宁夏银川贺兰县“三个靠前” 创新开展定制化审批 助力优化营商环境出实招
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为持续优化营商环境，贺兰县以开展主题教育为契机，以深化“放管服”改革为牵引，以便民利企为目标，聚焦经营主体创业发展需求，坚持“三个靠前”推进商事制度改革，助推全县民营经济高质量发展。靠前对接问需求。围绕重点项目需求，加强分析研判，积极对接沟通，着力解决项目建设遇到的困难和问题。领导带队访企业。针对经营主体开业准备时间短，可能会出现集中签约、集中办证等特殊情况，局领导践行“四下基层”，多次主动上门到“新华百货-贺兰中心”“贺兰往事文创大集”现场走访，“面对面”“一对一”深入交流，了解企业、商户开业需求、急难愁盼，为全面提供定制上门服务奠定了基础。提前策划做准备。及时梳理和研究了解到的办事需求，根据业务类型，提前分类整理施工许可、营业执照、食品经营许可证等办事指南、政策法律，建立工作台账，积极宣传所需审批资料要求，为开展定制上门服务做足“功课”。集中力量靶向办。专门抽调审批业务骨干成立工作专班，加强组织领导、提前谋划、精心组织，强化人员责任意识，围绕重点项目生产运营、发展规划、市场前景等，对下一步有关手续办理进行预先指导和帮办调度，为工作高效开展蓄力赋能。靠前辅导优服务。组建党员服务先锋队，定向服务企业商户，精准开展审批前置辅导。开启全生命周期审批辅导。围绕企业全生命周期和项目全生命周期提供业务咨询、项目预审、流程梳理、系统申报、惠企政策全链条辅导，在建设工程项目“多证联发”，“一业一证”“一件事一次办”“首店经济”服务等举措保障下，推出以重点项目、企业全生命周期为核心的审批服务辅导体系，对标对表提高经营主体关切回应、精细化服务等维度。开启申请材料填报辅导。针对施工许可、营业执照、食品经营许可证等业务的申请材料、填报要点等问题进行审前辅导，逐一解答经营主体申报中存在的疑问，为经营主体有效压缩了筹备申报时间。开启线上线下融合办理辅导。扎实推进“互联网+政务服务”改革，依托一体化政务服务平台，政务服务综合窗口受理平台等，深挖“帮办代办”和“智慧服务”潜力，为商户有序发放《个体工商户开业登记申请表》《开餐饮店“一件事一次办”申请表》等材料表格，全过程一对一辅导群众填写信息，指导群众下载“登记注册身份验证”APP进行实名认证等，推进政务服务线上线下深度融合，实现线上线下服务标准一致，确保申请事项快速受理。靠前审批提效率。实行“靠前服务”机制，提高服务质效。无缝对接快速办。通过前期协助经营主体顺利完成提交、受理工作，持续提高要素准确性，全面实现了办理证照的“无缝对接”，提高办证一次性通过率，为经营主体早日准入准营提供服务保障。送证上门节成本。对需要纸质证照的商户，安排专人将办理好的证件送到商户的手中，将企业和群众取证由“上门取”变为“坐等取”，解决了企业和群众往返奔波、耗时费力等问题，降低了办事成本，增加了效益，让入驻商户们距离正式开门迎客向前迈进一大步。高效便捷办成事。深入企业“送上门、现场审、同步办”，已为“新华百货-贺兰中心”“贺兰往事文创大集”等***余户经营主体开展定制化审批服务，将有效服务无限放大、有感审批无感付出，推动营商环境持续优化。
