湖南郴州宜城综发〔2024〕1号郴州市宜章县城市管理和综合执法局 2023年度法治政府建设工作报告

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宜城综发〔****〕*号签发人:谢木海市委依法治市办:****年,在县委、县政府的正确领导下,在全面依法治县委员会及社会各界的关心和指导下,宜章县城市管理和综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式创新城市管理模式,推动城市精细化管理,市容市貌持续改善,人居环境不断优化。现将****年度法治政府建设工作情况汇报如下:一、法治政府工作开展情况(一)狠抓队伍建设规范综合执法一是队伍内强素质。狠抓队伍建设,夯实队伍基础,塑造了一支业务扎实、作风过硬、形象良好的城管队伍。不断加大投入,改善队伍硬件。购置执法记录仪,用于一线执法队员,实现了城管执法全过程记录。不断完善制度,规范执法行为,建立健全执法车辆管理、执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核及行政执法过错纠正和责任追究等**余项制度,并严格实施制度,规范公正文明执法。不断加强学习,提升队伍素质,全体执法队员分三批完成了城市管理执法队伍轮训,全年集中组织大型执法培训*次,执法队每周定期组织业务学习*次,法制培训一年*次,完成执法队员执法资格考试和科级干部轮训工作,学法考试合格率***%,执法人员依法行政水平不断提高。二是执法文明规范。始终坚持以人民为中心的理念,把人民群众对美好城市生活的向往作为奋斗目标,将城管执法工作作为为民服务的大事来抓,严格落实“七分服务、两分管理、一分执法”的“***”工作法和前置工作法,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,把矛盾和问题化解在萌芽状态,杜绝简单粗暴执法和选择性执法,提升执法公信力,城管执法不断走向规范化。三是“街长”精细管城。在全市创新推出“街长制”,将县城区街道分为十大区域,每一区域由一名局党政领导任一级“街长”,各股室长为二级“街长”,执法队长为三级“街长”,紧紧围绕环境卫生、园林绿化、市政设施、停车秩序、市容秩序、空间立面、广告亮化、燃气安全、纪律作风等*个方面开展巡查治理。“街长制”立行立效,县城街道由“脏乱差”迅速变为“洁净美”。(二)完善内部制度工作规范有序一是建立健全内部制度。不断完善机关各项制度,先后制订了城管协管员岗位职责、机关公章管理、发文管理、考勤管理等各项制度。落实规范性文件“三统一”制度,对近**年内的规范性文件进行了全面清理核对,共清理规范性文件**份,其中不再执行的*份、失效的*份、继续执行的*份。二是实行重大决策制度。****年,以旅发大会和省委巡视巡查工作为契机,进一步强化执法监督。聘请专业法律顾问参与城市管理方面的重大决策,亲临一线指导行政执法工作,执法水平大步提升。同时,主动接受县人民检察院、司法机关、县人大政协、社会媒体的监督,依法行使职责职能,积极回应群众诉求,第一时间解决了夜宵烧烤摊油烟噪音扰民、违规占道经营和违规运输渣土等群众“急难愁盼”的问题,群众满意率达**%以上。对提议案的办理过程中法律顾问积极参与,严格把关,近年来未发生一起因执法引起的上访或集体上访事件,全局呈现了安定、安全、安宁的大好局面。三是整顿工作作风。严格按照市委“***”工作要求,扎实开展“整治庸懒散、提振精气神”作风建设专项整治行动、易鹏飞、吴荣茂案“镜鉴”以案促改警示教育和“两带头五整治”纠风防腐专项行动等,压紧压实责任,自查自纠,整治发现问题并及时通报。对上级党组织的决策部署落实情况加大监督检查力度,配合县纪委立案调查*起,加强内部督查,对会风会纪、“学习强国”学习、工作落实情况等发放通报*次。提醒谈话**人,确保责任过硬、作风过硬,敢打硬仗,能扛重担。(三)提升行政效能,彰显为民情怀一是优化行政服务效能。深化“放管服”改革,落实“一件事一次办”,大力推进城管领域服务事项“网上办”、“掌上办”,提高城管服务效能。积极更新“互联网+政务服务”一体化平台和郴州市“一次办结”平台数据,完成编辑平台可办事项流程图**项并及时发布,让办事群众少走“冤枉路”。进一步优化行政许可程序,严格按照国家级、省级和市级文件要求全面梳理了取消、承接和下放事项,其中放权赋权事项共**项、调整事项共*项,无取消事项。坚决落实“三集中三到位”的行政审批原则,压缩审批时效,对部分审批事项从法定时限**个工作日压缩至*个工作日。二是优化法治化营商环境。做好“双随机、一公开”平台信息录入,依法公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、执法依据、执法程序、执法结果和执法文书、监督方式和救济渠道等信息,自觉接受群众监督。明确检查事项*项,企业*家,极力减少对企业正常运行的干扰,让优化营商环境更贴近企业。三是积极服务社会民生。近年来,我局主动作为,积极投身疫情防控工作,获得“战役先进集体”荣誉称号。全力服务乡村振兴工作,在“人、财、物”等方面提供最大限度的保障。每年提供*万元以上的帮扶资金,今年将帮扶资金增加到**万元以上。局党组大兴调研之风,多次下沉驻点村开展全面调查研究,充分听取村干部对驻村帮扶工作的建议和意见,选优配强驻村队伍,以担当有为展现新时代城管精神,用真心真情做好乡村振兴工作。为促进大学生就业、丰富学生社会实践,助力旅发大会,打好高质量“发展六仗”工作,在紫荆街新建游道设立暑期大学生创业实践点,为学生提供一个创业和社会实践的平台,成为网红打卡点,湖南经视专题播报。二、存在的主要问题一是执法“三项制度”有待进一步落实。执法亮证制度、执法全过程记录等制度实施不够全面。行政执法案卷整体质量还有待进一步提升。二是城管执法人员综合素质还有待于进一步提高。在日常执法工作中,部分执法人员经验不足,执法方式有待进一步改进,执法效能还有待进一步提升。综合运用行政指导、行政奖励、行政调解等非强制行政手段的能力不足,在引导当事人自觉遵守法律法规、化解矛盾纷争方面的能力亟需进一步加强。三是深化改革力度有待进一步增强。“放管服”改革工作范围较广,与其他部门相比,我局相关业务范围相对单一,自主创新空间不大。在“放管服”改革工作创新力度不够,自主创新能力相对不足,审管联动、审批与日常监管的联动协同共管机制有待进一步健全。三、下一步工作计划我局将立足法治政府建设,全面贯彻落实法治政府建设示范创建工作部署,扎实提升城管执法规范化、法治化、专业化水平,重点做好以下工作:(一)进一步加强法制建设。进一步理顺执法机制,科学合理设置行政执法机构,明确行政执法权限,解决执法权交叉重叠的问题,避免权责不清、多头管理、责任难以界定等问题,进一步保障行政执法责任制的真正落实。(二)进一步提升队伍素质。严格按照规定落实上级部门制定的行政处罚裁量基准制度,细化、量化裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度;完善执法案卷管理等制度,明确执法具体流程,实现执法规范化;积极开展城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,转变工作作风,改进执法方式,进一步提升城管执法队伍形象;切实加强行政执法人员资格和证件管理工作。严格落实行政执法“三项制度”,进一步提高思想认识,在日常执法过程中坚持落实好新时代城管综合执法“三项制度”,抓好重大执法决定法制审核等制度的推进落实,做到“谁执法谁普法”、“谁执法谁录入”的原则。(三)进一步规范文明执法。着力创新管理方式,推动城市管理更有温度。继续扎实推进“街长制”“夜巡制”,持续开展违章占道夜市整治行动,合理设置大学生创业示范点、农户自产自销疏果销售点,引导商铺划行归市,打造“夜市一条街、体育一条街、中草药一条街、南杂一条街、早餐包点一条街、农器具一条街、烧烤夜宵一条街、游乐玩具一条街”*条规范街。宜章县城市管理和综合执法局****年*月**日 图片附件宜城综发****年(*号)****年度法治政府建设工作报告扫描件.pdf
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