辽宁沈阳和平区人力资源和社会保障局关于2023年法治政府建设情况的报告
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****年，和平区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的二十大精神，结合“八五”普法和法治政府建设工作实际。深入落实全面依法治国理念，扎实推进“法治人社”建设。现将****年度法治政府建设情况报告如下：一、推进法治政府建设工作的主要举措和成效（一）深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。认真学习《法治政府建设实施纲要（****-****年）》等相关文件材料，全面贯彻党的二十大精神，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府部门。（二）健全依法行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。按照“法无授权不可为，法定职责必须为”原则，重新整理和平区人社局权责清单。经梳理，现有行政权力**项。围绕人社服务高频事项，以标准化促服务规范，以信息化促服务创新，以资源整合促服务效能提升，实现企业群众办事“跑腿”越来越少，材料越来越简，时限越来越短，速度越来越快，网办越来越多，不断提升企业群众的获得感及满意度。重点围绕档案、创业、人才、失业等服务，推进每个“一件事”所涉相关服务事项打包办理，明确项目、优化流程，将流程相似、材料相近、结果关联的服务事项打包。（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。提报****年行政规范性文件发文计划，年度内无行政规范性文件发文。根据要求对失效、废止、继续有效、需修订的行政规范性文件进行有效性梳理及全面清理，按规定做到及时报备和公开。经过清理，我局无现行有效的行政规范性文件。将行政规范性文件合法性审核机制建设情况纳入法治政府建设内容，规范审核程序，明确审核职责，强化审核责任。加强各科室协调联动，明确责任分工，进一步加强规范性文件管理工作。通过形成一系列务实管用的行政规范性文件制定和日常监督管理机制，积极与律师协商行政规范性文件合法性审核工作，为法治工作开展提供有力保障。（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。严格依法依规决策，落实“三重一大”事项党组决策，支持和保障党组法律顾问制度，发挥法律顾问在参与决策论证、促进依法办事、防范法律风险、处置涉法涉诉案件等方面的作用。聘请辽宁申弘律师事务所张从国主任担任法律顾问，及时把控法律风险。（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。制定****年度涉企行政检查计划，针对区属劳务派遣企业、商贸企业、餐饮娱乐用工密集企业，检查内容主要涉及社会保险缴纳、劳动合同签订及工资发放等。加强行政执法规范化建设，落实行政执法责任制，加大对重点领域执法力度，强化行政执法监督，推进严格规范文明公正执法。严格持证上岗。我局现有在岗在编行政执法人员**人，达到全局执法人员均有执法证。完善执法设备配置，现有行政执法过程中配备*台执法记录仪，记录执法办案全过程；已建立询问场所*个，听证场所*个，办案立案专区视频监控设备*个，确保行政执法行为“公正、公开、文明、规范”。强化法制审核。配备法制审核人*人，并制定重大行政执法决定法制审核流程图。积极参与年度执法案卷评查活动，纠正执法取证、执法程序、法律适用和决定执行方面存在的突出问题，促进严格规范公正执法。（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政。在处置重大突发事件中推进法治政府建设，压实各岗位安全责任，及时排查整改隐患问题，确保我局设施设备安全有效运行。结合我局实际，制定具体的实施方案。严格落实主要领导负总责、分管领导具体负责的工作领导制度，明确责任主体。（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。共发生行政复议案件*件，行政诉讼案件**件，落实应诉工作，机关负责人均主动出庭应诉。有效处置恒大、中海和平之门等项目欠薪问题，办结农民工欠薪案件***件次，为****余名农民工讨回欠薪****余万元；向社会公布违法案件**起，向公安部门移送案件*件，对*家欠薪企业列入失信惩戒名单。受理国家欠薪预警平台等 ** 个平台案件 **** 余件，动态化解稳定率高达***%；全年成功调解结案*** 件,涉及工资款 ***万余元案件调解成功率达到 **%以上。**** 年和平区法院劳动争议收案数增幅 *.*%，民事案件增幅 **%，劳动争议案件化解率大幅度提升。****年度，在全国人力资源社会保障部、全国总工会、全国工商联、中国企联开展“百家金牌劳动人事争议调解组织”活动中，对和平区劳动争议智慧调解中心给予了通报表扬。??（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和舆论监督，不断提升依法行政水平。完善社会监督和舆论监督机制。推动落实行政执法公示制度，在区政府网站对行政执法举报投诉制度和电话进行公示。做到“来人有接待、电话有记录、投诉有登记、案件有处理、处理有回复”。全面推进政务公开。全年办结人大、政协提案**件。（九）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。运用互联网、大数据等技术手段，依托市人社局沈阳市舒心就业服务平台等信息服务平台，更好提供依法行政服务。（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。高度重视法治政府建设工作，主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，形成法治建设第一责任人台账，始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手，通过在党组会上研究部署法治政府建设工作，及时有效地解决法治政府建设中的实际困难和问题，强力推动法治政府建设落地见效。形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，各科室配合抓的工作局面。坚持领导干部学法制度，组织领导党员干部积极学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及《中华人民共和国宪法》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规，提高领导干部学法懂法守法用法意识。同时，加强对执法人员《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律、法规知识的培训，通过学习培训使执法人员的自身素质和执法水平得到明显提高。二、推进法治政府建设存在的不足和原因法治队伍建设仍需加强，现有行政执法人员数量与实际工作要求相差仍然较大，劳动监察和劳动仲裁工作人少案多的矛盾仍然存在。其主要原因是需要加强对执法队伍的建设和执法人员的培养，进一步增强全体工作人员法治责任意识。三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况和平区人社局始终加强法治建设工作的领导。主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，与业务工作同部署、同落实、同考核。每年部署法治建设年度重点工作，明确责任分工及要求，发挥牵引和突破作用，带动法治建设各项工作全面深入开展。法治政府建设领导小组认真履行统一领导、统筹规划、组织协调、督促指导、检查考核等职责。把法治建设纳入全局年度工作计划。主要负责人对重大工作亲自部署亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。带领全体工作人员尊法学法守法用法，推动“八五”普法落到实处。四、****年推进法治政府建设的主要安排****年，我局将继续围绕法治政府建设相关要求，开拓新思路，改进和创新工作观念、工作措施，持续推进法治政府建设。（一）全面提高法治思维和依法行政能力。领导班子成员继续带头加强学法，深入开展习近平法治思想和党的二十大精神的周期性学习，在全局上下营造浓厚的学习氛围，养成运用法治思维和法治方式处理问题习惯。（二）继续推进党政主要负责人、班子其他成员履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实国务院关于《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》以及辽宁省《贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施细则》的部署和要求，不断深入推进工作开展。（三）进一步加大法律法规宣传力度。持续提升“八五”普法宣传工作的长效性，深入开展普法宣传活动，切实加大对《中华人民共和国宪法》《民法典》及人力资源和社会保障领域法律法规的宣传力度和贯彻落实，维护职工合法权益。五、其他需要报告的情况无。?
