浙江杭州低效用地再利用出实招
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“九山半水半分田”，山多地少成为限制我市工业发展的重要因素。****年以来，我市创新运用工业用地附建（构）筑物出让的方式，推动低效工业用地整治，通过有机更新让工业提质增效。在石达石金******的新厂房里，工人们******工作人员告诉记者，新厂房占地面积*.**亩，是通过工业用地附建（构）筑物挂牌出让取得的，仅一个月就登记了土地和房屋的不动产权，目前已完成了屋面的翻新装修，正进行附属器械的施工安装，后续生产设备将会陆续进场，预计在****年*月份投入试生产。据了解工业用地附建（构）筑物出让是我市在开展低效工业用地整治工作的创新举措。为进一步规范我市储备工业用地出让行为，提高工业用地节约、集约水平，推动低效工业用地整治，有效盘活存量工业用地资源，实施动能转换。市自然资源和规划局组织拟定了《龙泉市附建（构）筑物的储备工业用地出让实施意见（试行）》，对保留建筑物的工业用地收储、出让，以及不动产登记等事项进行了规定和明确。浙江龙泉经济开发区则是针对企业产能缩减严重、停产或不正常生产的低效工业用地，通过该项举措充分利用现有建（构）筑物，大大缩短了新供地项目的建设期和搬迁期，“无缝对接”高效实现企业扩大生产。“龙生不锈钢新取得的土地原来也是不锈钢企业，这种带厂房的出让可以将原来的设施充分利用起来，时间上相比重新建设厂房快了*个月，其土地使用年限比直接‘腾笼换鸟’多了**余年，可以大幅缩短企业扩产周期，节约建设成本。”浙江龙泉经济开发区低效企业整治专班成员项晓彬说。为了保障企业能够更快地盘活用地，浙江龙泉经济开发区针对取得盘活用地的企业，全程跟踪指导、帮办、代办，而且对企业提出的问题，及时跟各个部门沟通协调，快速实现企业的进驻和厂房改造利用。******是该创新举措的受******近几年汽车空调业务发展较快，发展空间不足。为此，经济开发区对其相邻的低效企业的**.*亩用地和厂房进行收购，******，用于该公司年产**万套汽车空调热管理系统生产线建设，将实现年新增销售收入*亿元，利税****万元。“我们取得土地使用权后，在市政府相关部门工作人员的大力协助下，在一个多月时间里就完成了相关所有权的变更登记手续，也为厂房改造做好了相应准备。”******办公室主任黄小梅告诉记者，他们已经做好新地块的部分改造规划，并采购了自动化设备，预计****年*月份开始生产。通过有机更新盘活低效用地，让工业提质增效，让产业赋新升级。今年以来，浙江龙泉经济开发区组建了低效企业整治工作专班，运用周例会、月通报、季点评模式推进低效企业整治工作，并协同全市相关部门，建立了专项任务交办制度，交办任务挂钩年终考核，保障低效企业整治力度；制定了相应的实施细则，打通低效土地收储再出让路径。****年，浙江龙泉经济开发区先后开展低效企业上门走访指导***家次、联合执法推进行动*轮、协同执法检查宗地及承租企业***家、依法查处宗地及承租企业违法行为**家。通过各项措施，共盘活低效工业用地**宗***.*亩、推进“用而未尽”土地建设**宗共***.*亩、改造提升低效工业用地**宗***.*亩、盘活闲置厂房*****余平方米。接下来，我市将继续通过提质增效、收储出让、司法拍卖、“腾笼换鸟”等方式有效推进低效工业用地盘活和“用而未尽”土地利用，把优质项目招商引资、优质企业扩产增容和低效工业用地盘活整治充分结合起来，引导工业空间资源整合和合理调配，实现多方共赢。记者 吴必旺 吴根武 通讯员 项晓彬
