辽宁大连庄河市文化和旅游局 2023年度法治政府建设工作报告
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【字号： 大 | 中 | 小】****年，文旅局把贯彻落实《庄河市****年法治政府建设工作要点》作为部门推进依法行政工作的重要任务来抓，全面推进依法行政，履行好文化、体育、广电、旅游、版权等行政职能，现将有关工作情况报告如下：一、****年推进法治政府建设的主要措施和成效（一）依法全面履行行政职能*．加强组织领导，稳步推进依法行政工作。成立了由局长任组长，分管副局长为副组长的法治政府建设工作领导小组，明确了组长是法治政府建设工作的第一责任人。将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推进了依法行政工作；依法行政工作领导小组下设办公室，有专人履行工作职责，加强日常督促检查，及时向局主要领导报告工作进度；文化、体育、旅游行政执法人员根据分工，对有关具体目标完成情况负直接责任。*．推进政务服务改革，努力提供便捷服务。按照政务服务改革的总体部署，根据政府服务事项要求，我局全面梳理行政服务事项，完善了工作流程、办事指南、问题解答等事项，规范了工作程序，公示了政务事项办理程序和所需材料，规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的科室，公布了联系咨询电话及办理责任人，尽最大限度地为申请人提供一切便利。经多次梳理，我局现有五大类政务服务事项，其中包括行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制其他权力事项；行政许可事项全部进入办事大厅，进行网上办理。*．深化放管服改革，扎实开展便民服务工作。认真贯彻落实 “互联网＋政务服务”工作要求，进一步加强了系统政务服务信息化建设，推进实体向网上延伸，实现信息共享；优化了政务服务网上办事流程，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。（二）完善依法行政制度体系建设完善的管理制度是工作目标顺利完成的坚强保障。我局在原有基础上完善了各项管理制度，梳理为管理类、行政类、执法类、学习类、奖惩类五大类**项制度，形成《文旅局机关规章制度汇编》印发全系统，并在局网站进行了公示，有力地保障了各项机制的高效运行和高效工作的顺利执行。（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化*．规范抽象行政行为。对文旅局重大行政决策事项的权利、范围和量化标准进行了重新界定，根据新标准制定了我局今年的重大行政决策事项目录；对本部门自由裁量权进行了梳理，优化了行政流程。*．落实三重一大制度。认真开展“三重一大”决策制度的学习宣传，使全系统干部职员充分认识到制度实施的重要意义和作用，部门所有决策由集体讨论研究决定；及时研究办理人大代表建议、政协委员提案，满意率达***％。*．执行“信息公开”和“党务政务公开”制度。利用局门户网站、“庄河文化旅游”微信公众号、双公示网站等平台，公示本部门重大决策和重要信息，不定期发布部门工作动态，扩大本部门党务政务、执法信息等公开内容，让群众全面了解文旅部门工作的运行状况。（四）严格规范性文件的管理*．加强规范性文件管理。每年对本部门的规范性文件进行一次清理，重新审核文化、体育、旅游、文物系统发布的规范性文件，根据现行法律、法规、规章及实际需要决定文件的使用或废止。*．加强业务培训。派业务骨干参与涉及本部门规范性文件的制定，参加听证会、论证会和座谈会，结合实际反馈相关问题，真实提出合理合规合法的意见建议。（五）坚持规范公正文明执法*．规范具体行政行为。为保障具体行政行为合法、规范，我局健全完善了各项行政执法行为的程序及规章制度，执法人员一律实行执证上岗，在执法检查、处罚时主动出示有效的执法证件。深入推进行政执法“三项制度”，执行行政执法全过程记录制度，认真开展重大行政处罚决定的审查备案。健全完善随机抽查事项清单、随机分类企业名单库系统、执法人员库系统和抽查细则，实施“双随机、一公开”监管制度，扎实开展“双随机、一公开”检查工作。*．强化行政执法人员岗位培训。为加强执法的公正、规范，我们用“请进来、派出去”的方式，组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等培训；积极参与各级组织的“岗位练兵”、“执法技能竞赛”和线上学习等活动；确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程，努力提升行政执法素养和水平。*．加强执法力度。今年，我们按照上级关于疫情防控的总体要求，部署了夏季、冬季全系统安全大检查暨领导带队检查工作，先后***余次分批对文化市场、文体经营场所、星级酒店和旅游景区（点）进行了安全生产检查；开展了*次行业领域专项检查活动；截止目前，文化市场、体育活动场馆、各宾馆及旅游景点未发生安全方面的问题。对文体旅游企业加强了执法检查，形成经常性、常规性检查制度。截止目前，共计出动执法人员****余人次，巡查网吧，娱乐场所、印刷、音像、书报刊、旅游企业等经营场所****余家次。****年，本部门未发生过越权、违法行使检查权、处罚权、行政强制措施等违法等情况.（六）及时化解矛盾纠纷落实国务院《信访条例》，及时解决群众合理诉求。****年，受理各类群众投诉***件，办结率***％.（七）推行法律顾问工作坚持在重大决策、重大行政执法决定、行政监督、信访接待、规范性文件制定等重要行政行为环节实行法律顾问把关。二、****年推进法治政府建设存在不足我局法制建设在局领导高度重视和各科室、局属单位的大力支持下，取得了一定成绩，但还存在较大的差距，主要表现在：（一）服务水平有待进一步提高由于日常工作繁杂，深入基层走访、调研不够深入，因此侧重上传下达较多，为企业解决实际问题相对较少，服务力度稍有欠缺。（二）培训工作有待加强，人员素质有待提高一是执法人员少，素质和执法水平仍须进一步提高，执法装备、取证设备还需添和制；二是加大部门法律法规的宣传力度，强化依法行政，依法办事的意识，进一步提高全局干部职工的法制素质。三、****年主要责任人履行法治建设第一责任人职责情况（一）带头履行法治建设第一责任人职责  始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，牵头谋划制定了****年度法治建设工作目标任务，并将其纳入全局工作规划和年度工作计划，切实做到与文旅工作同部署、同安排、同推进，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动了文旅法治工作任务的落实落细。（二）坚持在工作中锤炼“法制化”修养带领班子成员先后开展中心组理论法治专题学习活动*次，同时参加全市党政机关领导干部普法培训*次，自觉把工作融入到依法治国、依法治市工作思路中，进一步开阔了眼界，拓宽了思路。  （三）全面提高干部职工法律素质和社会法治化水平组织干部职工学习了《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》、《中华人民共和国价格法》、《政府投资项目管理办法》等法律法规，涉及安全生产、防灾减灾、应急管理等多领域。坚持把青年干部法治教育摆在重要位置，全面完成法治教育网培训课题学习及考试任务。四、****年推进法治政府建设工作安排（一）强化制度建设。以文明服务为突破口，带动文化旅游工作全面开展做好宣传、动员等基础工作，把公示制、承诺制渗透到文旅系统的各项工作中，不断修定、完善内部管理机制；突出文明服务建设，促进规范运作。（二）加强执法队伍建设。狠抓工作作风，增强责任意识进一步增强法律意识，从规范行政执法主体入手，落实执法责任制，加强执法档案管理，加大执法力度，提高依法行政的自觉性和执法水平，树立文化旅游部门严格公正执法的良好形象。进一步增强创新意识，根据工作中出现的新情况、新问题，制定应对的具体措施，大胆创新。（三）优化行政执法保障。除了在执法经费、执法设备等方面予以配齐配全以外，对长期在一线工作的行政执法人员，在评优、奖先等方面建议增加权重比例；今年我局开始关注“怎样建立符合行政执法特点的保障体系”、“建立人身意外伤害保险等职业风险保障制度”等方面情况，为下一步出台相关的管理办法做准备，以保障执法队伍的相对稳定以及执法人员的的工作积极性。（四）加强局机关自身建设。以党的二十大精神为思想和行动指南，进一步加强机关自身党的建设和队伍能力建设，加强党风廉政主体责任和监督责任的落实，进一步增强党员干部的“四个意识”；完善机关制度管理体系，对机关会务、文务、财务、人事等工作进行全面规范，努力创先争优，确保机关管理各项工作有序开展；狠抓精准扶贫工作，全面落实扶贫联系点脱贫攻坚任务。庄河市文化和旅游局****年*月**日
