宁夏石嘴山石嘴山市人力资源和社会保障局行政执法情况工作总结
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****年，在市委全面依法治市委员会执法协调小组办公室的有力指导下，市人社局全面贯彻习近平法治思想，认真落实行政执法“三项制度”，持续规范行政执法行为，先后荣获“全国法治人社建设优秀单位”“第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体”“宁夏第三批法治政府建设单项示范项目”等荣誉，法治人社建设全面提质增效，为推动全市人社事业高质量发展提供了坚强法治保障。一、工作开展情况（一）落实行政执法“三项制度”方面。全面适用行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，建立健全《石嘴山市人力资源和社会保障局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《石嘴山市人力资源和社会保障领域实施包容免罚清单（第一批）》，全面推行柔性执法，广泛运用说服教育、劝导示范、指导约谈等非强制性手段开展执法活动，让执法既有力度又有温度。一是严格落实行政执法公示制度。全面梳理我局行政执法公示事项清单、行政执法全过程记录事项清单、重大行政执法决定法制审核事项清单、行政执法主体清单、随机抽查事项清单以及权责清单，所有清单均在我局门户网站进行公示。严格落实执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，监察局执法人员配备统一制式服装、佩戴执法标志。建立健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，完善人社部门随机抽查事项清单、检查对象名录库和行政执法检查人员名录库，切实做到监管不缺位、权力不滥用、执法必依法。先后组织开展了清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动、企业劳动保障守法诚信等级评价工作，按照“谁执法，谁公示”的原则，及时将检查结果录入“双随机、一公开”“互联网+监管”平台公示，同时在市政府网站公示，拓宽社会监督渠道，提高公众知晓度。二是全面推进执法全过程记录制度。明确执法人员通过文字、音像记录等方式对调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法过程进行全程记录，促进行政执法公开、透明，切实做到依法行政。结合工作实际，进一步修订完善《劳动保障监察执法文书格式》，对案件投诉登记、受理立案、调查处理、装订案卷全过程的执法文书进行统一规范，明确了执法文书制作标准和要求，保障执法全过程记录完整，执法案卷规范齐全。三是落实重大行政执法决定法制审核制度。明确审核事项及工作机构，对列入重大执法决定范围的行政处罚、行政强制等执法事项，由市人社局法规科在实施依据、认定事实、履行程序、适用法律等方面开展法制审核，出具书面法制审核意见，确保重大执法决定法制审核制度执行率达***%。不断健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用，聘请*名专业法律顾问，协助做好单位法治工作，参与决策论证，提供法律意见，促进依法行政。****年，法律顾问提供法律服务**余次。（二）执行“两法衔接”工作方面。联合公安、法院、检察院制定出台《关于建立劳动保障行政执法与司法联动工作机制的意见》《关于进一步加强劳动保障行政执法与司法衔接工作的通知》，建立与公安机关、监察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送机制，持续推动劳动保障行政执法与刑事司法衔接，根治欠薪取得明显成效。****年，全市劳动保障监察部门共办理线下案件***件、线上线索****件，为****名劳动者追回劳动报酬****.**万元，欠薪投诉举报案件办结率达到**.**%，切实维护了劳动者合法权益。（三）行政规范性文件制定和管理方面。制定印发《石嘴山市人力资源和社会保障局规范性文件管理实施细则》，严格落实公开征求意见、合法性审查、集体研究、向社会公布、报备等制定程序，细化操作标准，明确职责任务，从源头上预防违法行政和不当行政，确保规范性文件依法制定、程序规范、合法有效。****年，我局新增行政规范性文件*件，按要求进行了合法性审查、备案，并在门户网站进行公示，确保了行政规范性文件合法合规。（四）行政执法案卷方面。组织开展劳动保障监察案卷评审工作，随机抽取各县（区）*本行政执法案卷参与评查，从执法程序、事实依据、适用法律法规、执法效果、案卷归档等七个方面对案卷进行全面评查，提出整改意见。市、县（区）劳动保障监察执法人员进行了办案经验交流，推动一线劳动保障监察工作人员规范开展行政执法工作，进一步提高执法人员办案质量和行政案卷制作水平，规范行政执法程序。二、存在的问题一是人社干部法律法规政策学习和业务素质有待进一步提升。人社部门涉及的相关法律法规较多，加之近年来我局人员岗位变动较大，业务学习亟需加强，行政执法人员能力有待进一步提高。二是行政执法保障还需提升。****年因财政资金紧张，难以满足行政执法要求。三、下一步工作措施下一步，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设部署要求，依法认真履行人社职能，加大对县区的监督指导力度，持续规范行政执法行为，加力开展法治宣传教育，奋力开创“法治人社”建设新局面，努力成为全国、全区法治人社建设新标杆。一是严格落实行政执法“三项制度”和《石嘴山市领导干部学法清单制度》，建立完善领导干部“*+*+X”学法用法清单和干部职工应知应会法律法规清单，定期组织教育培训、案例研讨和学法用法考试，促进依法行政能力全面提升。二是全面落实“谁执法谁普法”责任制，健全人社部门普法责任清单，持续开展人社法律法规“三送五进”行动，针对易发生行政应诉的工伤领域，组织人员到企业开展法治讲座、法律咨询活动，广泛宣传《工伤保险条例》等法律法规，从源头上减少矛盾纠纷产生，减少衍生诉讼案件发生，切实维护社会稳定和安全，为全面推行“三项制度”营造良好的社会氛围。三是采取业务培训、交流研讨、案卷评查、督导检查等方式加大对县区的业务指导力度，积极开展优秀案例示范学习和典型差案总结反思活动，不断提高全市各级劳动保障监察机构办案质量和案卷制作水平。附件：****年度行政执法数据统计表石嘴山市人力资源和社会保障局 ?****年*月**日?? ??????附件???????????????????????****年度行政执法数据统计表报送单位： 石嘴山市人力资源和社会保障局 ??????????????????????????????****年*月**日序号执法类别行政执法数据*行政许可申请数量受理数量许可数量不予许可数量撤销许可数量—————*行政处罚警告通报批评罚款没收违法所得没收非法财物暂扣许可证件降低资质等级吊销许可证件限制开展生产经营活动责令停产停业责令关闭限制从业行政拘留其他行政处罚合计———————————————*行政强制行政强制措施行政强制执行查封场所、设施或者财物扣押财物冻结存款、汇款其他行政强制措施加处罚款或者滞纳金划拨存款、汇款拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物排除妨碍、恢复原状代履行其他强制执行方式申请法院强制执行合计————————————*行政征收征用征收次数征用次数征收总金额———*行政收费次数收费总金额(万元）——*行政确认次数*****行政检查次数***行政给付次数给付总金额（万元）********.**填表说明：*.行政执法数据统计范围为统计年度*月*日至**月**日期间完成的数量。*.行政许可中，“受理数量”“许可数量”“不予许可数量”“撤销许可数量”的统计范围是上述期间作出决定的数量。*.行政处罚中，单处一个类别行政处罚的，计入相应的行政处罚类别；并处两种以上行政处罚的，按一件行政处罚计算，计入最重的行政处罚类别。*.行政检查中，检查一个检查对象的，有完整、详细的检查记录，计为检查*次；无特定检查对象的巡查、巡逻，无完整、详细检查记录，检查后作出行政处罚等其他行政执法行为的，均不计为检查次数。*.行政征收、行政收费、行政给付的统计范围是上述期间征收、收费、给付完毕的数量。附件下载：【编辑】 扫一扫在手机打开当前页
