核并予以回复），公示结束后将上报局长办公会研究，确立最终的立项结果。（*）方案评审。区农业农村局将最终的立项结果反馈街镇，由其组织立项主体编制项目实施方案，审核上报区农业农村局，区农业农村局将组织评审小组或组织行业专家对项目实施方案进行评审。（*）实施方案批复。评审通过后下达实施方案批复文件，并报省市备案。*、申报材料。需提供街镇出具的项目区土地性质的证明（详见附件*）、项目申报书（详见附件*）、项目实施方案（详见附件*）、财政专项资金申请使用全过程承诺责任书（详见附件*）、其他附件材料（包括①营业执照、法人个人身份证复印件等主体证明材料，合作社需提供出资证明；②可证明项目区域的承包经营权、使用权的相关权证；③《企业信用审查报告》；④项目实施区域方位图及闭合GPS航迹矢量图；⑤实施区域现状平面影像资料，包括整个基地、已有设施及拟建地点照片等；⑥其他证明项目合法、合规并符合立项条件的相关补充材料）。请各街镇、区农业农村局所属国有农林场圃于*月**日前将项目申报材料（一式*份）统一报送区农业农村局，同时报送电子材料，逾期不予受理。四、项目管理*、建设管理。项目应按招投标、政府采购等相关法律法规执行。*、监督管理。项目单位接受省市、区、街镇农业农村主管部门对项目监督管理，街镇农业农村主管部门对本辖区内的项目负管理责任，督促项目单位按标准、按进度实施，项目建设和核查验收原则上于****年*月底前全部完成；街镇财政部门要对项目资金进行监管。*、项目变更。原则上不得进行项目变更，由于客观原因确需变更的，项目单位须提前向街镇主管单位提出变更申请，逐级上报，并经区级同意后方可实施变更，擅自变更项目，不予认可。*、资金管理。项目实行“先建后补”政策，项目实施单位需自筹建设全部资金，按照申报指南扶持内容组织实施（由村级集体经济******实施的项目，可根据项目建设进度拨付财政资金，但最多不超过补助计划的**%）；在项目完成并通过区级验收后，补助资金将拨付至所在街镇，由街镇拨付给项目主体（区农业农村局所属国有农林场圃实施的项目，由区农业农村局直接拨付给项目主体）。各街镇财政部门要加强项目资金监管，严格按规定的用途拨付资金。项目单位要规范财务管理，实行专项核算，专款专用，要规范项目支出凭证管理，项目必须有采购合同、资金银行支出凭证、票据，确保项目支出凭证的合法性和有效性。补助资金不得用于与项目建设无关的支出，不得使用大额现金支付，超过*万元的支出必须使用银行转账（劳务用工费用支出均需打卡发放）。财政补助资金投入形成的资产，在征地拆迁时不得计入补偿范围。项目补助资金使用遵循“谁使用，谁负责；谁直接受益，谁承担责任”的原则，严禁弄虚作假，套取项目资金。附件：*.六合区蔬菜园艺类设施建设标准及财政定补标准上限*.街镇项目区地类属性证明(模板)*.****年省以上现代农业发展专项资金(支持设施蔬菜园艺）申报书*.****年省以上转移支付农业项目实施方案*.****年农业财政项目申请使用全过程承诺责任书南京市六合区农业农村局
?? 南京市六合区财政局****年*月**日分享到：【打印此页】【关闭窗口】
