江苏无锡全力奋进“五地四创” 加速实现“鲲鹏迭变” 贯彻落实区委五届七次全会精神 政协无锡市惠山区第五届委员会常务委员会工作报告
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各位委员、同志们:现在,我代表政协无锡市惠山区第五届委员会常务委员会,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。****年工作回顾****年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年,也是政协工作砥砺前行、拼搏奋进的一年。在市政协精心指导和中共惠山区委的坚强领导下,认真落实中央和省市区委决策部署,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,发扬民主和增进团结相互贯通,建言资政和凝聚共识双向发力,团结带领全区政协组织和广大政协委员围绕中心大局、切实履职尽责、广泛凝心聚力,不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平,全力推进新时代人民政协事业高质量发展,为奋进“五地四创”、实现“鲲鹏迭变”、全面推进中国式现代化惠山新实践作出了积极贡献。一、坚持党的领导,抓实主题教育,政协系统党的建设实现新加强坚持和加强党的全面领导,全面落实新时代党的建设总要求,不断夯实思想政治基础,全力提升政协党的建设水平。党的领导有力有效。坚决在区委领导下开展工作,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行请示报告制度,重大事项、重点工作向区委常委会请示报告。区委常委会*次听取政协党组汇报、专题研究政协工作,主要领导领办督办重点提案,对*篇政协建议案和重点调研报告分别批示,确保党的领导在政协落到实处。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实重要作用,把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,以及中央和省市区委的重大决策部署,作为区政协党组理论学习中心组的“第一议题”,第一时间学习,研究贯彻落实。深入推进机关党支部标准化、规范化建设,有效发挥履职党支部堡垒作用,层层压紧压实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设“三个责任制”,把牢正确的政治方向和工作导向。主题教育走深走实。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,党组示范带头,通过集中学习、理论研讨、个人自学等多种形式,深入学习二十大报告等必读和选读书目、习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神、关于加强和改进人民政协工作的重要思想,读原著学原文悟原理知原义。专题开展“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”“树立正确政绩观”“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”等学习研讨会,拓展学思想的深度,增强凝心铸魂的效果。坚持深入调研解难题,政协领导班子成员有针对性地聚焦大运河文化带、国企平台转型等难点,通过“四下基层”,深入企业、深入社区、走访群众,摸实情、找问题、提对策,形成调研成果*篇。深入查摆检视政协工作短板弱项,压实整改责任,实行清单化管理,积极整改销号。抓好建章立制,修订完善提案征集、大兴调查研究之风、机关队伍建设等制度文件,把主题教育成果巩固转化为政协履职实践。通过主题教育,政协系统深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想达到新高度。党建履职共融共促。深化“一网五联”党建惠山模式,聚焦做优“党建+履职”目标,探索构建政协履职党支部、委员企业党支部、村(社区)党支部之间党建联动新格局,实现“一网”联全员、“五联”聚合力,“双融”提质效,使政协党组织“三个作用”发挥更充分,履行政协“三项职能”成效更显著,委员“四个能力”提升更有力。“两委”履职党支部开展“弘扬延安精神 践行四敢担当”“学思践悟走在前 争做模范谱新篇”“红色同心结”党建助残等主题党日活动,开展理论学习、委员读书、视察调研、协商议事、走访企业、服务基层等“一网五联”活动**余次,参加委员***余人次,党建工作和政协履职实现深度融合。二、围绕中心大局,积极协商建言,助推中国式现代化惠山新实践彰显新作为围绕区委区政府中心工作,开展常委会协商、专题协商、对口协商等协商活动,切实发挥政协政治协商、参政议政职能作用,为经济社会发展献计出力。议政协商助推重大决策推进。围绕“*+*”全域功能区建设改革任务,区委书记领衔办理“加快推进功能区建设”重点提案,与委员们面对面协商,提出了构建“职能定位清晰、主导产业突出、特色产业鲜明、创新实力强大、营商环境优越”*大目标的**条意见建议,为探索区域经济管理新模式增添助力。聚焦“盘活低效用地、加快工改拆迁”攻坚行动,区长领衔办理“加快推进老旧厂房改造”重点提案,与委员们协商提出了“强化三大支撑、抓好三大关键、建强三大体系”*方面*条意见建议,为推动破解土地要素瓶颈制约建言献策。围绕中央和省市区委京杭大运河文化带建设工作部署,开展大运河惠山段主席会议视察,提出“推进拆迁、整治、提升三项工程,做好保护、传承、利用三篇文章,书写产业、生态、旅游三张答卷”等前瞻性意见,助推大运河项目建设快出成效、快出形象。专题协商助推重点难点突破。着眼国家现代农业产业园建设的重点,就推动农业、文化和旅游产业的融合发展进行专题协商,委员们围绕农文旅发展思路、品牌建设、网红IP打造以及产业发展等进行了深入交流和讨论,形成了“突出顶层设计、坚定文化自信、发挥龙头引领、注重系统提升”*方面**条建议,为助力乡村振兴提供了有益参考。围绕准确把握严监管与促发展之间的关系,就“全面推行柔性执法”开展专题协商,针对民营企业最关心、最现实、反映最强烈的涉企执法突出问题,提出了“强化统筹部署、转变执法理念、健全制度机制、综合一体监督、引导企业守法”等创新性建议,为优化法治营商环境出力。此外,还紧扣制造业特色专业园区建设、优化企业用工环境、汽车产业卡脖子等难点问题开展协商,形成有操作性的协商建议,协商成果被吸纳进区委区政府决策部署。重点协商助推城乡品质提升。聚焦数字化智慧城市建设,开展“推进城市运行管理中心建设、提升‘一网统管’效能”视察协商,从完善城运体系架构、筑牢城市数字底座、统筹推进场景建设等方面提出对策建议,并形成调研报告,助推数字化城市转型迈出坚实步伐。围绕优化城市路网布局的关键节点,就***省道快速化改造升级开展协商,针对项目的必要性、可行性、合理性提出协商建议,为城市交通基础设施建设决策提供参考。紧盯“三清三治”农村环境卫生专项整治、城市精细化管理、交通秩序、小区物业管理、拆临拆违增绿、老旧小区改造等进行协商,为推进亮颜行动提供有价值的意见建议。对口协商助推幸福指数增长。瞄准群众最关心的教育问题,开展优质教育资源供给协商,提出盘活存量资源、增加学位供给、统筹师资力量、推广集团化品牌办学等措施,为更好满足群众“上好学”的需求献计出力。围绕关爱残疾人服务体系建设、盘活停车资源、托育服务体系一体化建设、适老化改造、低收入群体帮扶等民生议题进行对口协商,共商改进助残、停车、托育、养老、低保等方面工作的利民惠民新思路、新举措,为促进解决群众最关注、最直接、最现实的民生问题提供可借鉴的工作建议。三、 践行为民宗旨,切实履职尽责,提升政协专门协商机构效能开创新局面始终把“人民政协为人民”作为政协履职的出发点和落脚点,认真做好提案工作、开展民主监督、征集社情民意信息,助推民生福祉改善。提案工作提质增效。通过引导提案选题、严控审查立案、培育重点重要提案等方式,不断强化以质量求实效的工作导向,区政协五届二次会议以来共收到提案***件,经审查立案***件。确定*项重点提案、*项重要提案开展集中督办,推动提案办理落实。各承办单位加强提案办理工作组织领导,提案全部按期办结,实现提案按期办复率、意见反馈率、委员满意率*个***%的目标。常委会议专门选取办理提案数量多、与群众生活关联度高的区农业农村局、区卫生健康委开展提案办理民主评议,对其提案办理结果予以高度认可。民主监督精准有力。有效发挥政协民主监督助推解决民生实事的重要作用,深入开展助推深化文明城市创建专项民主监督活动,聚焦文明城创**大重点攻坚问题,开展专题协商集中监督*次、视察调研分工监督*次,形成工作简讯*篇,意见建议*篇。联合区文明办共同开展“委员随手拍”活动,发动委员提交问题***条,解决实际问题**余个。扎实做好民主监督员派驻工作,向区司法局、区民政局等*个部门派驻民主监督员小组,围绕深入推进法治政府建设、*****热线等工作开展派驻监督,形成民主监督建议书*篇,助推部门工作更高质量开展。社情民意直通民心。充分发挥社情民意信息“直通车”作用,不断优化政协领导带队集中征集、专题信息定向约稿、成果转化相互赋能等工作机制,持续激活信息直报点、社情民意信息联系点等基层平台活力。全年开展政协领导带队集中征集社情民意信息活动*次,征得社情民意信息***余条,编发社情民意信息**篇。《关注退役士兵涉罪问题做好退役安置衔接有关工作》等*篇被市政协录用,《关于在无锡市率先使用数字化医学影像助力无锡医疗卫生事业高质量发展的建议》被市委办公室录用,《关于提早构建韧性停电防御体系的建议》被省政协录用并上报全国政协。四、发挥统战优势,深化团结联谊,凝聚共识双向发力形成新格局充分发挥人民政协大团结大联合的优势,积极拓展联谊交流平台,全力做好联系各界、凝聚人心工作。协商议事倾听群众呼声。在商以求同中聚民心,依托“有事好商量”协商议事等阵地,大力开展民生微提案协商、服务为民和民生实事协商议事月活动,围绕文明城市创建、养老助餐助医、儿童友好环境等民生问题开展协商活动***场,市、区政协委员参加***人次,职能部门、干部群众等各方代表参加****余人次,提出高质量协商建议***余条。在服务为民中惠民生,部分委员积极参与“助农直播”,以实际行动传递新时代人民政协“履职温度”,《“委员助农直播”为乡村振兴增添“新动力”》被省政协、市政协评选为年度创新案例。团结联谊汇聚各界同心。密切与各民主党派、工商联、有关人民团体的联系,重视和支持区政协联谊会工作,圆满完成联谊会换届,做好联谊会建章立制、活动谋划,推动新一届联谊会开好局起好步。加强与非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络,开展“同心担使命、四敢谱新篇”专题走访活动,走访民营企业家政协委员**人,收集关于民企发展意见**余条,协助解决问题**个。发挥政协委员面向基层、联系广泛、贴近群众的优势,深入开展“三走进一联系”活动,把联系服务界别群众的履职要求转化为解决群众急难愁盼的实际行动。新闻宣传讲好政协故事。充分利用政协门户网站、惠山发布和政协微信公众号、《惠山新闻》报刊等各类媒体平台,加大政协新闻宣传力度。拍摄“助推功能区转型升级”《政协话题》,在无锡电视台播出。在江苏政协等国家、省、市媒体平台发表各类新闻稿件**余篇,其中《政协致力对接引流、富农兴村孜孜以求》的相关报道被人民政协报刊登。启动《惠山大运河文化丛书》编撰工作,为大运河惠山段历史文化遗产抢救、发掘和保护贡献政协力量。加强与全国各地政协的交流研讨,充分展示我区政协工作成果。五、加强自身建设,提升能力水平,政协委员和机关干部队伍焕发新气象主动适应新时代新形势新要求,不断完善工作制度,改进工作作风,从严从实加强自身建设,全面激发履职活力。推进书香赋能增强委员能力。持续深化“书香政协、同心筑梦”委员读书活动,实施“委员书吧”建设三年行动计划,建成“委员书吧”**个,成立委员书吧阅读联盟,阅读矩阵进一步向纵深拓展。充实“惠阅?同心云学堂”线上电子图书资源上万册,围绕“读史明志”等举办专题读书分享线上直播*次,超*万人次参与互动,政协**个读书群全年开展线上线下读书活动**余次,确保委员阅读有资源、交流常在线。制定委员教育培训年度计划,在浙江大学举办政协常委履职能力提升培训班,各政协工委开展形式多样的培训活动,年内实现委员全员轮训。通过读书培训活动,委员履职能力有较大提升。加强典型引路激发队伍活力。深入开展争先创优活动,对提案工作、社情民意、调查研究、民主监督等方面履职表现突出的政协委员给予宣传表彰,激励委员立足本职促发展,当好委员献良策,联系群众作贡献。落实《委员履职管理办法》,明晰委员履职的考核细则、量化指标、考核流程、使用方式,健全委员履职档案,改进委员履职服务管理,提升委员履职动能。过去的一年,广大委员主动发挥示范带头作用,积极参与东西部协作、拥军助学、乡村振兴等公益项目,累计捐赠款物价值***余万元。强化自身建设提升机关效力。深入推进“五型”模范机关建设,聚焦“学习型、服务型、效能型、和谐型、廉洁型”五个主题,每月扎实开展理论学习、业务培训、调查研究、服务基层、文明创建等特色活动,为政协各项工作开展提供坚实保障。加快推进数字政协建设,做好“智慧政协”平台调整充实和推广运用,打造融学习宣传、履职活动、服务管理等功能于一体的网上履职平台。各位委员、同志们,区政协过去一年取得的各项成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是中共惠山区委坚强领导的结果,是区人大、区政府和社会各界大力支持的结果,是区政协各位老领导、老同志热情关心的结果,是全区政协各参加单位、全体政协委员团结奋斗的结果。在此,我代表区政协常委会,向所有关心、支持和参与政协工作的各位领导、各位委员、各位老领导、各位同志和各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,与中共二十大对人民政协工作的新部署、新要求相比,与区委和社会各界的殷切期望相比,政协工作仍有一定的差距。特别是思想引领的力度需进一步加大,民主监督的机制需进一步完善,凝聚共识的广度和深度需进一步拓展等。我们也真诚希望广大委员、各界人士提出意见和建议,政协常委会将高度重视、认真研究、切实加以改进。****年主要任务****年是人民政协成立**周年,也是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。习近平总书记赋予江苏“四个走在前”“四个新”的重大任务,是政协助推高质量发展、全面推进中国式现代化惠山新实践面临的重大考题。区政协工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,按照区委五届七次全会的决策部署,全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务,积极践行全过程人民民主,更好发挥专门协商机构作用,紧贴中心、服务大局、履职为民,为奋进“五地四创”、加速“鲲鹏迭变”、全面推进中国式现代化惠山新实践贡献政协智慧和力量。一、全面加强党对政协工作领导,在牢记嘱托、感恩奋进中把牢政协方向。牢牢把握政协组织鲜明的政治属性,切实做到党政工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,各方力量就汇聚到哪里。强化政治引领锻造忠诚本色。坚定不移把党对政协工作的领导落到实处,认真贯彻落实中央和省市区委决策部署和《关于加强和改进新时代市县政协工作实施意见》精神,不断提高政协委员、机关干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,影响带动社会各界人士坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化理论武装筑牢思想根基。坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,以党组理论学习中心组学习为引领,扎实推进“两委”履职党支部学习,更好发挥政协“三个重要”作用。总结运用好主题教育成功经验,扎实做好“后半篇文章”,把主题教育成果转化为担当作为、干事创业的强大动力。加强党的建设夯实执政之基。坚持党建工作与政协履职同谋划、同部署、同推进,积极开展人民政协成立**周年系列纪念活动,深化“一网五联”党建活动,构建“支部共建、上下联动、融合赋能、特色创树”党建工作格局,推动“两个全覆盖”落地见效,以高质量党建引领开创新时代政协工作新局面。拓宽党员委员“双重组织生活”渠道途径,推动党员委员在政协履职中当主力、作示范。二、更好发挥专门协商机构作用,在五地四创、鲲鹏迭变中贡献政协智慧。深刻认识政协在助推中国式现代化惠山新实践中的责任和使命,以高质量建言助推惠山高质量发展。聚焦发展主题协商聚智。围绕习近平总书记视察江苏提出的“四个新”要求,在推动科技自立自强、产业强链补链延链、构建新发展格局、推进农业现代化、建设中华民族现代文明、推进社会治理现代化、强化民生保障等方面,扎实开展调研,深度协商议政,积极推进协商式民主监督,广纳群言、广集民智、广谋良策,推动协商议政更加契合中心任务。紧扣改革主线调研聚谋。深刻把握惠山发展形势,大兴调查研究之风,围绕推进国有企业重点领域改革、有效防范化解重点领域风险等全局性工作,进行前瞻性研究、系统性思考,更好服务区委区政府科学决策、精准施策。围绕热点难点建言聚力。不断创新提案工作思路和方式方法,健全完善提案工作机制,着力推动提案由数量型向质量型转变。发挥政协人才库、智囊团优势作用,组织委员聚焦党政所需、群众所盼集思广益,认真负责地通过提案提出建设性意见,助推区委区政府部署要求落实落地。三、充分发挥统一战线组织功能,在凝聚共识、攻苦惠同中彰显政协力量。紧扣加强思想政治引领、广泛凝聚共识中心环节,最大限度把各方智慧和力量凝聚起来,把更多的人紧密团结在党的周围。团结合作筑同心。贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》,更好发挥新型政党制度优势,为民主党派、无党派人士参与政协履职活动搭建更多平台、提供更优服务,邀请其参加政协重要视察、重要调研、重要协商活动,在画出最大同心圆中凝聚团结奋斗合力。发挥政协委员代表性强、联系面广的优势,在招商引资、招才引智、合作交流等方面铺路搭桥、献计出力,对外讲好惠山故事。广泛联谊聚人心。坚持和完善委员走访、谈心谈话以及委员联系界别群众的制度机制,引导委员们在听民意、汇民智、解民忧上正向发力,充分调动各方面积极性主动性创造性,形成最牢固的团结,激发最有力的奋斗,更好扛起“落实下去、凝聚起来”政治责任。书香阅读强信心。持续推进“书香政协、同心筑梦”委员读书活动,在巩固、完善、拓展“同心书房+委员书吧”读书阵地基础上,探索建立“委员书吧”联盟,提升“委员书吧”建设水平。抓好《惠山运河文化丛书》编撰工作。注重读书与履职相结合、内容与形式相统一,推动委员读书活动更有成效、更富影响力,以“书香政协”助推“书香惠山”建设。四、积极履行政协民主监督职能,在协商于民、履职为民中体现政协担当。准确把握政协协商式监督的性质定位、着力重点和方式方法,进一步增强做好民主监督工作的思想自觉和行动自觉。畅通社情民意解民忧。充分发挥社情民意信息“直通车”作用,优化集中征集、定向约稿、成果转化等工作机制,建设政协“两委”、民主党派等的信息共享交流平台,持续激活信息直报点、社情民意信息联系点等基层平台活力,为全区高质量发展提供更多有资政价值的信息参考。创新民主监督助落实。围绕全区重点工作落实,科学选择监督议题。紧扣政府部门工作实际,灵活采用监督形式。创新搭建民主监督载体,不断扩大委员参与。坚持协商式监督定位,将政协民主监督贯穿到政协协商议政、调研视察、提案办理等工作全过程,融入到区委区政府推进中心工作的全局性事业中,全面集聚政协的资源优势和智慧力量,充分发挥政协民主监督在促进经济发展、民生改善、部门工作改进等方面的积极作用。优化平台协商惠民生。持续巩固深化“有事好商量”等制度化实践,积极融入文明城市创建、社会治理、基层党建、乡村振兴等领域,促进党政部门、政协委员、基层群众零距离交流,努力提出更多有针对性、建设性的意见建议,推进社会主义协商民主向纵深发展。五、着力推进履职作风能力建设,在争当示范、走在前列中展现政协风采。适应新时代人民政协事业发展的新要求,以改革思维、创新理念和务实举措加强自身建设,提振争先实干的精气神。加强委员履职能力建设。持续加强委员学习培训,引导委员准确把握政协履职方式方法,不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。坚持激励约束并重、服务管理并行的原则,探索建立更加科学规范的履职考核评价体系,进一步激发委员履职尽责的内生动力。提升机关服务保障水平。聚焦打造政治过硬、服务优质、协调高效、作风优良的政协机关目标蓄势发力,加强干部队伍教育培训,引导机关干部以更加务实的作风,做好各项服务保障工作。扎实推进专委会建设,加强对镇(街道)政协工委的联系指导,不断增强上下联动、协同推进的整体合力。积极推进智慧政协建设,以数字赋能政协高效履职。发挥专门协商机构效能。建好用好开发区政协委员联席会议机制,探索专家协商会、界别委员恳谈会等新的协商形式,推动政协协商广泛多层制度化发展。健全协商工作评价体系,推动协商议政从“做了多少”向“做出什么效果”转变,更好践行全过程人民民主。各位委员、同志们,奋进新时代新征程,需要新担当新作为,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共惠山区委的坚强领导下,坚定信心、同心同德,踔厉奋发、勇毅前行,为全力奋进“五地四创”、加速实现“鲲鹏迭变”、全面推进中国式现代化惠山新实践而团结奋斗!