河南郑州文峰区优化法治营商环境 助力经济高质量发展
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文峰区委政法委认真贯彻落实优化营商环境工作推进要求,提高政治站位,认真分析原因,扎实开展工作,组织全区政法机关当好企业发展的“护航员”,助企纾困解难,多措并举持续优化法治营商环境。 (一)全力维护企业安全稳定。****年以来,文峰、高新公安分局定期召开专门会议安排部署“优化营商环境暨万警助万企”工作。一方面,全力护企。结合辖区发案情况,针对性部署警力,加密巡逻频次,加强处警率、管事率,震慑各类违法犯罪行为,合理规划巡逻布局,确保辖区内重点单位部位无盲区,提升企业周边地区治安整治成效,及时接受企业的报警、求助,及时发现、妥善处置各类矛盾纠纷。另一方面,悉心服企。实施上门服务,民警每月采取进企业门、认企业人、理企业事、帮企业忙的方式对辖区企业进行走访,认真组织开展以防火、防盗、防事故为主要内容的企业安全检查,了解企业员工的思想状况和诉求,协助企业做好矛盾纠纷排查化解,要求企业安保人员认真学习安全防范知识并熟练掌握防护器材使用方法等,确保了辖区企业的安全生产经营。 (二)强化矛盾纠纷源头化解。一是推进一站式多元解纷机制建设。强化诉调对接中心作用,区法院加强与行政机关、人民调解组织、行业调解组织及各部门的对接工作,会同工商联、商会、工会、人社局等单位对商事、劳动争议等案件制定切实可行的调处方案,坚持能调尽调原则,全面提高对接效率,最大限度化解矛盾纠纷,减少涉企矛盾发展为涉企案件。二是延伸多元主体服务触角。区司法局坚持“预防为主、调防结合”的工作方针,加强对基层人民调解组织的指导,依托区网格化建设,建立了**个镇(街道)矛盾纠纷调处化解中心,***个村(社区)矛盾纠纷调处化解工作室和***个网格矛盾纠纷调处化解站,开创“网格化”矛调工作模式。****年,法院诉前调解案件总数****件,调解成功****件,诉前调解成功率**.**%,****年,司法局人民调解组织成功化解涉企矛盾纠纷共计***件,其中合同纠纷***件,生产经营纠纷**件,劳动争议纠纷**件,物业纠纷***件。 (三)提高涉企案件办理质量。****年以来,区检察院不断加强对涉企案件的办理力度。一是畅通涉营商环境案件“绿色通道”。为涉营商环境案件贴好标签,有效运用网络、*****检察服务热线等方式及受理企业诉求。建立涉企案件优先办理机制,明确专人负责案件受理、移送、流转事宜,实现快流转、快办理,做到案件“当日来、当日转、当日送”。二是加强对涉及市场主体刑事、民事、行政诉讼活动的监督,综合运用检察建议、公益诉讼、提出抗诉等监督手段,依法监督纠正损害市场主体合法权益的违法行为。 (四)提升涉企案件审判质效。一是规范破产审判工作。区法院制定《关于推进破产案件繁简分流的实施意见(试行)》,成立破产案件专业审判小组,充实破产审判力量,建立问题楼盘案件台账(华富案例)。严格贯彻落实最高人民法院《关于强制清算与破产案件单独绩效考核的通知》要求,健全破产案件办理的考核机制,科学客观地反应破产审判法官的工作量,提高法官的办案积极性。二是加大执行力度,维护企业胜诉权益。加大营商环境合同案件的执行力度,进一步压缩执行周期。每周开展一次集中大执行活动,打击“老赖”行动,提高执行效率,加强企业产权保护,营造公平正义的法治营商环境。****年共执行涉企纠纷案件****件,结案****件(执行完毕***件,终结***件),为企业执行到位*.**亿元,执结到位*.**亿元。 (五)推动助企服务走深走实。政法各单位认真贯彻落实“万人助万企”活动要求,每月到分包企业开展走访活动,进行普法宣传,帮助企业解决实际问题,文峰、高新公安分局全面落实“万警助万企”工作要求,深入企业开展走访活动;区法院、区检察院深入开展“送法进企业”活动,每月安排员额法官、检察官走访企业,根据市场经营者反映问题进行释法明理,推动企业健康良性发展。区司法局将营商环境相关政策法规纳入“八五”普法重要内容,全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法责任制。同时加强律企对接,《围绕“项目为王”提供优质法治保障十项措施》开展“千所联千企”活动,引入第三方专业律师,组建律师团,对“三个一批”项目所在企业开展实地走访、政策宣讲,集中调处一批经营管理中的劳动争议、合同违约、房屋租赁、资产抵押等矛盾纠纷,提供上市法律培训,帮助企业预防生产经营法律风险,排查矛盾隐患。****年以来,共投入人员****人次,走访企业****余家,发放防诈骗、防盗窃等宣传资料*万余份,开展法治化营商环境普法宣传活动**余次,帮助企业解决问题**条。