黑龙江伊春第二轮中央生态环境保护督察四十七项问题第三十六项问题整改公示
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我市已完成中央生态环境保护督察四十七项问题第三十六项问题整改措施，实现了阶段性整改目标，拟申请验收销号。现对该项问题整改完成情况向社会公示：
一、整改问题
经核实，国家及黑龙江省均规定，对未完成能耗双控目标任务的地区实行高耗能项目缓批限批。但督察发现，伊春市未完成****年、****年能耗双控指标任务，但****年以来，伊春市发展改革委陆*********万吨焦化、*****立方米制氧等高耗能项目。
二、整改目标
严格高耗能项目节能审查，完成“十四五”能耗双控指标。
三、整改措施
*.完善审批制度，加强能耗量较大项目节能审查，做好能耗双控目标衔接，从源头严控新上项目能效水平。
*.对未达到能耗强度降低基本目标进度要求的，在节能审查等环节对高耗能项目进行缓批限批，杜绝违规审批高耗能项目现象。
*.编制“十四五”节能减排综合工作实施方案，严格落实省下达的“十四五”节能目标任务，结合实际分解县（市、区）指标，落实各项节能降耗举措，完成能耗强度下降的约束性目标。
*.建立“两高”项目台账，强化定期调度。严格落实节能审查制度，依法依规开展节能审查。对不符合国家、省、市有关要求的“两高”项目，坚决不予审批，严禁高能耗、高排放、低水平项目盲目上马。
*.加强重点用能单位节能动态管理，梳理重点用能单位，形成季度能耗基础数据清单。加强调研指导，规范重点用能企业能源统计，避免出现能源重复计算和能源折标煤系数取值过高等现象。
*.推进工业领域节能降碳，鼓励引导建龙西钢、北方水泥、华能热电等高耗能企业采用先进工艺、技术和装备实施节能降碳绿色化改造，提高能源利用效率。
*.强化工业节能监察，推进工业行业节能提效和绿色低碳发展。
四、整改主要工作及成效
一是严格执行节能审查制度。****年以来，出具节能审查意见的项目两个，为伊春市友好区供热管网基础设施建设项目、伊春弘祥******废钢加工及储存项目，新增年综合能耗分别为*.**万吨标准煤、*.**万吨标准煤，能效水平均达到国家要求。通过与能耗双控目标进行衔接，项目建设对全市能耗双控目标影响较小。
二是强化对高耗能项目节能审查管理。出台实施了《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》，明确了“对符合能耗指标减量替代和产能置换、能耗限额准入、地区能耗双控和碳减排目标、环境质量要求的项目，按相关规定履行手续后，方可继续建设”的相关要求；下发了《关于进一步加强能耗双控工作的通知》，提出了“如果没有能耗指标和环境容量，坚决不能上马‘两高’项目”的有关要求。****年以来，我市无新建拟建的“两高”项目。
三是强化政策措施。制定并印发了我市“十四五”节能减排综合工作实施方案和“十四五”节能目标责任评价考核实施方案，结合实际分解下达了各县（市）区“十四五”能耗强度降低目标，推动落实各项工作措施，逐步降低单位GDP能耗。
四是坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。按照国家、省的相关要求，对不符合国家、省、市产业规划、产业政策、准入标准等要求的项目，坚决停批、停建，严禁新建“两高一低”项目。严格执行节能审查制度，****年依法依规开展节能审查项目两项，均不属于“两高一低”项目。对“十四五”时期拟投产达产的“两高”项目实行清单管理，****年以来，我市投产达产“两高”项目一个，*********万吨焦化项目，无新建拟建的“两高”项目。
五是加强重点用能单位节能动态管理。按季度梳理重点用能单位能源消耗和主要产品产量，形成了季度能耗基础数据清单。同时，加强调研指导，规范重点用能企业能源统计，按照国家统计局《关于进一步做好能源消费统计有关工作的通知》要求，对年综合能源消费量超过*万吨标准煤的原煤消费*户企业开展原煤热值实测工作，并对收集的材料进行严格审核、汇总，报送至省统计局，避免出现能源折标煤系数取值过高等现象。
六是推进工业领域节能降碳。聚焦煤电、钢铁、建材等重点用能行业，对存量技改项目和具备技改潜力的企业进行调研摸底，深入挖掘节能技改潜力，腾出能耗空间。指导建龙西钢、伊春北方水泥、伊春华能热电等重点用能企业实施节能降碳改造，实现节能量约*.**万吨标准煤。
七是强化工业节能监察。开展了****、****年度工业节能监察工作，************开展了节能监察，******下达了限期整改通知书，要求企业在****年底前更换落后设备,目前已完成整改。
****-****年，全市单位GDP能耗累计下降*.*%，达到累计下降进度参考值。我市将持续推进节能工作，加强“两高一低”项目管控，确保完成“十四五”单位GDP能耗下降目标。
五、公示时间：****年*月**日至****年*月*日（共**个工作日）
六、受理部门：伊春市生态环境保护督察整改工作领导小组办公室
七、受理电话：****-*******
八、受理地址：伊春市生态环境局伊美区花园路***号如对该项问题整改完成情况有异议，请以书面或电话形式，向伊春市生态环境保护督察工作领导小组办公室反映。邮寄的以寄出邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。中共伊春市委伊春市人民政府
****年*月**日
