各街道办事处，区级各部门： 根据《成都市锦江区财政局关于同意〈成都市锦江区政府集中采购项目实施方案〉的批复》意见，现将《成都市锦江区政府集中采购项目实施方案》印发各单位，请严格执行。 特此通知。成都市锦江区政府采购中心 ****年*月**日 成都市锦江区政府集中采购项目实施方案为深入贯彻落实上级部门及区委区政府关于优化营商环境的决策部署，全面深化政府采购制度改革，做好区级各单位政府集中采购工作，根据政府采购相关法律法规规章的规定，制定本实施方案。 一、总体思路 认真落实政府采购政策要求，严格执行《成都市锦江区财政局关于贯彻落实《成都市财政局关于贯彻落实〈四川省政府集中采购目录及标准（****年版）〉的通知》的通知》（锦财采发〔****〕*号），以执行规范化、服务专业化、流程电子化、管理精细化为目标，以服务采购各方主体为核心，推进集中采购服务工作高质量发展。 二、执行方式 区级政府集中采购项目分三种方式执行：单项委托采购、框架协议采购和电子卖场（集采专区）采购。 （一）单项委托采购。采购人以单个项目为单位，通过四川省政府采购一体化平台（网址：https://***.******.***/）委托区政府采购中心依法组织实施采购。 *.适用范围：政府集中采购目录以内限额标准以上的项目。 *.适用限额：各品目限额标准见《成都市锦江区政府集中采购项目执行表》（附件）。 （二）框架协议采购。采购人通过四川省政府采购一体化平台的框架协议电子化采购系统（网址：https://***.******.***/）实施采购。 *.适用范围：四川省政府采购一体化平台的框架协议电子化采购系统（成都市本级）目前已上架的复印纸、空调机、碎纸机、投影仪、LED显示屏、服务器、液晶显示器、扫描仪、便携式计算机*个品目；四川省政府采购一体化平台的框架协议电子化采购系统后续上架的其他品目。 *.适用限额：单项或批量预算金额在限额标准以上，且按四川省财政厅关于实行框架协议采购的工作实际决定。 （三）电子卖场（集采专区）采购。采购人通过成都市公共资源电子交易云平台的政府采购电子卖场（网址：http://***.******.***/）实施采购。具体包括直购、竞价、反拍、团购四种交易方式，采购人可自主选择交易方式进行采购。 *.适用范围：电子卖场（集采专区）目前已上架的台式计算机、复印机、多功能一体机、触控一体机、打印机、乘用车、电梯、不间断电源、家具、基础软件、其他计算机软件、印刷服务**个品目。目前正处于电子卖场采购方式向框架协议采购方式转变过渡期，当前电子卖场已上架品目切换至四川省政府采购一体化平台的框架协议电子化采购系统后，不再实施电子卖场采购。待框架协议采购具备替代电子卖场采购条件后，关闭电子卖场。 *.适用限额：直购适用限额，同一品目或者同一类别的货物采购预算在采购限额标准以上单项预算金额**万元以下（不含**万元）且年度采购预算***万元以下（不含***万元）；竞价、反拍、团购适用限额，同一品目或者同一类别的货物、服务年度采购预算在采购限额标准以上且***万元以下（不含***万元）。 三、执行要求 （一）强化政府采购需求管理。采购人对采购需求管理负有主体责任，应当严格按照有关规定合理编制政府采购预算，做好政府采购需求管理各项工作，采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确，符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。 （二）推进政府采购全流程电子化。依托四川省政府采购一体化平台推进政府采购全项目全方式采取线上交易模式组织实施。采购人应完成CA数字证书和电子印章办理，熟练掌握线上交易操作方法，规范完成备案与下达实施计划、签订委托代理协议、编制采购需求、确认采购文件、确认中标（成交）结果、签订合同等在线操作流程。 （三）服务民营企业健康发展。支持民营企业参与政府采购，严禁设置市场进入障碍，不得以任何不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。在政府采购活动中，主动贯彻落实预留份额、价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，按规定比例支付预付款，降低市场主体参与成本，优化政府采购领域营商环境。 （四）深化政府采购制度改革。充分发挥政府采购的示范引领作用，开展政府采购支持绿色建材试点工作，在政府采购工程中积极推广绿色建材应用，促进政府采购工程项目品质提升。积极开展集中采购机构竞争试点工作，打破集中采购机构业务范围主要按行政隶属关系划分的格局，采购人可自主选择委托集中采购机构组织实施采购活动。 四、争议解决 采购过程中发生的争议，各方有明确约定的，按照其约定的争议解决办法进行处理，没有明确约定的事项，按法律法规有关规定处理。 五、其他 （一）采购人采购涉密项目应当严格按照国家、省、市、区财政部门关于涉密政府采购管理暂行办法的规定执行。 （二）本方案由区政府采购中心负责解释，经区财政局批准后，于****年*月*日起实施。区政府采购中心可根据有关政策变化情况，及时调整和修正本方案有关内容。 （三）本方案中未尽事宜按相关法律法规处理，无相关法律法规的，应按照公平、公正、高效、规范的原则处理。 （四）本方案所涉内容如遇相关政策或标准调整，按最新政策或标准执行。附件：成都市锦江区政府集中采购项目执行表附件 成都市锦江区政府集中采购项目执行表序号品目编码说明货物类A*服务器A********适用于框架协议采购*台式计算机A********适用于电子卖场（集采专区）采购*便携式计算机A********适用于框架协议采购*复印机A********适用于电子卖场（集采专区）采购*投影仪A********适用于框架协议采购*多功能一体机A********适用于电子卖场（集采专区）采购*触控一体机A********适用于电子卖场（集采专区）采购*打印机A********限于A******** A*黑白打印机、A******** A*彩色打印机、A******** A*黑白打印机、A******** A*彩色打印机、A******** 票据打印机适用于电子卖场（集采专区）采购*LED显示屏A********单项或批量采购预算在*万元以上适用于框架协议采购**液晶显示器A********适用于框架协议采购**扫描仪A********适用于框架协议采购**碎纸机A********适用于框架协议采购**乘用车A********适用于电子卖场（集采专区）采购**电梯A********单项或批量采购预算在**万元以上适用于电子卖场（集采专区）采购**不间断电源A********适用于电子卖场（集采专区）采购**空调机A********适用于框架协议采购**家具A********限于A********办公桌、A********会议桌、A********茶几、A********办公椅、A********桌前椅、A********会议椅、A********三人沙发、A********单人沙发、A********书柜、A********文件柜、A********保密柜等**个品目的非定制办公家具，以上品目单项或批量采购预算汇总金额在**万元以上适用于电子卖场（集采专区）采购**复印纸A********单项或批量采购预算在*万元以上适用于框架协议采购**基础软件A********单项或批量采购预算在*万元以上的非定制基础软件适用于电子卖场（集采专区）采购**其他计算机软件A********仅限于信息安全软件，包括基础和平台类安全软件、数据安全软件、网络与边界安全软件、专用安全软件、安全测试评估软件、安全应用软件、安全支撑软件、安全管理软件、其他信息安全软件，单项或批量采购预算汇总金额在*万元以上适用于电子卖场（集采专区）采购工程类B单项或批量采购预算在***万元以上**拆除工程B********与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的拆除工程**装修工程B********与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的装修工程**修缮工程B********与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的修缮工程**房屋施工B********依法不进行招标投标的房屋施工工程**构筑物施工B********依法不进行招标投标的构筑物施工工程**工地平整和清理B********依法不进行招标投标的工地平整和清理工程**土石方工程B********依法不进行招标投标的土石方工程**工程排水施工B********依法不进行招标投标的工程排水施工工程**其他工程准备B********依法不进行招标投标的其他工程准备**预制构件组装和装配B********依法不进行招标投标的预制构件组装和装配工程**专业施工B********依法不进行招标投标的专业施工工程**安装工程B********依法不进行招标投标的安装工程**工程设备租赁（带操作员）B********依法不进行招标投标的工程设备租赁（带操作员）服务类C单项或批量采购预算在**万元以上（财产保险服务，车辆维修和保养服务，车辆加油、添加燃料服务除外）**云计算服务C**********网络接入服务C**********财产保险服务C********机动车保险服务**物业管理服务C**********印刷服务C********指本单位不能承担的印刷业务适用于电子卖场（集采专区）采购**车辆维修和保养服务C**********车辆加油、添加燃料服务C********指乘用车等车辆的加油服务备注：*.以上品目和编码及其说明（有备注说明的除外）按财政部《政府采购品目分类目录（****年印发）》执行。 *.表中所列项目不包括省内高等学校、科研院所采购的科研仪器设备。 *.采购人采购通用办公设备、家具须符合《成都市锦江区财政局关于转发《成都市财政局关于印发〈成都市市级行政事业单位通用办公设备家具配置标准〉的通知》的通知》（锦财发〔****〕**号）要求。 *.上述所称“单项或批量采购预算”，是指采购人在一个财政年度内，一个 预算项目下的同一品目或者类别的货物、工程和服务汇总采购预算金额达 到相应数额标准。所称“以上”，包含本数。