甘肃张掖高台县检察院：践行新时代“枫桥经验”，打造“三个三”工作机制，提升矛盾纠纷化解法治化水平
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一年来，高台县人民检察院始终坚持以人民为中心的发展思想，积极践行和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”做法，用好“四下基层”宝贵经验，立足检察职能，探索多元矛盾纠纷化解的新思路、新途径，着力提升矛盾纠纷化解法治化水平，有力维护了社会大局和谐稳定。坚持“三化”建设，筑牢矛盾纠纷化解“奠基石”阵地建设规范化。完善*****检察服务中心接访设施，打造集案件受理、控告申诉、法律咨询、检务公开等多功能于一体的接访工作室，为信访群众提供实体、网上、热线三种服务模式，尽全力保障群众诉求通道畅通。设置安检门、防爆桶、警用戒具、执法记录仪等安保措施，保障接待场所安全。将每天接访的院领导和干警的姓名、职务、电话等信息上墙公示，主动接受来访群众监督。机制建设体系化。制定《检察长接访工作制度》《院领导信访案件包案制度》《*****检察服务中心信访接待工作流程》《突发重大信访事件处置预案》等制度机制，建立健全案件同步审查、信访风险评估等机制，构建以院领导挂帅、控告申诉条线为枢纽、其他部门协同配合的信访矛盾“闭环”办理模式，工作开展更加规范有序。? ?法治宣传常态化。控告申诉检察干警针对群众不了解政策和法律而盲目信访、申请法律监督等问题，充分利用单位“两微一端”新媒体平台，常态化开展《信访工作条例》《民法典》《反家庭暴力法》《刑事申诉指南》等法律规定和政策宣传，引导群众依法表达合理诉求。积极落实“谁执法谁普法”原则，结合重要节日和共驻共建、主题党日等活动，组织干警常态化走上街头，走进社区、村镇、企业、学校开展多种形式的普法活动。一年来共开展普法志愿服务*场次，发放宣传手册****余份，接受法律咨询**余人次。完善“三下”体系，搭建矛盾纠纷化解“连心桥”领导下访，以“心”换信。按照院领导包案和带案下访工作要求，把热情接待、及时办理群众来信来访作为切入点，全面落实检察长接待日制度，严格执行检察长定期接访、预约接访和党组班子成员定期下访巡访、预约接访、联合接访等制度，妥善解决来访人员反映的问题，努力为人民群众排忧解难。一年来，检察长接访*件**人，带案下访*案*人，主动到信访人家中“拉家常”“讲政策”，引导信访人在法治轨道上表达合理司法诉求，全部息诉罢访，有力维护了社会稳定。检力下沉，以“法”促治。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，发挥“四下基层”宝贵经验，探索建立“检察+网格”工作机制，全院**名干警被编入*个镇**个行政村（社区）担任法“法治网格员”，与村、社区网格建立“一对一”对接联系，通过入户走访、带案下访、上门调解等方式，化解矛盾纠纷*件，移交民事支持起诉线索*件，成功开展司法救助*件，有力提升了信访矛盾源头化解的效果。?矛盾下压，以“调”促稳。积极推进轻罪治理，通过社会调查、教育帮扶、公益服务，做到轻罪案件应调尽调，实现轻罪治理社会化。一年来，双方当事人达成刑事和解案件**件，努力使社会关系得以修复。*****接访大厅设置“党员接访岗”，每日有*名党员干部+*名书记员直接参与接待、答疑、释法说理，为群众反映诉求提供便捷高效的“一站式”服务。一年来接待来信来访**件，调查核实刑事、民事申诉案件*件，均做到*日内程序性回复*个月内办理结果或进展答复。构建“三联”同步，画好矛盾纠纷化解“同心圆”矛盾调解联动，多元解“纷”。 对内树立全院“一盘棋”的思想，形成控申牵头、刑事和解、民事监督、公益诉讼等多部门参与的矛盾纠纷化解工作模式，以更高效专业的方式促溯源治理。对外积极参与全县综治中心一体化建设，由一名在编党员干警和一名退休老党员编入矛盾调解委员会，参与全县重大矛盾纠纷化解；积极与县委政法委、法院、公安、司法、信访及各乡镇综治中心加强沟通协调，整合力量，共同化解不稳定因素，确保不出现赴省、进京上访。严格落实稳控责任，随时关注信访动态，及时有效化解涉检信访矛盾纠纷，做到件件有落实，事事有回复。司法救助联心，多元解“困”。 始终把司法救助作为化解社会矛盾的重要抓手，探索运用多元化救助手段，推动司法救助与社会救助相衔接，与乡村振兴局、妇联等部门加强沟通协调，建立多元帮扶协调机制，形成“司法救助+”工作模式，通过多元救助，既解决了涉法涉诉人的生活困难，又体会到了司法温情。一年来，共开展司法救助*件*人，发放司法救助金**.**万元，促成息诉罢访*件。释法说理联合，多元解“惑”。全面推行释法说理机制，在认罪认罚适用、刑事和解、民事支持起诉、未成年人帮教、公益诉讼、信访接待等各环节从事实认定、证据采信、法律适用等方面进行释法说理，增强说理的针对性与公信力。探索运用“人民监督员+简易听证+专业力量”参与的多方释法说理机制，例如，一年来在办理一起存款被盗案的刑事申诉案件时，针对申诉人的疑惑和诉求，积极邀请市银保监分局、农商银行、人民监督员、律师等专业力量参与事实审查和释法说理，通过专业力量参与、多方释法说理，在事实和法律面前，及时打消了申诉人的疑惑，认可了检察机关的监督决定。信访反映民心、民心连着党心。做好人民信访工作是积极践行以人民为中心发展思想的重要体现，也是关乎检察机关履行法律监督职责，将群众信访工作纳入法治轨道解决的重要组成部分。下一步，高台县人民检察院将持续践行新时代“枫桥经验”，再接再厉，探索符合时代要求、更接地气的矛盾纠纷多元化解新模式新途径。立足源头预防、前端化解，把群众急难愁盼问题协调好、合法权益维护好、合理诉求解决好，在参与“主动创稳”和溯源治理中彰显检察担当。
