为在新发展阶段深入推进依法行政，全面建设法治政府，认真贯彻落实党中央、国务院、省市和县委关于法治政府建设的决策部署，结合本局工作职责，以法治建设为核心，以法治教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，扎实推进依法决策、依法行政，充分运用法治思维进一步推进法治政府建设各项工作，现将****年现将工作开展情况报告如下:一、履行推进法治建设第一责任人职责情况局党组书记为法治建设第一责任人，坚持党对全面法治建设的领导。一是履职尽责，发挥法治建设领导作用。带头认真履行法治建设任务，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期听取班子成员汇报法治政府建设工作推进情况，确保各项工作依法推进。****年，听取专题法治工作汇报*次，召开党组会专题研究法治建设工作*次。二是模范带头，积极开展法治宣传教育。坚持领导干部带头学法用法，确定党组理论学习中心组学习的重点内容，将习近平法治思想列入****年党组会、理论学习中心组内容，在常学常新中加强理论修养，提升“关键少数”法治思维与法治能力。****年，党组理论学习中心组开展学习讨论**次，领导干部带头上党课*次，支部集中学习*次、专题讨论*次，党员发言**余人次。三是依法行政，严格规范公正文明执法。督促领导班子其他成员依法行政，严格落实行政执法事前、事中、事后公开，执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核等制度，让行政执法戴上“紧箍咒”、穿上“防护服”。二、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）健全依法行政制度体系。加强规范性文件管理及合法性审查，严格按照公开征求意见、合法性审查、集体审议、文件公布和政策解读、文件备案等流程做好规范性文件管理，****年未制定行政规范性文件。（二）健全行政决策制度体系。规范重大行政决策程序，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序对单位有关资金预算与支出、工程项目、物资采购、人员晋升和评优、党风廉政建设责任制目标实施等重大事项，必须经局党组会或者全体会议集体讨论决定，安排专人建立健全决策过程记录和材料归档制度，及时将决策过程和决策实施中的文件资料整理归档；对重大行政处罚案件必须由法律顾问、分管领导、主要领导层层审核后作出决定，****年行政处罚共**件。（三）健全行政执法工作体系。*.深化综合执法体制改革。下沉执法力量，在龙苍沟设立大熊猫国家公园南入口综合行政执法中队并安排执法业务骨干协助开展执法活动，****年由局分管领导带队，抽调执法人员先后共*次到龙苍沟镇现场协助指导查处涉嫌违法建设案件，从案件的受理、立案、现场检查勘验、调查取证、违法建设的认定、重大行政执法决定法制审核等全方位、手把手协助、指导，通过执法力量进乡镇的方式，形成快速处理机制，变“末端处置”为“源头管控”，从而进一步理顺“重心下移、力量下沉、保障下倾”的城管执法工作机制，切实提升城市管理执法和服务水平。健全“网格吹哨、部门报到”联动机制，制订“吹哨”清单、明确“报道”流程，实现“常态+错时”“步巡+车巡”模式，将“神经末梢”延伸至基层，实现“一张网、一队伍、一体化”的管理格局。*.加大重点领域执法力度。一是突出重点治理，规范城市秩序。开展非机动车停放秩序治理，利用城管+交警+协管加大巡查治理力度，同时做好机非分离管理；规范前期*个临时摊区经营秩序，新增*个临时摊区缓解经营难题，鼓励有条件的地段餐饮业主规范外摆，处理占道经营投诉**起；联合市场监管部门加大招牌审批管理力度，规范招牌设置***个；督促*起裸土未覆盖、带泥上路等违规行为完成整改，处理抛洒滴漏、工地扬尘违法案件**件；联合住建、市场监督管等部门开展燃气安全、餐饮油烟检查，排查燃气未安装合规燃气报警器**处，***%完成报警器整改，处理餐饮油烟投诉**起；开展噪音联合整治行动，积极协助公安、住建部门处理生活、生产等各类噪音投诉*起。二是开展常态执法，提升服务水平。各中队执法队员融入严道里长制管理，定员定点同街道社区相互协作开展城市秩序治理，制订常态治理工作方案，针对非机动车停放、占道经营、流动经营、横幅广告等城市乱象开展常态化治理。*.纵深推进行政执法“三项制度”。按照《荥经县推进行政执法“三项制度”工作实施方案》《荥经县行政执法监督实施办法》等制度要求，规范执法行为和执法用语；按照《荥经县推进行政执法“三项制度”工作实施方案》完善执法全过程记录制度。严格执行执法文书送达制度，对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，实行全程音像记录。*.规范行政执法人员管理。一是严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，根据《四川省行政执法监督条例》和《四川省行政执法证管理办法》的有关规定组织人员进行了执法培训，申办四川省行政执法证件的人员及有效期届满需换证人员共**人。二是践行“***”工作法，根据违法行为的性质和危害结果，正确行使自由裁量权，灵活运用不同执法方式，综合运用行政指导、行政奖励、行政调解等手段，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。三是加强队伍建设。按照《城市管理执法办法》，框定执法范围，明确执法主体，加强执法保障，规范执法行为，密切协作配合，强化执法监督，发现违纪违法行为，依法依纪追究直接责任人员和负有领导责任人员的责任。协管人员不得从事具体行政执法工作，负责配合从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助事务。规范制式服装和标志标识管理，按规定标准配备装备。*.规范行使行政裁量权。根据《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》规定，对行政处罚、行政强制等可以量化的行政执法自由裁量权，在行使执法权力时进一步量化行政裁量权幅度，并从本单位所行使行政职权特点出发，严格按照执法程序的要求，配套执法回避、执法听证、集体讨论决定等制度，促进行政自由裁量权的正确行使。*.推进行政执法标准化建设。为保证行政行为合法规范，完善简易程序，明确一般程序，健全听证程序。规定执法人员在执法时严格遵守城管执法程序，出示证件表明身份，明确管辖权，正确履行告知义务，遵循说明理由制度，进行必要的调查取证，充分保障当事人陈述和申辩的权利。*.积极推行包容性监管执法。坚持依法监管、处罚法定、程序合法、公正公开、过罚相当的原则，运用说服教育、劝导示范、辅导建议、行政指导、警示约谈等非强制性措施，提升人民群众知法守法用法的意识和能力，对严重损害人民群众切身利益的违法行为，坚决依法严肃处理。对轻微违法行为建立“容错”机制，积极引导行政相对人自我纠错，主动消除、减轻社会危害后果；对符合政策导向、有发展前景的新产业、新业态、新模式企业, 可给予合理的执法“观察期”，“观察期”内优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政提示、行政指导、行政约谈等柔性执法方式。（四）健全行政权力制约和监督体系。一是坚持公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，积极主动公开政府信息，在政府门户网站主动公开的内容涵盖年度预算和结算、“三公”经费、行政处罚情况、人大、政协提案回复、工作动态等内容，全年主动公开各类政务信息**条。二是认真听取人大代表意见，及时研究办理人大代表建议，****年办理人大建议*件，政协提案*件，满意率***%。三是通过开展专项整治,集中纠正和严肃查处行政执法领域出现的执法不公、选择性执法、随意性执法等突出问题，倒逼行政执法机关执法规范化建设，创新执法方式、加强执法协调、强化执法监督、严格执法责任，建立健全“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究”的执法责任体系，推动行政执法三项制度、执法裁量基准制度、执法责任制、执法责任追究等制度及新修订的《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的有效落实，提高行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为的法治化水平，全力营造公正、透明、良好的法治环境。（五）健全法治政府建设科技保障体系。一是上线使用“荥管家”微信小程序，搭建起政府部门和市民群众全新互动平台，让每一位市民群众都能“零距离”参与到城市管理中来。激发了广大市民参与城市管理的热情，更好地监督城市管理工作，营造了“人民城市人民管、管好城市为人民”的良好氛围。截至目前，收到上报案件**起。二是充分利用数字化管理平台，依托公众举报热线、监督员实时上报、视频监控抓拍等方式，****年处理上报有效案件*****条，实现了“第一时间发现问题，第一时间上报问题，第一时间受理问题，第一时间解决问题”的管理目标，城市问题发现和处理效率明显提高。三、存在的不足和原因****年，我局在法治政府建设工作虽取得一定的成效，但仍存在一些不足和问题：一是部分执法人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待进一步提高；二是队伍规模与结构无法满足现状需求，专业人才比较缺乏;三是普法宣传方式单一，主要还是以传统的发放宣传单方式为主，通俗易懂、深入人心的宣传方式较少。四、****年度推进法治政府建设的主要安排（一）坚持科学决策。进一步完善决策制度机制，推进集体决策、制度决策、科学决策、民主决策、依法决策，让综合执法重大决策在法治轨道上平稳运行，让综合执法重大决定在合法审查基础上依法推进。（二）规范执法程序。建立健全行政处罚裁量基准制度，细化、量化裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度；完善执法案卷管理等制度，明确执法具体流程，实现执法规范化；巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，转变工作作风，改进执法方式，进一步提升城管执法队伍形象；切实加强行政执法人员资格和证件管理工作，及时为新入职、证件有效期到期的执法人员管理或者更新执法证件。（三）加强队伍建设。加强执法业务培训和行政执法人员管理，加强对一线执法人员的管理,加强对城市管理执法人员的培训教育，同时修订完善城市管理执法协管人员管理规定，不断规范城市管理执法协管人员的管理问题。五、其他需要报告的情况或工作意见建议无