福建福州中国国际贸易促进委员会莆田市城厢区支会关于巡察整改进展情况的通报
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根据区委巡察工作的统一部署,****年*月**日至*月**日,区委巡察二组对城厢区贸促会开展了巡察,并于****年*月**日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。一、履行主体责任,抓实巡察整改针对巡察组反馈的问题,结合单位自身自查自纠的问题,突出“四下功夫”抓好整改。(一)在健全组织明确责任上下功夫。对区委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,会领导态度鲜明,思想统一,诚恳接受,照单全收,迅速对整改工作进行了研究部署。成立以会长为组长的巡察整改工作领导小组,全会干部参加,集中力量搞好巡察整改工作。*月**日按照要求会及时组织召开专题组织生活会,认真剖析,将反馈的*个方面**个具体问题进行细化分解,实行清单管理,逐一明确责任人、整改措施、完成时限,确保整改不流于形式,巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。(二)在不断深化学习教育上下功夫。全会干部注重把自身学习与实际工作相结合,带着诚意去学习、带着要求去学习、带着问题去学习,着力在学懂、弄通、做实上下功夫。突出安排了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来闽考察重要讲话精神和党的二十大精神的学习,其中穿插了《中华人民共和国政务处分法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》等相关业务法律法规,干部履职能力不断提高。(三)在有效加强纪律作风上下功夫。紧紧扭住反对“四风”和强化作风改进这一重点不放,在落实中央八项规定上下功夫,对干部上下班纪律、会议纪律、保密纪律、集体活动、生活作风等方方面面进行了严格规定。会领导对单位存在的突出问题敢抓敢管,小过即问,小错即纠,下大力整治了学习不参加、上班不考勤、工作不作为、慢作为等问题。(四)在建章立制强化监督上下功夫。会领导以落实党风廉政建设责任制为龙头,把权力关进制度的笼子里,坚持在已有制度的基础上,对现行的规章制度进行了认真梳理,进一步建立健全了《区贸促会学习制度》《区贸促会机关工作制度》《区贸促会考勤制度》《区贸促会会议制度》《区贸促会财务管理制度》《区贸促会办公用品采购管理制度》《区贸促会进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》《城厢区贸促会落实意识形态工作相关制度》《区贸促会干部约谈制度》《区贸促会公务卡报销管理细则》等相关内容,突出实用性和可操作性。 二、巡察反馈问题的整改情况(一)聚焦党中央各项决策部署及省委、市委、区委工作要求在基层的落实情况*.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够扎实整改情况:一是扎实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的再学习。*月*日组织全体干部对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平来闽考察重要讲话精神的深入学习,进一步提高干部的思想认识;二是突出重点抓提高。有关《习近平在福建》《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》采访语录的学习研讨,我们在原有参加所挂靠区商务局党支部学习研讨的基础上,每名科级干部进一步撰写学习体会*篇。党的二十大精神专题研讨,我们在****年*月*日-**日区委组织部统一安排(材料*月**日已报区委组织部)专题研讨交流的基础上,持续抓好学习贯彻。****年我会党员领导干部只有*人,在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,该同志均在所挂靠的区商务局党支部指导下开展活动。已经做好“不忘初心、牢记使命”主题教育中党员领导干部个人学习计划和调研报告在本单位的存档工作。三是修改完善《区贸促会学习制度》。增加了“做好学习资料留档”内容,写明参加各级或本会组织的学习,其学习资料均要做好留档工作,办公室要对上交的资料进行分类管理并做好学习台账。*.理论学习不够重视(*)干部学习积极性不高整改情况:一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步统一干部思想,在端正态度上下功夫,每名党员干部参加学习活动都能按时签到;二是修改完善《区贸促会考勤制度》。增加了“视同单位考勤情况”内容,明确参加各级组织的会议、培训或集训、学习,均要按要求进行签到,其落实情况视同单位考勤情况,将与单位评先评优挂钩;三是对无故不参加学习的茅某进行批评教育。(*)干部学习流于形式整改情况:一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,教育干部提高思想觉悟,牢固树立主动学习的思想;二是对出现问题的个人进行批评教育。会负责人就反馈的问题对茅某(朱某已于****年*月退休)进行批评教育,讲清了纠正“形式主义”的必要性,也进一步提高了干部的思想认识;三是修改完善《区贸促会学习制度》。增加了“学习监督”内容,明确会主要负责人要对本会人员参加学习情况负责,监督好相关人员按时参加有关会议,并对参会的材料逐一把关,确保研讨交流等材料质量。*.意识形态工作责任制落实不到位(*)落实意识形态报告制度不到位整改情况:一是*月**日组织学习了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和意识形态工作的定义及落实重要性相关内容,统一思想认识,使每名干部不断增强做好意识形态工作的使命感和责任感;二是严格落实意识形态工作报告。每年按《党政机关公文处理工作条例》的要求正式行文,向区委报告的同时抄送区委宣传部和区委统战部。(*)制定意识形态工作相关制度不够规范整改情况:一是*月**日组织学习了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,提高干部落实制度的能力;二是修改完善《城厢区贸促会落实意识形态工作相关制度》。根据区委意识形态工作要求,结合我会实际情况,对不符合要求的内容进行修改,做到切实可行。三是建立“区贸促会文书资料审签表”。要求凡上报或单位自己公布的文书资料,都应经过拟稿人、核对人、审核人签字才能定稿。(*)意识形态问题整改不到位整改情况:一是组织学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,进一步提高了领导干部落实意识形态工作的能力;二是修改完善区贸促会意识形态督查制度,增加“单位主要负责人对所属人员落实意识形态工作全面把关监督,包括有关材料的审核”;三是单位主要负责人对存在问题的茅某进行批评教育,使其提高思想认识;四是针对此类问题单位再次对其他人员民主生活会材料进行认真自查,举一反三要求大家严格按照民主生活会规范要求撰写材料;五是持续加大意识形态工作的纠治整改力度,及时发现问题,及时改正到位。*.在做实基础性工作和全方位服务意识方面有待加强整改情况:一是进一步学习了区贸促会“三定”方案,理清如何加强与世界各地,特别是“一带一路”沿线国家有关国际组织、贸易投资促进机构、商协会组织和工商企业界的沟通联系,提高对外贸易促进工作;二是已做好城厢区外贸企业在市贸促会原产地证备案的台账;三是加强与各级贸促系统、海关、发改、商务、外事等部门的联系,已有针对性地做好了俄罗斯、东南亚国家等有关鞋业经贸信息的收集与发布。四是已与莆田海关查检科联系,就跨境通及其他进出口业务进行了沟通了解,建立了对外贸易情况互通机制。*.发挥政府与企业之间桥梁作用弱整改情况:一是深入调查研究我区对外贸易企业的特点,做好产业结构分析,充分利用省市贸促会平台,积极助力我区外贸企业发展。及时将**月**日市贸促会发布的****年*月**日-**日在俄罗斯莫斯科会展中心举办的国际鞋类、鞋材及鞋机展的信息告知城厢区会员企业;二是“城厢国际商会”没有成立。目前,全市只成立了“莆田国际商会”,其他县区国际商会均没有成立,下一步将根据县区贸促会改革情况,根据我区外贸企业的数量和发展情况,根据区委统战部的要求逐步完善。*.相关制度行文不规范且落实不到位(*)制度行文不规范整改情况:一是*月**日组织学习了《党政机关公文处理工作条例》,*月**日派人参加了区组织的《党政机关公文处理工作条例》等办文规定的学习,进一步提高了干部办文能力;二是**月*日进一步组织学习《城厢区进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,结合我会的职能任务,修改完善了《区贸促会进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》。三是建立“区贸促会文书资料审签表”。要求凡上报或会自己公布的文书资料,都应经过拟稿人、核对人、审核人签字才能定稿。(*)制度落实不到位整改情况:一是抓好新修改《区贸促会进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》的学习,使每名干部了解掌握其内容;二是每名干部结合个人工作情况,做好了近些年来落实《实施办法》情况的自查,形成自查报告*篇;三是总结我会近年来落实《实施办法》情况,对下一步贯彻落实情况提出了要求;四是修改完善《区贸促会机关工作制度》。增加了“建立督查检查机制”内容,明确了对单位建立的机关工作制度,单位负责人每季度落实不少于*次的自查、检查,查找薄弱环节,挂账销号整改。(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况*.财务报销审核不严格(*)原始凭证未盖章整改情况:一是**月*日组织学习了《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国发票管理办法》等文件,不断提高干部落实财务工作的能力;二是与区府办行政科会计搞好沟通,依据当时发票,找所附的出库单销售方盖好了章;三是修改完善了《区贸促会财务管理制度》。对“严格财经手续”内容进行了修改,写明了费用发票一律使用正式发票,并收齐相关原始票据,需有经手人、见证人、审批人三者签名齐全方可报销,否则,财务人员有权拒付和不入帐。(*)报销附件不齐全整改情况:一是**月*日组织学习了《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国发票管理办法》等文件,不断提高干部落实财务工作的能力;二是按要求完善了相关原始票据、单据和合同;三是协调区府办行政科会计,从严审核我会报销的相关票据;四是修改完善了《区贸促会财务管理制度》。对“严格财经手续”内容进行了修改,写明了费用发票一律使用正式发票,并收齐相关原始票据,需有经手人、见证人、审批人三者签名齐全方可报销,否则,财务人员有权拒付和不入帐;五是**月*日结合法规学习对报账员进行业务培训,进一步提高财务工作能力。*.财务管理不规范(*)政府采购手续不完善整改情况:一是**月*日学习了财政部《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《区财政局关于进一步加强区级政府采购管理工作的通知》等政府采购文件,提高了干部落实政府采购能力;二是按照政府采购的要求,完善了相关验收手续,保存政府采购网上超市送货单;三是按区固定资产管理的要求,进一步完善了资产信息卡;四是修改完善了《区贸促会办公用品采购管理制度》。按要求抓好学习,做好贯彻落实。(*)无预算采购整改情况:一是**月*日认真学习了《中华人民共和国预算法》《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《区财政局关于进一步加强区级政府采购管理工作的通知》等文件,提高了干部落实预算采购的能力;二是对无预算采购情况进行认真分析总结,今后将严格按照预算进行采购;三是修改完善了《区贸促会办公用品采购管理制度》。按要求抓好学习,做好贯彻落实。(*)购买商品和服务时未严格执行询价程序整改情况:一是组织学习了《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《区财政局关于进一步加强区级政府采购管理工作的通知》等文件,进一步提高了干部规范购买商品和服务的能力;二是按照区政府采购询价相关要求,修改完善了我会落实询价程序,召集当时参加采购的人员,签字确认;三是修改完善了《区贸促会办公用品采购管理制度》。按要求抓好学习,做好贯彻落实。*.未执行公务卡结算制度整改情况:一是**月*日组织学习了《莆田市城厢区预算单位公务卡管理暂行办法》,进一步提高干部依法依规办事的能力;二是对未执行公务卡结算制度情况进行分析总结,深入分析了原因,定好落实公务卡结算的措施;三是制定《区贸促会公务卡报销管理细则》,并严格抓好落实。(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况*.全面从严治党主体责任落实不到位(*)主体责任落实不到位整改情况:一是*月**日组织学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,提高领导干部落实主体责任意识;二是深入分析了我会主体责任落实情况。由于我会没有党组织,在落实“党风廉政建设工作专题会议”、“科级干部述责述廉会议”、“全面从严治党工作专题会议”方面,我会*名党员领导干部将继续按要求参加所挂靠统战口党支部相关会议;三是修改完善《区贸促会会议制度》。增加了“会议资料的管理”内容,明确了参加各级或会组织的会议,都应做好参会资料的留档工作,其中包括个人参会发言资料,相关责任人配合提供,由办公室统一收集存档。(*)“一岗双责”履行不到位整改情况:一是*月**日组织学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,明确了“一岗双责”要求;二是分析我会“一岗双责”落实情况。由于****年至****年*月我会主要领导空缺,且没有班子,只有*名党员领导干部,主要领导对班子成员的廉政责任谈话未能落实。****年*月后我会主要领导到位,由于我会没有党组织,且没有领导班子,主要领导对班子成员的廉政责任谈话未能落实。三是修改完善《区贸促会干部约谈制度》。增加了“廉政谈话”内容,明确了会主要负责人要每半年对会内其他科级干部进行廉政谈话*次。(*)述责述廉和述职述廉工作落实不到位整改情况:一是组织学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》等文件,进一步提高了领导干部廉政意识;二是相关责任人已按要求进一步完善相关内容;三是修改完善《区贸促会学习制度》。增加了“学习监督”内容,明确会主要负责人要对本单位人员参加学习情况负责,监督好相关人员按时参加有关会议,并对参会的材料逐一把关,确保研讨交流等材料质量。(*)廉政警示教育不够到位整改情况:一是*月**日组织学习了《中国共产党党内监督条例》等文件,不断提高了干部的廉政意识;二是主动参加所挂靠统战口党支部组织的警示教育活动;三是加大警示教育力度。在法定重大节日前,在参加统战口党支部学习教育的基础上,会再落实不少于*次的廉政提醒教育。*月**日,在中秋、国庆前我会继续组织警示教育,学习了福建省纪委监委通报*起违反中央八项规定精神的典型案例。*.落实管党治党监督责任还有差距。(*)监督纵深拓展不够整改情况:一是积极配合区委中心工作,以“专项监督+挂钩监督”为抓手,强化问题导向,形成发现问题、督促整改、源头治理的监督闭环;二是结合主体责任检查、民主生活会对照检查、批评和自我批评、问题整改、年度述职述廉等情况,采用动态化的监督方式,与挂钩纪检监察室共同分析研判,构建健康向上的良好政治生态。(*)监督手段相对单一整改情况:一是创新监督思路。结合新形势新任务新要求和工作实际,不断创新工作的理念、思路、方法,继续深入研究、摸索更加贴合实际的监督方式;二是丰富监督手段。紧紧围绕主体责任清单的落实,强化日常监督检查,认真学习借鉴经验做法,在改进工作方式、完善压力传导机制上下功夫。坚持把监督融入业务、融入流程、融入效果,推动区贸促会领导干部依规依纪落实上级决策、行使权力、履行责任。*.干部管理松懈整改情况:一是*月**日、**月**日两次组织学习了《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规和监督执纪“四种形态”有关知识,进一步提高了干部自觉履职的意识;二是修改完善区贸促会考勤制度,增加“未签到者,视为缺勤”、“考勤督查。考勤由办公室负责执行,并由会负责人不定期实行督查”、“考勤通报。每月对干部考勤进行统计,次月*日按时公开”等内容;三是加强考勤结果运用,把落实考勤情况作为评先评优的重要依据;四是对未签到签退的茅某进行批评教育。三、巡察反馈问题的处理情况对巡察反馈问题认真组织调查,按照监督执纪“四种形态”对*名相关责任人作出处理,涉及科级干部*人(批评教育);其中,诫勉及以上*名,具体为:因学习积极性不高、学习流于形式、意识形态问题整改不到位、干部管理松懈等问题,对茅某某给予批评教育。四、需要进一步整改的事项及措施(一)未完成整改的问题*.报销附件不齐全整改情况:一是**月*日组织学习了《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国发票管理办法》等文件,不断提高干部落实财务工作的能力;二是按要求完善了相关原始票据、单据和合同;三是协调区府办行政科会计,从严审核我会报销的相关票据;四是修改完善了《区贸促会财务管理制度》。对“严格财经手续”内容进行了修改,写明了费用发票一律使用正式发票,并收齐相关原始票据,需有经手人、见证人、审批人三者签名齐全方可报销,否则,财务人员有权拒付和不入帐;五是**月*日结合法规学习对报账员进行业务培训,进一步提高财务工作能力。下一步措施:进一步理清问题的相关责任人,并对其进行批评教育。整改时限:****年*月**日前完成五、下一步计划巡察整改既是解决问题、改进提高的过程,也是凝聚共识、推动发展的过程。虽然,我会的整改工作已取得阶段性成功,但有的整改成效离区委、区政府的要求和群众的期盼还有一定的差距。下一步,我会将持续抓好整改后续工作,紧紧盯住区委巡察二组反馈的问题,抓住整改不松懈,巩固好整改成果,坚持常抓不懈、综合治理。同时,区贸促会将以此次整改为契机,按照区委巡察组的意见,更加注重治本,建立长效机制,不断加强党风廉政建设,为建设“山水格局 人文宜居”新城厢贡献贸促力量。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话****-*******;邮政信箱:莆田市城厢区万达赛博思***室;电子邮箱cxqmch@***.com。中国国际贸易促进委员会莆田市城厢区支会****年*月**日